Дата принятия: 04 марта 2013г.
Дело №***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Тарасовой И.Н.,
при секретаре Наумовой А.И.,
с участием:
старшего помощника прокурора г. Ельца Горшковой А.В.,
представителя ответчика Громовой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Наш дом» (ТСЖ «Наш дом») о понуждении к проведению на предприятии аттестации рабочего места по условиям труда, -
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Ельца обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Наш дом» (ТСЖ «Наш дом») о понуждении к проведению на предприятии аттестации рабочего места по условиям труда, в котором просит обязать ответчика провести аттестацию рабочего места председателя.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ельца Горшкова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила срок проведения аттестации рабочего места установить до 01 сентября 2013 года.
Представитель ответчика председатель ТСЖ «Наш дом» Громова О.Б. в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме.
Выслушав объяснения старшего помощника прокурора г. Ельца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные прокурором г. Ельца требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и полагает возможным принять признание иска представителем ответчика. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В статье 209 Трудового кодекса РФ определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Согласно положениям ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствие с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. №342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок).
В п.п. 1, 5 и 7 Порядка указано, что Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Порядок определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком.
Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Ельца была проведена проверка исполнения ТСЖ «Наш дом» требований действующего законодательства в части обеспечения проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ, в ТСЖ «Наш дом» имеются следующие рабочие места: председатель – 1 единица.
В ходе проведения прокуратурой г. Ельца проверки было установлено, что аттестация по условиям труда указанного рабочего места не была проведена в установленный законом срок. Изложенное подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ответчика.
Поскольку факт бездействия ответчика по аттестации рабочих мест по условиям труда установлен, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Ельца.
Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика председатель ТСЖ «Наш дом» Громова О.Б. признала иск в полном объеме.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поэтому у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требований.
При установлении конкретного срока для проведения аттестации рабочих мест суд исходит из объема работ и, с учетом позиции помощника прокурора г. Ельца и представителя ответчика Громовой О.Б.,считает, что срок проведения аттестации рабочих мест следует установить до 01 сентября 2013 года.
Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от 2 ноября 2004г. N127-ФЗ) как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из норм трудового законодательства и направлены в защиту интересов работников предприятия, то есть физических лиц.
В соответствии со ст.ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ город Елец подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, -
Р Е Ш И Л:
Исковые требованияпрокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Наш дом» (ТСЖ «Наш дом») о понуждении к проведению на предприятии аттестации рабочего места по условиям труда.
Обязать товарищество собственников жилья «Наш дом» в срок до 01 сентября 2013 года провести аттестацию по условиям труда рабочего места - председателя – 1 единицы.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Наш дом» в бюджет муниципального образования городской округ город Елец государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий: И.Н. Тарасова.
