Дата принятия: 04 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 марта 2013 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Кондратьева С.Ф.,
при секретаре Ухаровой М.А.,
с участием помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е., представителя ответчика администрации муниципального образования г. Новомосковск по доверенности Кузьминой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-393 по иску Новомосковского городского прокурора в интересах Российской Федерации и муниципального образования город Новомосковск к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанности по оснащению объекта муниципальной собственности приборами учета энергетических ресурсов,
установил:
Новомосковский городской прокурор в интересах Российской Федерации и муниципального образования город Новомосковск обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика в части оснащения здания, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов и обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск оснастить вышеуказанное здание приборами учета <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Строкова А.Е. исковые требования уточнила.
Просила суд обязать ответчика оснастить приборами учета <данные изъяты> здание МКДОУ "Детский сад комбинированного вида №", расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Пояснила, что Новомосковской городской прокуратурой была проведена поверка исполнения законодательства РФ об энергосбережении в части оснащения зданий, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов.
В ходе проверки было установлено, что муниципальное образования город Новомосковск является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> Данное здание используется собственником для размещения МКДОУ "Детский сад комбинированного вида №", которому оно передано на праве <данные изъяты>. При эксплуатации указанного здания используются энергетические ресурсы, однако оно не оснащено приборами учета <данные изъяты>, что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Неисполнение администрацией муниципального образования город Новомосковск установленной законом обязанности по оснащению приборами учета энергетических ресурсов зданий, находящихся в муниципальной собственности, нарушает интересы РФ в области энергосбережения, осуществляющей политику эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, являющихся основой функционирования экономики и жизнеобеспечения.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Новомосковск по доверенности Кузьмина О.Б. против удовлетворения исковых требований не возражала.
Представитель третьего лица МКДОУ "Детский сад комбинированного вида №" в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование город Новомосковск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Вышеуказанное здание используется собственником в лице администрации муниципального образования город Новомосковск для размещения МКДОУ "Детский сад комбинированного вида №", которому оно передано на праве <данные изъяты>, что подтверждается распоряжением главы муниципального образования – <данные изъяты>, актом о закреплении имущества, Уставом МКДОУ "Детский сад комбинированного вида №".
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Приведенная правовая норма определяет содержание права собственности.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу пункта 8.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
С целью создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности был принят Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно части 2 статьи 5 положения настоящего Федерального закона, установленные в отношении энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.
Как предусмотрено частями 1 и 9 статьи 11 данного Закона, здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правительство РФ вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.
Собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим ФЗ возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
Исходя из положений частей 1 и 4 статьи 13 Закона, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии). Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета, используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам, либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством РФ основании разным лицам.
До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего ФЗ и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Таким образом, действующее законодательство устанавливает обязанность собственников зданий, строений и сооружений по оснащению таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой и электрической энергии.
Между тем, как усматривается из приложения № к письму Главы администрации муниципального образования город Новомосковск №, здание МКДОУ "Детский сад комбинированного вида №" администрации муниципального образования город Новомосковск, не оснащено приборами учета <данные изъяты>.
Ответчиком на основании статьи 56 ГПК РФ не было представлено в суд каких-либо доказательств, подтверждающих установку указанных приборов учета, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о возложении на ответчика обязанностей по установке данных приборов учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полагая данный срок достаточным для выполнения ответчиком требований действующего законодательства.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Новомосковского городского прокурора в интересах Российской Федерации и муниципального образования город Новомосковск к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанности по оснащению объекта муниципальной собственности приборами учета энергетических ресурсов, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск до ДД.ММ.ГГГГ оснастить приборами учета <данные изъяты> здание МКДОУ "Детский сад комбинированного вида №" администрации муниципального образования <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
