Решение от 04 марта 2013 года

    ...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Рузаевка 04 марта 2013 года
 
    Рузаевский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Апариной Л.О.,
 
    с участием истцов Кузнеченкова А.М., Кузнеченковой Л.А., Кузнеченкова М.А.,
 
    представителя истца Кузнеченкова А.М. – Шумилиной С.В., выступающей по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя ответчика - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия – Стеньшиной Л.В., выступающей на основании доверенности,
 
    представителя третьего лица Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия» Клеминой Н.Л. выступающей на основании доверенности,
 
    при секретаре Орешкиной О.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнеченкова А.М., Кузнеченковой Л.А., Кузнеченкова М.А. к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении мер социальной поддержки,
 
установил:
 
        Кузнеченков А.М., Кузнеченкова Л.А., Кузнеченков М.А. обратились в суд с иском к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении мер социальной поддержки, по тем основаниям, что они проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности отцу истца – Кузнеченкову М.А.. По указанному адресу они не зарегистрированы, однако с родителями истца они проживают одной семьей, ведут совместно общее хозяйство, несут расходы на оплату коммунальных услуг. В доме кроме имущества родителей находится и все их имущество, включая вещи мебель и предметы первой необходимости. В результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия их дом и имущество, находящееся в доме, получили значительные повреждения. Они обратились в администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением об оказании материальной помощи как гражданам, пострадавшим в результате паводка в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, просили включить их в списки граждан, пострадавших в результате паводка, которым предоставляется материальная помощь в связи с утратой имущества первой необходимости. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в предоставлении мер социальной поддержки, ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания в зоне затопления, произошедшего в апреле 2012 года. Считают, что данный отказ нарушил их права и законные интересы, поскольку при подаче заявления ими были приложены все необходимые документы, из которых следует, что они проживают в зоне затопления. Кроме того, ответчик не имеет полномочий о принятии решения о предоставлении мер социальной поддержки. Считая, что они имеют право на меры социальной поддержки в связи с повреждением имущества в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, просят признать их пострадавшими от паводка, произошедшего на территории Республики Мордовия в апреле 2012 года. Установить факт их постоянного проживания в период паводка по адресу: <адрес>. Признать отказ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки незаконным. Обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить их в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на предоставление единовременной материальной помощи, а также финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
 
    В судебном заседании истец Кузнеченков А.М. уточнив исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду объяснил, что его отцу Кузнеченкову М.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором они проживают без прописки, в связи с чем его жене Кузнеченковой Л.А. в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, где они были зарегистрированы, однако в квартире они ни когда не проживали, так как когда она была им предоставлены, из-за нехватки денежных средств они долго делали в ней ремонт, затем его родители стали преклонного возраста и они остались проживать с ними. В квартире с ДД.ММ.ГГГГ проживают его старший сын с семьей. С родителями Кузнеченковым М.А. и Кузнеченковой Н.В. они ведут общее хозяйство и все имущество находящее в доме является их общим. В результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, жилой дом был затоплен и имущество первой необходимости пришло в негодность, в связи с этим его родителям зарегистрированным в доме была выплачена единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости. Они также обратились к ответчику с заявлением о предоставлении им мер социальной поддержки, приложив к заявлению документы, подтверждающие факт их постоянного проживания по указанному адресу. Однако им было отказано во включение в списки граждан, которым предоставляется единовременная материальная и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт их постоянного проживания в зоне затопления. Он постоянно с момента рождения проживает в указанном жилом доме. Его жена с момента вступления в брак, а сын с момента его рождения. Их регистрация по адресу: <адрес>, была обусловлена получением данной квартиры. Полагает, что они имеют право на включение их в списки граждан, которым предоставляется единовременная материальная и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, поскольку постоянно проживают в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка в апреле 2012 года, факт утраты ими имущества первой необходимости подтвержден актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленном в ходе рассмотрения дела. Просил установить факт постоянного проживания по адресу: <адрес>а: Кузнеченкова А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кузнеченковой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать их пострадавшими в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия. Признать незаконным отказ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении мер социальной поддержки и обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить Кузнеченкова А.М., Кузнеченкову Л.А., Кузнеченкова М.А. в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости.
 
