Дата принятия: 04 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Упорово 4 марта 2013 года.
Заводоуковский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Киселева В.М.
при секретаре Коркиной.
с участием истца Рудаковой, прокурора <адрес> Беленцова
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2У-19
по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Рудаковой к Правительству <адрес>, Администрации Упоровского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения и заключения договора социального найма на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> района Тюменской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Рудаковой с иском к Правительству <адрес> и Администрации Упоровского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения и заключении договора социального найма на жилое помещение, мотивируя требования тем, что Рудакова ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать ФИО2 умерла (свидетельство о смерти 11-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ), отец отсутствует. Постановлением Главы администрации Упоровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Рудакова поставлена на регистрационный учет в администрации Упоровского муниципального района на получение внеочередного жилья. Рудакова в ДД.ММ.ГГГГ году закончила Западно-Сибирский колледж <адрес>, однако, до настоящего времени жилым помещением на условиях социального найма не обеспечена. В настоящее время номер очереди Рудаковой на получение жилья на условиях социального найма во «внеочередном» списке – 16.
Рудакова имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Поскольку закреплённого за Рудаковой жилья нет, в настоящее время она имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью не менее установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договору социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», Правительство <адрес> обязано вне очереди обеспечить Рудакову жилой площадью не менее установленных социальных норм.
Просит суд обязать правительство <адрес> обеспечить предоставление Рудаковой благоустроенного жилого помещения на территории Упоровского муниципального района <адрес> по договору социального найма, площадью не менее 18 кв. м., из государственного жилищного фонда <адрес>. Обязать администрацию Упоровского муниципального района принять решение о предоставлении Рудаковой благоустроенного жилого помещения из государственного жилищного фонда <адрес> на территории Упоровского муниципального района <адрес> по договору социального найма, площадью не менее 18 кв. м., а также заключить с Рудаковой договор социального найма на такое жилое помещение.
От представителя ответчика - Правительства <адрес> поступил отзыв на искового заявление, в котором представитель ответчика по доверенности Гуля просит в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах Рудаковой о предоставлении жилого помещения на территории Упоровского муниципального района <адрес> по договору социального найма отказать, так как такой вид гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не предусмотрен действующим законодательством.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пом. прокурора <адрес> Ковалева предоставила заявление об изменении предмета искового заявления, согласно которого просит суд обязать Правительство <адрес> обеспечить предоставление Рудаковой вне очереди по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения на территории Упоровского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из специализированного жилищного фонда <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена подготовка гражданского дела к слушанию в связи с изменением предмета иска.
Представитель ответчика – Правительство <адрес>, представитель третьего лица – Главное управление строительства <адрес>, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, и суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии на основании ст. 167 ГРК РФ.
Представитель ответчика Администрации Упоровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и возражения против удовлетворения исковых требований истца. Просит в иске прокурора <адрес> в интересах Рудаковой к администрации Упоровского муниципального района отказать в связи с тем, что администрация Упоровского муниципального района <адрес> не является ответчиком по данному делу.
В судебном заседании прокурор <адрес> Беленцов заявил ходатайство об отказе исковых требований к администрации Упоровского муниципального района в части обязать администрацию Упоровского муниципального района принять решение о предоставлении Рудаковой благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и заключить с ней договор социального найма, в связи, с чем судом принят отказ прокурора от части своих требованиях, производство по делу в указанной части прекращено отдельным определением.
В судебном заседании прокурор Беленцов уточненные исковые требования к правительству <адрес> поддержал, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и в заявлении об изменении предмета искового заявления.
В судебном заседании истец Рудакова, в интересах которой подан иск, согласилась с отказом прокурора от исковых требований к администрации Упоровского муниципального района <адрес>, подержала уточненные исковые требования прокурора <адрес> в её интересах к Правительству <адрес>, привела доводы, аналогичные в исковом заявлении, пояснив, что её мать умерла, отец отсутствует. Воспитывалась в детском доме, в ДД.ММ.ГГГГ году закончила Западно-Сибирский государственный колледж <адрес> и в настоящее время проживает то у брата в <адрес>, то в <адрес>, где снимает жилье по адресу: <адрес>. Своего жилья и жилого помещения по договору социального найма не имеет. В администрации Упоровского муниципального района стоит в очереди на внеочередное получение жилья как ребенок-сирота.
Выслушав прокурора <адрес> Беленцова, истца Рудакову, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Рудакова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать Рудакова умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), отец отсутствует.
Постановлением Главы администрации Упоровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Рудакова признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принята на учет по категории лиц из числа детей сирот (л.д.18-19). Как установлено судом, в настоящее время Рудакова жилым помещением на условиях социального найма не обеспечена.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца. Доказательств обратного ответчиком суду не предъявлено.
В соответствии с законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, ч.2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривалось, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания
в образовательном учреждении или иных учреждениях, жилые помещения предоставляются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди, не ниже установленных социальных норм.
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ и ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Следует учитывать, что ст. 8 указанного Федерального закона, не ставит право предоставление жилья по достижению совершеннолетия в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Согласно ч.7 ст. 8 указанного Федерального закона жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются таким лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) норма предоставления жилого помещения установлена в размере не менее 18 кв. м. на одного члена семьи.
Согласно абз. 1 п.6 ст. 30 указанного закона <адрес> (п.6 веден <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) жилые помещения жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по решению <адрес> могут быть включены в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений.
Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определены общие принципы, содержащие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
В соответствии со ст. 3 названного Федерального закона, законодательство РФ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции РФ, настоящего ФЗ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
Согласно ст.5 и ч.1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Кроме того, согласно ч.9 указанной статьи названного Федерального закона предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняются за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Поскольку истец Рудакова ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, также не имеет жилья на праве собственности, была поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 23 летнего возраста, имеются законные основания для предоставления ей вне очереди по договору найма специализированного жилого помещения на территории Упоровского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв. метров, из специализированного жилищного фонда <адрес>.
Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Рудаковой к Правительству <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Рудаковой к Правительству <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить.
Обязать Правительство <адрес> обеспечить предоставление Рудаковой ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>, благоустроенное жилое помещение на территории Упоровского муниципального района <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требования, предъявляемым к жилым помещениям, находящимся на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Заводоуковский районный суд (<адрес>).
Судья: подпись В.М. Киселев
<данные изъяты>
