Решение от 04 марта 2014 года

Дело № 2-174/2014
 
Заочное решение в окончательной форме принято 07 марта 2013 года.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 марта 2014 года           город Кушва
 
    Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ильиной А.А.,
 
    с участием истца – представителя администрации Кушвинского городского округа ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    при секретаре Хайдуковой А.И..,
 
    рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кушвинского городского округа к Гудкову Г.К. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
установил:
 
    Гудков Г.К. зарегистрирован по адресу: <адрес>
 
    Администрация Кушвинского городского округа обратилась в суд с иском к Гудкову Г.К. о признании его утратившим право пользования данным жилым помещением.
 
    В обоснование иска администрация Кушвинского городского округа указала, что Гудков зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом <адрес> является домом коридорного типа. Ответчик, в спорном жилом помещении не проживал длительное время. Осмотреть саму комнату не представилось возможным, так как она была закрыта на замок. Согласно справкам, выданным жилищным отделом администрации Кушвинского городского округа, ответчик на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит, правом бесплатной приватизации не воспользовался. Из рапорта участкового уполномоченного ММО МВД России «Кушвинский» ФИО1 следует, что местонахождение ответчика установить не удалось. Истцом были предприняты меры по розыску ответчика через городскую газету «Кушвинский рабочий» № 25 от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик не отозвался. Согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и г. Верхней Туре Гудкову Г.К. выплачивается трудовая пенсия по старости, однако адрес проживания не указан. За ответчиком числится задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 3 872,41 рублей, что подтверждается справкой ОАО «Расчетный центр Урала» от ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, ответчик никогда не обращался в Администрацию Кушвинского городского округа с заявлением на предоставление жилой площади, на учете нуждающихся никогда не состоял, данное помещение ему не предоставлялось. Для вселения Гудкова Г.К. в спорное жилое помещение должно быть получено согласие в письменной форме не только членов семьи нанимателя, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменное согласие нанимателя и членов его семьи, а также согласие наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) члены его семьи вправе предъявить к вселившемуся лицу требования об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения. Просит признать ответчика Гудкова Г.К. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    Представитель истца – администрации Кушвинского городского округа ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, доводы подтвердила, дополнительно пояснила, что ответчик Гудков Г.К. имеет в спорном жилом помещении регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик Гудков Г.К., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
 
    В п. 26 постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
 
    Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется.
 
    Судом установлено, что спорным жилым помещением является комната <адрес>, которая находится в муниципальной собственности Кушвинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № 516 и постановление правительства <адрес> № 214-П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).Согласно справкам Отдела адресно-справочной работы Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> от 16 ДД.ММ.ГГГГ и Общества с ограниченной ответственностью «Городская объединенная компания» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Гудков Г.К. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 4).
 
    Из поквартирной карточки на указанное жилое помещение следует, что Гудков Г.К. был зарегистрирован в качестве нанимателя (л.д. 13), но таковым, как и членом семьи нанимателя, не являлся.
 
    Представитель истца администрации Кушвинского городского округа ФИО2 пояснила в судебном заседании, что ответчик Гудков Г.К. не обращался в администрацию Кушвинского городского округа с заявлением о предоставлении жилой площади, на учете нуждающихся не состоял, спорное жилое помещение ему не предоставлялось. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР договор социального найма считается расторгнутым с момента выезда нанимателя в другое место жительства. Аналогичное правовое положение закреплено в ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Наниматель спорного жилого помещения и члены его семьи сняты с регистрационного учета в 2005 и 2007 годах (л.д. 13).
 
    В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ указано, что дом <адрес> является жилым. Однако дверь в комнату ответчика закрыта на замок, поэтому обследовать её не удалось. Соседи пояснили, что Гудков по данному адресу не проживает один год (л.д. 5). Аналогичные обстоятельства были установлены при проведении обследования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
 
    Принятые истцом администрацией Кушвинского городского округа меры по розыску ответчика положительного результата не дали.
 
    На объявление в газете «Кушвинский рабочий» № 25 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой подойти в жилищный отдел Администрации КГО ответчик не отозвался (л.д. 8).
 
    Согласно сообщению ММО МВД России «Кушвинский» Гудков Г.К. по указанному адресу не проживает, о возможном месте нахождения информация отсутствует (л.д. 10).
 
    Ответчик Гудков Г.К. на учете в Отделе военного комиссариата <адрес> по городу Кушва не состоит (л.д. 11), является получателем трудовой пенсии по старости (л.д. 12), правом на бесплатную приватизацию жилья по адресу: <адрес>, не воспользовался, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Кушвинского городского округа не состоит (л.д. 9).
 
    Поскольку данные жилищные правоотношения между сторонами возникли на законных основаниях до 2005 года, то есть до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то к данным правоотношениям применению подлежат нормы Жилищного кодекса РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в жилое помещение.
 
    В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Судом установлено, что, так как между сторонами по данному гражданскому делу не было совершено действий направленных на изменение характера вышеуказанных правоотношений, то, соответственно, они продолжались.
 
    Из имеющихся в деле документов, следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ответчиком Гудковым Г.К. приватизировано в собственность не было. Последний, выехав из указанного жилья, в жилищный отдел администрации Кушвинского городского округа по вопросу предоставления иного жилья не обращалась, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит.
 
    В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    На основании статьи 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
 
    1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
 
    6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    На основании ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Судом установлено, что ответчик Гудков Г.К. добровольно покинул спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где не проживает длительное время, сохраняя в нем лишь регистрацию. Препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось.
 
    Розыскные мероприятия, проводимые истцом администраций Кушвинского городского округа в 2013 году к положительным результатам не привели, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением являются законными и обоснованными.
 
    В соответствии с п. п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывании и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, соответственно с ответчика Гудкова Г.К. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход местного бюджета согласно п. 7 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
        Руководствуясь ст.ст. 197-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Кушвинского городского округа к Гудкову Г.К. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
 
    Признать Гудкова Г.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    Решение суда о признании Гудкова Г.К. утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.
 
    Взыскать с Гудкова Г.К. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.
 
    Судья А.А. Ильина