    Истец Кузнеченкова Л.А. в судебном заседании уточнив исковые требования, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дала аналогичные объяснения объяснениям Кузнеченкова А.М., дополнительно суду объяснила, что проживает в доме родителей мужа с момента вступления в брак с ДД.ММ.ГГГГ. Во время паводка уровень воды в доме был свыше ... см. В негодность пришли предметы первой необходимости: кровати, шкафы для белья, кухонный гарнитур: стол обеденный, стулья. Просила установить факт постоянного проживания по адресу: <адрес>: Кузнеченкова А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, её - Кузнеченковой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кузнеченкова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать их пострадавшими в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия. Признать незаконными отказ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении мер социальной поддержки и обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить Кузнеченкова А.М., Кузнеченкову Л.А., Кузнеченкова М.А. в списки гражданин, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости.
 
    Истец Кузнеченков М.А. в судебном заседании уточнив исковые требования, поддержал их по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дал аналогичные объяснения, дополнительно объяснив, что с рождения по ДД.ММ.ГГГГ проживал с родителями в доме дедушки и бабушки по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он вступил в зарегистрированный брак и стал проживать по адресу: <адрес> момент паводка, произошедшего в апреле 2012 года он также проживал совместно с родителями, бабушкой и дедушкой. Во время паводка уровень воды в доме был свыше ... см. В негодность пришли предметы первой необходимости: кровати, шкафы для белья, кухонный гарнитур: стол обеденный, стулья, а также стол и стул компьютерные. Просил установить факт постоянного проживания по адресу: <адрес>: Кузнеченкова А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кузнеченковой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, его - Кузнеченкова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2012 года. Признать их пострадавшими в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия. Признать незаконными отказ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении мер социальной поддержки и обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить Кузнеченкова А.М., Кузнеченкову Л.А., Кузнеченкова М.А. в списки гражданин, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости.
 
    Представитель истца Кузнеченкова А.М. – Шумилина С.В. по ордеру, исковые требования своего доверителя поддержала, полагала, что истцы имеют право на включение их в списки граждан, которым предоставляется единовременная материальная и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, поскольку они постоянно проживают в зоне затопления, по адресу: <адрес>. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку при подаче заявления истцами были приложены документы, подтверждающие факт их постоянного проживания в жилом доме находящегося в зоне затопления. Перечень документов, которыми ответчик мотивировал свой отказ, сводится к предоставлению сведений о регистрации по месту жительства, и не может служить основанием к отказу в предоставлении истцам мер социальной поддержки.
 
        Представитель ответчика - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Стеньшина Л.В. по доверенности, исковые требования не признала и суду объяснила, что истцы Кузнеченков А.М., Кузнеченкова Л.А., Кузнеченков М.А. не включены в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, поскольку не представили документы, подтверждающие факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка в апреле 2012 года. Представленная истцами справка от уличного комитета об их проживании не имеет юридической силы. Родителям истца Кузнеченкова А.М., которые зарегистрированы и проживают в доме по адресу: <адрес>, администрацией Рузаевского муниципального района выдан акт обследования имущества, подтверждающий утрату имущества первой необходимости. Кузнеченков М.А. и Кузнеченкова Н.В. включены в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, как лица, пострадавшие в результате паводка. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия» ФИО11, по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований.
 
    Третье лицо Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, сведений о причинах неявки не представило (л.д. 13 т.2).
 
    Третье лицо Главное Управление МЧС России по Республике Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, сведений о причинах неявки не представило (л.д. 12 т. 2).
 
    Третье лицо Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д. 74 т.1, 11 т.2)
 
    Третьи лица Кузнеченков М.А. и Кузнеченкова Н.В. надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, в удовлетворении исковых требований не возражают (л.д. 241, 244 т.1, 8,9 т.2).
 
    Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.    
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет предъявленные исковые требования, по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Кузнеченкову М.А.– отцу истца Кузнеченкова А.М. (л.д. 8-9, 14, 17, 19-20 т.1).
 
    В указанном жилом доме зарегистрированы и проживают Кузнеченков М.А. и Кузнеченкова Н.В. (л.д. 242-243, 245-246 т.1).
 
    В апреле 2012 года на территории Республики Мордовия произошел паводок. Данные обстоятельства являются общеизвестными и в силу части первой статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждаются в доказывании.
 
    Распоряжением Главы администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по определению нанесенного ущерба жителям, пострадавшим от половодья 2012 года на территории Рузаевского муниципального района (л.д. 125 т.1).
 
    Решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Рузаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано комиссии по определению нанесенного ущерба жителям, пострадавшим от половодья ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании жилого помещения в актах указывать степень подтопления, конкретный размер помощи определять на основании проведенного обследования частного жилого помещения: до 30 см частично утраченное имущество - ... рублей на человека, зарегистрированного на занимаемой площади, свыше ... см полностью утраченное имущество – ... рублей на человека, зарегистрированного на занимаемой площади (л.д. 126-127 т.1).
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Кузнеченкову М.А. выдан акт обследования поврежденного в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, жилого дома по адресу: <адрес>, подтверждающий степень утраты имущества первой необходимости (л.д. 100 т.1).
 
    Кузнеченкова Н.В. включена в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки - в список на получение единовременной материальной помощи в размере ... рублей и в список на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере ... рублей (л.д. 139-231 т.1).
 
    Из личного дела получателя государственных услуг Кузнеченковой Н.В. усматривается, что по решениям ГКУ «Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия» на личные счета Кузнеченковой Н.В. и Кузнеченкова М.А. направлены выплаты единовременной материальной помощи в размере ... рублей и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере ... рублей (л.д. 94-113 т.1), которые впоследствии были ими получены.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцы Кузнеченков А.М., Кузнеченкова Л.А. и Кузнеченков М.А., обратились в администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки, включении в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, направлении документов в органы, принимающие решение о предоставлении мер социальной поддержки, приложив к заявлению справку уличного комитета с места жительства, подтверждающую факт их постоянного проживания в зоне затопления (л.д. 135).
 
    Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя главы администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Юлина А.Н. заявителям отказано во включение в списки граждан, пострадавших в результате паводка произошедшего в апреле 2012 года, так как не предоставлены документы, подтверждающие факт их постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия (л.д. 27 т.1).
 
    Удовлетворяя требования истцов об установлении факта их проживания в период паводка 2012 года по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
 
    Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Факт постоянного проживания без регистрации по адресу: <адрес>, Кузнеченкова А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кузнеченковой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кузнеченкова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается письменными документами: почтовыми конвертами, медицинской амбулаторной картой, договорами купли-продажи, товарной накладной, квитанциями к приходным кассовым ордерам, счет-фактурой, договорами на оказание услуг и выполнение работ, заказами работ, справкой с места жительства, договором на оказание транспортных услуг (л.д. 41-71 т.1), в которых местом жительства истцов указан адрес: <адрес>, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ... Л.Т. и ... В.К., проживающих по соседству, показавших, что семья Кузнеченковых постоянно проживает по адресу: <адрес> а: Кузнеченков А.М. и Кузнеченков М.А. с момента рождения, Кузнеченкова Л.А. со дня вступления в брак.
 
    Оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания истцов Кузнеченкова А.М., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кузнеченковой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кузнеченкова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлен.
 
        При разрешении вопроса о признании незаконным отказа администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия во включении истцов в списки граждан пострадавших в результате паводка произошедшего в апреле 2012 года суд исходит из следующего.
 
