Дата принятия: 04 марта 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Тавдинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,
с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора ФИО3,
представителя истца администрации Тавдинского городского округа ФИО4,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, МБУ ТГО «<данные изъяты>» ФИО6,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации Тавдинского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, ФИО1 о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и к <адрес> <адрес> о снятии ФИО2 и ФИО1 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Тавдинского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, ФИО1 о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование иска указала, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. В указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ наниматель – ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (сестра нанимателя). Данное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО2 и ФИО1 фактически отказались от исполнения обязанностей нанимателя и членов семьи нанимателя, не используют жилое помещение по назначению, не поддерживают его в надлежащем для проживания состоянии. Будучи зарегистрированными по адресу: <адрес> ответчики фактически там не проживают. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Неоднократно квартира обследовалась сотрудниками администрации Тавдинского городского округа и МБУ ТГО «<данные изъяты>», что подтверждается актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенных выездов на спорный объект было установлено, что квартира требует текущего и капитального ремонта. Согласно типового договора социального найма к текущему ремонту, занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся: побелка, окраска и оклейка стен, потолков окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения). Также необходима смена оконных блоков, ремонт пола, отделочные работы, ремонт кухонной и отопительной печи, сантехнические работы, электромонтажные работы. Ответчики не используют жилое помещение по назначению, около <данные изъяты> лет не проживают в нем, не оплачивают коммунальное услуги, не поддерживают в надлежащем состоянии, их вещи в квартире отсутствуют, мер к вселению в жилое помещение ответчики не предпринимают, обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя не несут.
Согласно п. 32 Постановления Пленума ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", в котором разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования и просила признать ФИО2 утратившим право пользования, а ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В обоснование требований пояснила, что ФИО2 и ФИО1 фактически отказались от исполнения обязанностей нанимателя и членов семьи нанимателя, не используют жилое помещение по назначению, не поддерживают его в надлежащем для проживания состоянии. ФИО1 с момента регистрации в данное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году не вселялась, в связи с чем, и не приобрела право пользования им. Ранее она была включена в ордер на спорное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ года имела регистрацию в спорной квартире, затем была снята с учета на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, где находилась на регистрации до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> но в жилое помещение не вселилась. ФИО2 проживает в <адрес>, мер к вселению в спорное жилое помещение и к сохранению права пользования спорным жилым помещением, ответчики не предпринимали. Квартира разрушается, муниципальная собственность приходит в негодность, нарушаются права соседей по дому.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, МБУ ТГО «<данные изъяты>» ФИО6 в судебном заседание поддержала заявленные требования о признании ФИО2 утратившим право пользования, а ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> поскольку они фактически отказались в одностороннем порядке от обязанностей нанимателя, в квартире требуется проведение ремонта, входная дверь была заколочена соседями, во избежание проникновения в неё посторонних лиц. Оконные блоки сломаны, заколочены досками, электропроводка отсутствует. ФИО7 вообще не вселялась после регистрации в жилое помещение, и вселяться в него не намерена, что следует из её бездействия.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дне, времени, месте рассмотрения дела по месту регистрации и по месту пребывания установленного судом: <адрес>, о чем свидетельствуют вернувшиеся в суд уведомления о получении судебной повестки. Об уважительной причине не явки в судебное заседание не заявил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о дне, времени и месте судебного заседания по адресу указанному истцом, о чем свидетельствует вернувшийся в суд конверт с отметкой почтамта «Истек срок хранения». Суд считает, что ФИО1 надлежащим образом была извещена, не явилась на почту за повесткой по извещениям.
Представитель ответчика УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дне, времени и месте судебного заседания, не просил об отложении судебного разбирательства.
Стороны и прокурор не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В связи с неявкой в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения заявленных требований в порядке заочного производства.
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с нормами п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и(или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии с п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Исходя из указанных норм действующего законодательства, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное выездом на другое постоянное место жительства.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст.70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе РФ (как и ранее действующем до ДД.ММ.ГГГГ Жилищном кодексе РСФСР).
Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского городского округа (реестровый номер №).
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «<данные изъяты>» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии корешка ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № было предоставлено ФИО8, в ордер также были включены ФИО1 (дочь), ФИО9 (сын), ФИО10 (дочь), ФИО2 (сын), ФИО11 (сын).
