Решение от 04 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
 
04 марта 2014 года
 
    Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе
 
    председательствующего судьи Стрекаловой Г.И.,
 
    при секретаре Григорян С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейниковой Валентины Александровны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области (ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Олейникова В.А. обратилась в Бутурлинский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого 25-летнего педагогического стажа работы. Просит признать решение ГУ УПФ РФ №297 от 24.12.2013 года незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в учебных отпусках с 01.07.1990 по 21.07.1990г.; с 01.06.1991 по 14.07.1991г.; с 07.06.1993 по 11.07.1993г.; с 23.05.1994 по 01.07.1994г. – 4 месяца 19 дней;
 
    а также на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 19.01.2008г.; с 18.02.2013 по 02.03.2013г. – всего 21 день и обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району включить в специальный стаж истицы указанные периоды; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ – с 21 ноября 2013 года, обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району назначить истице пенсию с 21.11.2013 года.
 
    Олейникова В.А. считает, что указанные периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж, поскольку периоды учебных отпусков и курсы повышения квалификации связаны с трудовой деятельностью истицы.
 
    Согласно п.4 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а до 01 января 1991г. взносов на государственное социальное страхование. В п.9 указанного постановления перечислены периоды, которые не включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости – курсы повышения квалификации и учебные отпуска в данном перечне не приведены.
 
    За время обучения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков за истицей сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, с которой проводились удержания в Пенсионный фонд.
 
    Прохождение курсов повышения квалификации для педагогических работников является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности.
 
    В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что 21.11.2013г. обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Бутурлинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ее расчету трудовой стаж составил на дату обращения требуемые более 25 лет. Решением комиссии было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, ответчиком необоснованно не были включены периоды учебных отпусков и курсы повышения квалификации. Истица пояснила, что периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации были обязательным условием осуществления ею трудовой деятельности в образовательном учреждении, на время указанных периодов за нею сохранялся среднемесячный заработок, производились отчисления страховых взносов в фонд пенсионных накоплений. Курсы повышения квалификации были непосредственно связаны с осуществлением ей педагогической деятельности, проходили в течение полных рабочих дней, практическим занятиям в школах г Н. Новгорода предшествовали занятия по теории.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ Фильченкова А.Е. исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения стаж истицы составлял менее требуемых 25 лет. Периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж истицы, поскольку возможность зачисления в специальный стаж учебных отпусков, а также курсов повышения квалификации законом не предусмотрена – иного решения по материалам пенсионного дела принять было нельзя.
 
    Представитель третьего лица МБОУ Большебакалдская основная общеобразовательная школа Глазков Н.И. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, подтвердил обстоятельства, на которые ссылалась Олейникова В.А.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав имеющиеся в деле документы, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В судебном заседании установлено, что Олейникова В.А. была занята на курсах повышения квалификации в течение полного рабочего дня, они были непосредственно связаны с осуществлением ей педагогической деятельности.
 
    Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    О направлении Олейниковой В.А. на курсы повышения квалификации издавались соответствующие приказы (л.д.15-16), за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.10), по результатам прохождения обучения на курсах ей были выданы соответствующие удостоверения (л.д.17-18).
 
    Таким образом, периоды нахождения Олейниковой В.А. на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 19.01.2008г.; с 18.02.2013 по 02.03.2013г. – всего 21 день, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ УПФ во включении истице в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим указанным положениям закона.
 
    Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Как усматривается из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, в целях получения Олейниковой В.А. (Сорокиной В.А.) педагогического образования, ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждено документально и не оспаривается сторонами.
 
    Истицей также предъявлены требования к ответчику о назначении досрочной пенсии с 21.11.2013г., - даты ее обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району о назначении пенсии. Суд, с учетом длительности оспариваемых периодов и исчисленным Учреждением стажем, приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж истицы составлял не менее 25 лет.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Как видно из материалов дела, при подаче иска Олейникова В.А. уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей, следовательно, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Олейниковой В.А.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд признает их допустимыми, относимыми, достоверными, и в целом достаточными для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Исковые требования Олейниковой Валентины Александровны удовлетворить.
 
    Признать за Олейниковой Валентиной Александровной право на досрочное назначение пенсии по старости со дня обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району – с 21 ноября 2013 года.
 
    Признать решение ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району № 297 от 24 декабря 2013 года недействительным в части не включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в учебных отпусках с
 
    с 01.07.1990 по 21.07.1990г.; с 01.06.1991 по 14.07.1991г.; с 07.06.1993 по 11.07.1993г.; с 23.05.1994 по 01.07.1994г. – 4 месяца 19 дней;
 
    а также на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 19.01.2008г.; с 18.02.2013 по 02.03.2013г. – всего 21 день
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району включить в специальный стаж истицы периоды ее нахождения в учебных отпусках с
 
    с 01.07.1990 по 21.07.1990г.; с 01.06.1991 по 14.07.1991г.; с 07.06.1993 по 11.07.1993г.; с 23.05.1994 по 01.07.1994г. – 4 месяца 19 дней;
 
    а также на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 19.01.2008г.; с 18.02.2013 по 02.03.2013г. – всего 21 день
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району назначить Олейниковой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права – 21 ноября 2013 года.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району в пользу Олейниковой В.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме двести рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.
 
    Судья Г.И. Стрекалова