Дата принятия: 04 марта 2014г.
Дело № 2-170/2014
Поступило в суд 07.02.2014 года
Решение
Именем Российской Федерации
4 марта 2014 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Белокриницкой Г.Д.
при секретаре Поличко М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Радюга В. Н. к администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
установил:
Радюга В.Н. обратилась в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области, указывая на то, что она с семьей зарегистрирована и проживает по адресу: <...> область, <...> район, д. <...>, ул. <...>, д. №, кв.№. Данная квартира была предоставлена ей и членам её семьи правлением колхоза <...> в <.....> году. Решение о выделении ей квартиры было принято на заседании правления колхоза, каких либо документов по поводу выделения квартиры она не получала. Свое право собственности на квартиру колхоз <...> нигде и никогда не оформлял.
В настоящий момент собственник квартиры не определен, поскольку колхоз <...> не существует, правопреемников колхоза нет. В <.....> году колхоз «Коллективный пахарь» был преобразован в АОЗТ <...>. А в <.....> году АОЗТ <...> был преобразован в ЗАО <...> в <.....> году ЗАО <...> был преобразован в ОАО <...> при этом право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. На основании определения Арбитражного суда <...> области от <.....> года жилищный фонд был передан в собственность муниципального образования Ленинского сельсовета, в том числе и её квартира.
Весь принятый жилищный фонд, в том числе и её квартира, находятся на балансе (в собственности) Ленинского сельсовета на основании постановления № от <.....> года Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О принятии на баланс Ленинского сельсовета объектов жилого фонда д. <...>». Администрация Ленинского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. На основании ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз. По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно, нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую она претендует, до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области, что препятствует осуществлению её прав). В нарушение ст.ст. 2, 11, 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру она не может, поскольку право муниципальной собственности Ленинского сельсовета на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по <...> области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путем удовлетворения заявленного ею иска о признании за ней права собственности на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ.
Квартира, в которой она проживает № в доме № по ул. <...>, расположена в одноэтажном двухквартирном камышитовом жилом доме, состоит из кухни, трех жилых комнат. Общая площадь квартиры составляет <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, с надворными постройками: дощатой верандой, шпальной баней и сооружением. Инвентарный №, в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр <...>» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр <...>» по результатам обследования в натуре <.....> года.
Ранее в приватизации жилья она не участвовала, занимаемая ею квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем она не обеспечена, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) она не получала. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает её прав. В квартире зарегистрирована она и члены её семьи: муж Радюга Г.С. <.....> года с ними заключен договор социального найма жилого помещения, по которому они являются нанимателями квартиры.
В соответствии со ст.12 ГК РФ она может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ней в судебном порядке права собственности на квартиру.
Просит признать за ней право собственности на указанную квартиру.
В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Третье лицо Радюга Г.С. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями истца, право собственности на спорную квартиру не заявил.
Выслушав доводы истца Радюга В.Н., третьего лица Радюга Г.С., допросив свидетелей Б.В.Б. и Б.С.Н., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой она проживает и которая передана на баланс (в собственность) администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области, не может его реализовать, поскольку администрация Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области не зарегистрировала свое право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам, от неё не зависящим.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание.
Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Факт постоянного проживания истца в спорной квартире подтверждается пояснениями свидетелей и письменными доказательствами.
В судебном заседании установлено, что в <.....> году семья Радюга В.Н. получила от колхоза <...> квартиру № в жилом доме № по улице <...> деревни <...> <...> района <...> области, выделенную им для проживания. В последующие годы колхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. На основании постановления главы Ленинского сельсовета от <.....> года квартира передана на баланс (в собственность) Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истца.
По договору социального найма от <.....> года истцу Радюга В.Н. и члену её семьи - мужу Радюга Г.С. предоставлена во владение и пользование квартира № в жилом доме № по ул. <...> д. <...> <...> района <...> области. Истец постоянно проживает и зарегистрирована в указанной квартире по настоящее время согласно справке, выданной администрацией Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года и выписке из похозяйственной книги.
Согласно справок из администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года квартира № в доме № по ул. <...> д. <...> <...> района <...> области находится на балансе администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области на основании постановления № от <.....> года главы Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О принятии на баланс Ленинского сельсовета объектов жилищного фонда д. <...>». Администрация Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области не может передать в собственность в порядке приватизации квартиру в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете поселения для оформления данной квартиры в собственность Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области. Администрация сельсовета не возражает, чтобы квартира была оформлена в собственность Радюга В.Н., зарегистрированной и постоянно проживающей в данной квартире с <.....> года. Квартира расположена на земельном участке общей площадью <......> кв.м, с кадастровым №, принадлежащим Радюга В.Н. на праве собственности на основании решения сессии <...> сельского совета народных депутатов от <.....> года, свидетельства на право собственности на землю, выданного администрацией Ленинского сельсовета <.....> года.
На основании сообщения от <.....> года из администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области, квартира № в жилом доме № по ул. <...> д. <...> <...> района <...> области ранее находилась в собственности АОЗТ <...> который неоднократно переименовывался и на основании постановления № от <.....> главы Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О принятии на баланс Ленинского сельсовета объектов жилого фонда д. <...>» жилищный фонд был принят на баланс Ленинского сельсовета. В связи с отсутствием финансирования на оформление и на получение свидетельства о государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области, данная квартира в реестр собственников жилья Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области не внесена, поэтому документы по приватизации квартиры администрацией не могут быть оформлены.
На основании справки администрации города <...> <...> района <...> области от <.....> года, истец Радюга В.Н. на <.....> года в банке данных лиц, приватизирующих жилье в г. <...>, не значится.
Согласно постановлению администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области № от <.....> года «Об уточнении почтового адресата объекта недвижимости» домовладению, в котором проживает истец, был присвоен почтовый адрес: ул. <...>, д. №, кв.№.
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области от <.....> года следует, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, правопритязаний (запрещений) на квартиру, расположенную по адресу: ул. <...>, д.№, кв.№, д. <...>, <...> район, <...> область.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области от <.....> года Радюга В.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <...> область, <...> район, МО <...> сельсовет.
В соответствии с техническим планом объекта – квартиры № дома № по ул. <...> д. <...> <...> района <...> области, составленным ОГУП «Техцентр <...>» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр <...>» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным №. Квартира № по ул. <...>, д.№ д. <...> <...> района <...> области расположена на первом этаже в одноэтажном двухквартирном жилом доме, камышитовом (материал стен – камыш), состоит из кухни, трех жилых комнат, общая площадь <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь <......> кв.м, с надворными постройками: дощатой верандой, шпальной баней, сооружениями.
На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца. Квартира не является служебным жильем и не приватизирована. Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцом, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Радюга В. Н. к администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.
Признать за Радюга В. Н. в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на квартиру № в жилом доме № по улице <...> деревни <...> <...> района <...> области, расположенную в одноэтажном двухквартирном, камышитовом жилом доме, имеющую инвентарный №, состоящую из кухни, трех жилых комнат, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной (подсобной) площадью <......> кв.м, с надворными постройками: дощатой верандой, шпальной баней и сооружением.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий судья: Г.Д. Белокриницкая