Согласно справке, предоставленной МБУ ТГО «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> состоят ФИО2 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, также в справке имеются сведения о том, что ФИО2 ранее был зарегистрирован в этом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, был осужден, затем вновь зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но вновь был осужден. ФИО1 (сестра) зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В справке имеются сведения о том, что ФИО1 ранее была зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снималась с регистрационного учета на другое постоянное место жительства, данные сведения также подтверждаются копиями поквартирных карточек. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования технического состояния квартиры № № в доме № № по <адрес> в <адрес> было выявлено, что квартира находится на первом этаже бревенчатого дома, входная дверь целая, закрыта на замок, в квартире никто не проживает. При осмотре дома с улицы установлено, что оконные рамы заколочены досками.
Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение было закрыто на замок, со слов соседей стало известно, что в квартире № № по <адрес> в <адрес> никто не проживает. Осмотр квартиры был произведен с улицы, в результате которого было выявлено, что оконные рамы заколочены досками.
Согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ обследования технического состояния квартиры № № в доме № № по <адрес> в <адрес> было выявлено, что оконные блоки сломаны, с наружи заколочены досками, стены и потолки побелены, побелка старая, часть штукатурки отсутствует. В туалете пол гнилой, на кухне и коридоре имеется линолеум. Отсутствует унитаз и моечная раковина, местами отсутствует электропроводка, отопительные печи в некоторых местах разрушены.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования технического состояния квартиры № № в доме № № по <адрес> в <адрес> было выявлено, что дверь в квартиру закрыта, оконные блоки частично заколочены досками. Фундамент имеет частичное разрушение, наблюдается проседание и уклон дома. Со слов соседей в данной квартире длительное время никто не проживет.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ремонтные работы в спорном жилом помещении не проводились.
Истцом предоставлен составленный локальный сметный расчет на проведение ремонта квартиры по адресу: <адрес>
Согласно имеющихся в материалах дела запросов и полученных на них ответов судом было установлено место фактического проживания ответчика ФИО2 по месту временного пребывания в <адрес>, где он зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.
Из рапорта УУП межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» следует, что в квартире по адресу: <адрес> ФИО2 и ФИО1 не проживают.
Из показаний свидетелей ФИО12 и ФИО13 установлено, что они проживают в доме по <адрес> в <адрес>, в квартире № № данного дома с ДД.ММ.ГГГГ года никто не проживает. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ году некоторое время проживал в квартире, разрушил печи, сломал окна и больше в квартире не проживал. В настоящее время дверь в квартиру закрыта, окна заколочены, квартира находится в непригодном для проживания состоянии, печки разобраны, штукатурка обваливается, мебель, вещи в квартире отсутствует.
Представленные суду доказательства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ФИО2 от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, с учетом того, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО2 из квартиры, в материалах дела не имеется. Мер к вселению в спорное жилое помещение после выезда из него, ответчик ФИО2 не предпринимал, а ответчик ФИО1 права пользования квартирой не приобрела, поскольку в не вселялась, имела лишь регистрацию.
Судом установлено, что ФИО1 фактически имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, где и проживает в настоящее время, там же она была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года, но зарегистрировалась только в спорном жилом помещении, а из жилого помещения по адресу: <адрес>, не выселялась. Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7 утратила право пользования спорным жилым помещением, но с ДД.ММ.ГГГГ года, как зарегистрировалась в нем, право пользования не приобрела.
Ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по месту временного пребывания в <адрес>, что позволяет суду сделать вывод о длительном и постоянном отсутствии нанимателя в спорном жилом помещении, которое обусловлено выездом на другое постоянное места жительства ответчика. Регистрация по месту пребывания не может свидетельствовать о временном характере отсутствия ответчика ФИО2 по адресу: <адрес> поскольку по этому адресу он не проживает, не сохраняет за собой право пользования: коммунальные услуги не оплачивает, за состоянием квартиры не следит, текущий ремонт не производит без уважительной причины. Согласно справке УК ООО «Ваш Дом» следует, что за квартплату (содержание жилья) за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеется задолженность.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, снятие с регистрационного учета на основании ст.7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", возможно в случае признания утратившим и не приобретшим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем, исковые требования к УФМС России по <адрес> о снятии ФИО2 и ФИО1 с учета по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Обязать УФМС России по <адрес> снять ФИО2 и ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Ответчики (ФИО2, ФИО7, УФМС России по <адрес>) вправе подать в Тавдинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.
Председательствующий судья Федотова Н.С.
