Дата принятия: 04 марта 2014г.
дело № 2-415/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Сафоново 04 марта 2014 года
Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Сафоновой И.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Беджаняна А.К., представителя третьего лица – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области по доверенности Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ж.» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Сафоновский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к ООО «Ж.» о понуждении к совершению действий, указывая, что Сафоновской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по информации ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе Смоленской области. В ходе проверки было установлено, что ООО «Ж.» с дд.мм.гггг зарегистрировано в установленном федеральным законом порядке и является действующей организацией. Ответчик состоит на учёте в ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. дд.мм.гггг в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости предоставления в орган УПФ по месту регистрации отчёта по начисленным и уплаченным страхованным взносам, а также сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта (далее ИПУ). Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ. Обязанность своевременного предоставления документов, необходимых для ведения ИПУ, установлена абз. 3, п. 2 ст.14 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Нарушение сроков предоставления расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам влечёт ответственность плательщиков страховых взносов. Непредоставление расчёта по форме РСВ-1 ПФР и сведений ИПУ учёта существенно нарушает права граждан (неопределённого круга лиц). Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, до настоящего времени не представил требуемые расчёты за отчётный период – дд.мм.гггг. Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок в ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования; обязать ООО «Ж.» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учёта.
В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Беджанян А.К. заявленные требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика – ООО «Ж.» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица – ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе Смоленской области по доверенности Д. исковые требования поддержала, пояснив, что ответчик не представил необходимые расчёты за отчётный период дд.мм.гггг.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации ГУ-Управление ПФР, в ходе которой было выявлено, что ООО «Ж.» является действующим юридическим лицом и состоит на учёте в ГУ-Управление ПФР в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. дд.мм.гггг ГУ-Управление ПФР в адрес ООО «Ж.» было направлено уведомление о необходимости представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР и сведений индивидуального (персонифицированного) учёта о работниках дд.мм.гггг. Вместе с тем, до настоящего времени требуемые расчёт и сведения ответчиком представлены не были.
Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями помощника прокурора и представителя третьего лица, а также, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; сообщением ГУ-Управление ПФР № ххх от дд.мм.гггг; соответствующим уведомлением ГУ-Управление ПФР.
В силу подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 названного Федерального закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учёта не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчёта и порядок её заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 марта 2012 г. № 232н утверждена форма расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), и порядок её заполнения.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в подпунктах 1-10 п. 2 ст. 11 данного Федерального закона.
Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Сведений о том, что ООО «Ж.» исключён из Единого государственного реестра юридических лиц, у суда не имеется.
Каких-либо документов, свидетельствующих о направлении ООО «Ж.» в ГУ-Управление ПФР в Сафоновском районе расчёта по форме РСВ-1 ПФР и сведений индивидуального (персонифицированного) учёта о работающих у ответчика застрахованных лицах за отчётный период с дд.мм.гггг, суду представлено не было.
В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что ввиду непредставления ответчиком в установленный законом срок в оран ПФР расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, не представляется возможным определить правильность начисления страховых взносов, наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по её взысканию.
Следовательно, неисполнение ответчиком вышеуказанных требований законодательства, влечёт нарушение прав застрахованных лиц.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учётом изложенных обстоятельств, суд считает, что требования Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ответчика и о возложении на ООО «Ж.» обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ-Управление ПФР в Сафоновском районе Смоленской области расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР и сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ж.», выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, незаконным.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ж.» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ж.» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области сведения индивидуального (персонифицированного) учёта.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Мельничук
