Решение от 04 марта 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 марта 2013 года г. Болотное
 
    Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Баланова О.В.,
 
    секретаря с/з Черкасовой Н.И.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Афанасьевой Г.В. - Михайлова В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Афанасьевой Г.В. на действия должностных лиц администрации г. Болотное Новосибирской области,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Афанасьева Г.В. обратилась в суд с жалобой на действия администрации г. Болотное Новосибирской области.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Михайлов В.И. уточнил доводы жалобы, пояснив, что администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ его доверителю был передан в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева Г.В. обратилась в администрацию <адрес> с просьбой передать ей в собственность бесплатно земельный участок, для обслуживания указанного дома. Однако в этот же день ей было отказано со ссылкой на статью <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "Об использовании земель на территории <адрес>". Афанасьевой Г.В. было предложено выкупить земельный участок по кадастровой стоимости, что, по мнению представителя заявителя, нарушает ее право на получение земли в собственность бесплатно. Он просит признать отказ администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным, в обоснование своих доводов ссылался на материалы дела.
 
    Представитель администрации г. Болотное Новосибирской области Сорокин И.Л. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения жалобы возражал.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентировано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, а также федеральными законами.
 
    Пунктом "в" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установлено, что вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона Новосибирской области от 14 апреля 2003 года № 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" бесплатное однократное предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в случаях, если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки.
 
    Из материалов дела (кадастрового паспорта земельного участка, ответа администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления Афанасьевой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права <адрес>) и пояснений представителя заявителя следует, что жилой <адрес> в <адрес> был предоставлен в собственность заявителя договором № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом спорный земельный участок, до предоставления жилого помещения заявителю не отводился, в фактическом пользовании на законных основаниях не находился.
 
    Таким образом, поскольку право собственности истца на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке возникло ДД.ММ.ГГГГ (то есть после ДД.ММ.ГГГГ), то у него не возникло право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации спорного земельного участка.
 
    Иных оснований предусмотренных Земельным кодексом или федеральным законодательством для бесплатного приобретения в собственность в порядке приватизации спорного земельного участка у заявителя Афанасьевой Г.В. не имеется.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит выводу о том, что отказ в предоставлении в собственность бесплатно Афанасьева Г.В. спорного земельного участка является законным, обоснованным, вынесено должностным лицом, обладающим необходимыми полномочиями, с соблюдением порядка принятия такого решения.
 
    Доводы представителя заявителя Михайлова В.И. в той части, что земельный участок должен был быть передан Афанасьевой Г.В. в силу требований п.1 ст.28 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.012.2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества», как земельный участок под жилым домом в порядке приватизации жилья - суд считает несостоятельными.
 
    Так, статьей 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении жалобы Афанасьевой Г.В. на действия администрации г. Болотное Новосибирской области (отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно) - отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий:/О.В.Баланов/
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