Дата принятия: 04 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Троицкое 4 марта 2014 года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе
Председательствующего Зайцевой Л.Н.
При секретаре Кшуевой И.Г.
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Колесникова С.Я. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Колесников С.Я. обратился в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Троицком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с приложением всех необходимых документов, подтверждающих работу с тяжелыми условиями труда. Однако комиссией по пенсионным вопросам ГУ УПФ по Троицкому району в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. Согласно решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не были включены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Троицкой ПМК-1090, так как наименование должности указанной в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности предусмотренной Списком №2 1991г., которым предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.
С указанным решением он не согласен, считает его незаконным и просил включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по достижению 55-летнего возраста со ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что его специальный стаж более 23 лет, однако ответчиком зачтено только 12 лет 2 месяца 26 дней работы в должности производителя работ в Троицком ДРСУ. Периоды работы мастером в специальный стаж не включены, между тем в спорные периоды он выполнял работу мастера строительно-монтажных работ, поскольку организация, в которой он работал, осуществляла строительство зданий и сооружений на территории Троицкого района Алтайского края. В его обязанности входило ведение технической документации по строительно-монтажным работам, нахождение на строительных объектах для ведения инженерных работ, составление материальной отчетности и т.п.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Колесников С.Я. обратился в ГУ - УПФР в Троицком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-Ф3. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пенсионным органом зачтен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ГУП ДХ «Троицкое ДРСУ». Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Троицкой ПМК-1090 ответчик оспаривает, так как наименование должности указанной в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности предусмотренной Списком №2 1991г., которым предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ. Так же нет документального подтверждения занятости на строительно-монтажных работах и характере деятельности организации.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжки истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительного участка Троицкой МПМК-1090 треста «Барнаулсельстрой», переименованной в 1986 году в Троицкую МПМК треста «Алтайэлеваторстрой», в ДД.ММ.ГГГГ году реорганизованной в АО «Строитель».
В соответствии с подп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.
Разделом 27 Списка N 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для мастеров строительных и монтажных работ.
В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
Списком 1956 года в разделе 29 «строительство зданий и сооружений» предусмотрена должность «мастер».
Согласно трудовой книжки и справки о реорганизации, выданной ОАО «Строитель», Троицкая ПМК-1090 треста «Барнаулсельстрой» в ДД.ММ.ГГГГ году переименована в Троицкую МПМК треста «Алтайэлеваторстрой», в ДД.ММ.ГГГГ году – райагропрострой (РАПС), приказом от ДД.ММ.ГГГГ Троицкий РАПС преобразован в акционерное общество «Строитель».
Согласно п.п. 2.4, 3.2 Устава ОАО «Строитель» общество является правопреемником государственного предприятия РАПС, одним из основных видов деятельности которого является строительство.
Доводы ответчика о том, что отсутствуют доказательства выполнения истцом работы в спорный период мастера строительных и монтажных работ, суд считает несостоятельными.
Согласно акта документальной проверки, составленного специалистами пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ года, в книгах приказов Троицкого МПМК треста «Алтайэлеваторстрой», Троицкого РАПС, АО «Строитель» имеются приказы о переводе истца на строительство детского сада, о перевыполнении плана по итогам работы, о переводе на строительно-монтажные работы, заработная плата согласно лицевых счетов начислялась ежемесячно.
Согласно заявления АО «Строитель» на лицензирование своей деятельности общество выполняет строительные и монтажные работы по возведению зданий и сооружений. Согласно информации о субъекте лицензирования первоначально предприятие создано в 1964 году на базе Троицкого строительного участка Бийского стройуправления треста «Бийскцелинстрой». В 1990 году Троицкая МПМК переименована в Троицкий РАПС треста «Алтайэлеваторстрой», который в свою очередь преобразован в АО «Строитель». За период деятельности названными организациями осуществлено строительство на территории Троицкого района основных промышленных и социально-значимых объектов, жилых домов.
Доводы истца также подтверждают сохранившиеся акты государственной приемки законченных строительством объектов за 1989-1993 годы.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Колесникову С.Я. была выдана справка, уточняющая особый характер работы, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно которой в спорные периоды истец работал в качестве мастера строительных и монтажных работ, организация работала в режиме полной рабочей недели. Справка выдана на основании книг приказов, лицевых счетов, устава, лицензии.
В соответствие с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Указанные выше документы свидетельствуют о том, что Троицкая МПМК 1090 треста «Алтайэлеваторстрой», в дальнейшем реорганизованная в АО «Строитель» являлась специализированной организацией, осуществляющей строительные и монтажные работы по возведению новых производственных, социально- бытовых объектов.
Согласно должностной инструкции мастера Троицкого РАПС, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Троицкого РАПС, должностными обязанностями мастера является обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ, контроль за соблюдением технологического производства работ, организация приемки материалов, конструкций, изделий, установка производственных заданий рабочим, обеспечение их расстановки на участке, проверка качества выполняемой работы, учет рабочего времени, обеспечение выполнения плана строительных и монтажных работ на участке в соответствие с чертежами, производственным планом и нормативными документами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорный период истец исполнял фактически трудовые обязанности по должности мастера строительных и монтажных работ, которая включена в соответствующий Список и дает право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда.
При этом использование в трудовой книжке наименование должности «мастер» не свидетельствует о наличии новой должности.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с условиями труда».
Согласно пункта 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Простои, административные и ученические отпуска, отпуска без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включается.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.
Выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме полной рабочей недели (за исключением отпусков без содержания, и дней прогулов) подтверждено названной выше справкой, уточняющей особый характер работы, которая принимается судом в качестве допустимого доказательства, поскольку она выдана руководителем организации на основании книг приказов, лицевых счетов, устава организации.
В соответствие с п.32 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Учитывая, что с учетом включенных пенсионным органом периодов работы (12 лет 2 месяца 26 дней) и зачтенных судом периодов работы специальный стаж истца превышает 12 лет 6 месяцев, у истца по достижению 55-летнего возраста возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст.27 ч.1 п.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Истец обратился с заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, 55-летнего возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому досрочная трудовая пенсия назначается истцу с ДД.ММ.ГГГГ года.
Следует взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края включить в специальный стаж Колесникову С.Я., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края назначить Колесникову С.Я. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края в пользу Колесникову С.Я. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Зайцева Л.Н.
