Дата принятия: 04 марта 2014г.
К делу №2-254/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 марта 2014 года г. Курганинск
Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Яконова В.В.
при секретаре Суторминой А.В.,
с участием заявителя - Чернова Г.М.,
с участием представителя третьего лица - Курганинского отдела филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Жинжило В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чернова Г.М. к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район о признании договора аренды земельного участка действительным,
У С Т А Н О В И Л:
Чернов Г.М. обратился в суд с иском о признании договора аренды земельного участка площадью 937403 кв.м., расположенного в станице Михайловская от моста через реку Синюха по дороге на поселок Октябрьский действительным.
В судебном заседании истец пояснил, что 11 августа 2013 года в газете «Курганинские известия» было опубликовано информационное сообщение о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: станица Михайловская от моста через реку Синюха по дороге на поселок Октябрьский.
В сентябре 2013 года в его адрес поступило уведомление о торгах за №, так как со дня опубликования сообщения подано более одного заявления.
17 декабря 2013 года в газете «Курганинские известия» за № 138 было опубликовано информационное сообщение о проведении торгов на указанный выше участок.
19 декабря 2013 года между истцом и управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район был заключен договор о задатке на участие в торгах. 20 декабря 2013 года истцом в полном объеме была уплачена сумма задатка в размере 456 235 рублей. Внесение задатка подтверждается платежным поручением № 153.
23 января 2014 года были проведены торги, которые признаны несостоявшимися по причине того, что в торгах принял участие один заявитель.
27 января 2014 года за № 90 было издано постановление администрации муниципального образования Курганинский район «О предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду Чернову Г.М.». 27 января 2014 года между истцом и администрацией муниципального образования Курганинский район заключен договор аренды № на указанный земельный участок.
Все обязанности и требования, предусмотренные действующим законодательством, истцом были выполнены в полном объеме, однако до настоящего времени он не имеет возможность произвести государственную регистрацию договора аренды по причине того, что указанный земельный участок снят с кадастрового учета, так как являлся временным.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие против удовлетворения исковых требования не возрал.
Представитель третьего лица - Курганинского отдела филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не возражал против удовлнтворения исковых требований.
Заслушав истца, представителя третьего лица, ознакомившись с материалами дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.
На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Все обязанности и требования, предусмотренные действующим законодательством истцом были выполнены в полном объеме, однако до настоящего времени он не имеет возможность произвести государственную регистрацию договора аренды по причине того, что указанный земельный участок снят с кадастрового учета, так как являлся временным.
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Аннулирование сведений влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений, статья 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В статье 4 Закона № 221-ФЗ определены принципы ведения государственного кадастра недвижимости, включая постоянное хранение содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов, недопущение их уничтожения и изъятия из них каких-либо частей (часть 3), сохранение ранее внесенных сведений в случае изменения кадастровых сведений (часть 7).
Таким образом, кадастровые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в случае их изменения не исключаются из кадастра, аннулирование записи не означает исключение (удаление безвозвратно) соответствующих сведений; такие сведения сохраняются в кадастре, приобретая статус "архивных". Изложенное закреплено в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 года № 42.
Согласно статье 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.
Как видно из представленных документов, спорный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 28 июля 2011 года с присвоением ему кадастрового номера 23:16:0503007:249.
Восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке (записи о существовании этого участка) нормам Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не противоречит.
Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.11.2012 года № 14-9817-НА "Об отдельных вопросах взаимодействия при осуществлении учетно-регистрационных действий" разъяснено, что Законом о кадастре не предусмотрена возможность восстановления аннулированных сведений ГКН. Вместе с тем в данном же письме указано, что при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего орган кадастрового учета восстановить аннулированные сведения ГКН в отношении земельного участка, орган кадастрового учета, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.
Снятие участка с кадастрового учета исключило возможность государственной регистрации договора аренды и создало препятствия к реализации мной в отношении земельного участка права аренды.
В силу части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2008 года № 734-О-П, право на судебную защиту носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые институциональные и процессуальные условия. Соответственно, по смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушение данного права, исходя из его природы, возможно лишь со стороны государства как субъекта, призванного гарантировать и обеспечивать его реализацию посредством установления конкретных процедур, включая установление системы мер, позволяющих в своей совокупности организовать и обеспечить полное и своевременное исполнение судебных решений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Чернова Г.М. к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район.
Признать договор аренды земельного участка от 27 января 2014 года № из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 937403 кв.м., расположенный в станице Михайловская от моста через реку Синюха по дороге на поселок Октябрьский - действительным.
Обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю восстановить аннулированные сведения ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 937403 кв.м., расположенного в станице Михайловская от моста через реку Синюха по дороге на поселок Октябрьский.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий Яконов В.В.
