Дата принятия: 04 марта 2013г.
Дело № год
В окончательной форме изготовлено 07 марта 2013 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Богданович 04 марта 2013 года
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Ефремова А.В.
при секретаре Давыдовой А.М.,
с участием истца Чячаковой Р.К.,
представителя ответчика Николаева Ю.Г. на основании доверенности от 09 января 2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чячаковой Р.К. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Богдановиче Свердловской области о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Чячакова Р.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Богдановиче Свердловской области.
В судебном заседании истица пояснила суду, что с 16 августа 1986 года и по настоящее время она работает учителем в общеобразовательной школе. Считая, что имеет достаточный педагогический стаж, 06 декабря 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет. Отказ мотивирован тем, что в указанный стаж не подлежат включению периоды ее работы, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста, а за часть периода работы не имеется уплаты работодателем страховых взносов.
С решением ответчика она не согласна, так как считает, что тем самым нарушены ее конституционные права на социальное обеспечение. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, зачесть в данный стаж периоды с 06.10.1992 по 31.08.1995 и с 01.10.2012 по 06.12.2012 г.г. и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения не нее права, то есть с 06 декабря 2012 года.
Представитель ответчика Николаев Ю.Г. исковые требования признал частично, суду пояснил, что действительно истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанным в иске основаниям. В стаж не были засчитаны указанный истицей период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, так как это не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, такая деятельность не осуществляется и соответственно данные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в случае если данный отпуск имел место после 06 октября 1992 года.
В части требований об учете периода не уплаты страховых взносов он иск признает, поскольку в судебное заседание представлены соответствующие недостающие документы.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст.ст. 4 ч.2, 15 ч. 1, 4, 115 ч. 1, 3 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.
В соответствии со п.п.19 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года должность учителя включена в данный список.
В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 256 Трудового Кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
С принятием Закона РФ N 3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Как следует из содержания п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Как следует из представленных суду доказательств Чячакова Р.К. с 16 августа 1986 года и по настоящее время работает учителем в общеобразовательной школе (л.д. 12-16).
Согласно Приказа № 57 от 24.09.1992 года, в период с 24 сентября 1992 по 02 августа 1995 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (л.д.17-18).
Из справки о рождении на л.д.11 следует, что ребенок у истицы родился 02.08.1992 года.
Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Богдановиче Свердловской области от 17 декабря 2012 года в специальный трудовой стаж истице не включен указанный выше период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в связи с тем, что это не предусмотрено действующим законодательством (л.д. 9-10).
В ходе судебного разбирательства установлено, что в том числе в оспариваемый ответчиком период, истица продолжала работать учителем в общеобразовательной школе, находилась в отпуске по уходу за ребенком, право на который возникло до 06 октября 1992 года, места работы не меняла, а следовательно указанный период подлежит включению в стаж для назначения указанной пенсии.
Поскольку право на данный отпуск у истицы возникло до 06 октября 1992 года, то в силу требований закона ее положение не может быть ухудшено с введением нового правового регулирования, и за ней сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, суд считает, что неправомерными действиями ответчика нарушены конституционные права истицы на социальное обеспечение, которые должны быть восстановлены.
В соответствии со ст. 19 ч.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Чячакова Р.К. обратилась с заявлением к ответчику 06 декабря 2012 года и на этот день имела право на назначение указанной пенсии пенсии, ее стаж составлял более 25 лет. Следовательно именно с этого дня необходимо обязать ответчика назначить истице пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Чячаковой Р.К. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Богдановиче Свердловской области назначить и выплатить Чячаковой Р.К. досрочную трудовую пенсию по старости с 06 декабря 2012 года, включив в специальный стаж, требуемый для ее назначения периоды работы с 06 октября 1992 по 31 августа 1995 года и с 01 октября 2012 года по 06 декабря 2012 года.
Решение в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Богдановичский городской суд.
Судья Богдановичского
городского суда А.В.Ефремов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