    Указом Главы Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 г. на территории Республики Мордовия» постановлено предоставить гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия:
 
    1) единовременную материальную помощь в сумме ... тыс. рублей на человека, но не более ... тыс. рублей на семью;
 
    2) финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – ... тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – ... тыс. рублей на человека.
 
    В целях реализации Указа Главы Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.
 
    Согласно пункту 4 Порядка для рассмотрения вопроса о получении мер социальной поддержки граждане Российской Федерации (в том числе их законные представители) представляют в государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства:
 
    1) для оказания единовременной материальной помощи в сумме ... тыс. рублей на человека, но не более ... тыс. рублей на семью, следующие документы: заявление с указанием номера лицевого счета, открытого в кредитной организации, и согласием на обработку персональных данных; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, - для граждан, не являющихся собственниками жилого помещения; акт обследования жилого помещения, поврежденного в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, выданный администрацией соответствующего муниципального района в <адрес>; копию акта органа опеки и попечительства о назначении гражданину опекуна (попечителя) - для граждан, находящихся под опекой (попечительством); копии документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, судебное постановление, подтверждающее принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности, или документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - для граждан, являющихся собственниками жилого помещения;
 
    2) для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, следующие документы: заявление с указанием номера лицевого счета, открытого в кредитной организации, и согласием на обработку персональных данных; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, - для граждан, не являющихся собственниками жилого помещения; акт обследования имущества граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, подтверждающий степень утраты имущества первой необходимости, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия; копии документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, судебное постановление, подтверждающее принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности, или документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), - для граждан, являющихся собственниками жилого помещения.
 
    В соответствии с пунктом 5 Порядка основаниями для предоставления мер социальной поддержки являются представление заявителем документов, указанных в соответствующих подпунктах пункта 4 настоящего Порядка; составленные и утвержденные администрациями соответствующих муниципальных районов в Республике Мордовия, а также согласованные с УФМС по Республике Мордовия и Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия списки граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости.
 
    Включение и согласование с соответствующими органами списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, осуществляется в установленном администрациями соответствующих муниципальных районов в Республике Мордовия порядке.
 
    Администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия порядок включения и согласования с соответствующими органами списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, был установлен Постановлением главы администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 239-240), спустя продолжительное время после паводка.
 
    Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что для включения в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, для граждан не являющихся собственниками жилого помещения необходимо и достаточно два условия: факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, и утрата имущества (частичная утрата имущества) первой необходимости.
 
    Учитывая, что истцы при обращении к ответчику представили документы, подтверждающие факт их постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка с 2009 года, а отказ администрации во включении истцов в списки фактически мотивирован отсутствием документов, подтверждающих их регистрацию в названном населенном пункте, между тем пункт 4 Порядка предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия требований о необходимости регистрации не содержит, что свидетельствует о незаконности принятого решения.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан в том числе и права на меры социальной поддержки вследствие чрезвычайной ситуации.
 
        Оценивая имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе истцам во включение их в списки граждан, которым предоставляется единовременная материальная и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости из-за непредставления документов подтверждающих факт постоянного проживания в зоне паводка, является незаконным.
 
    При таких обстоятельствах, суд признает требования о признании незаконным отказа администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки, признании истцов пострадавшими от паводка произошедшего на территории Республики Мордовия в апреле 2012 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Удовлетворяя требования о возложении на администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязанности включить истцов в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, суд исходит из установленного факта постоянного проживания истцов Кузнеченкова А.М., Кузнеченковой Л.А., Кузнеченкова М.А. в населенном пункте по адресу: <адрес>, пострадавшем в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, и полной утраты ими имущества первой необходимости, что подтверждается актом обследования имущества по указанному адресу, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    исковые требования Кузнеченкова А.М., Кузнеченковой Л.А., Кузнеченкова М.А. удовлетворить.
 
    Считать установленным факт постоянного проживания по адресу: <адрес>, Кузнеченкова А.М., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кузнеченковой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кузнеченкова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Признать незаконным отказ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении мер социальной поддержки.
 
    Признать Кузнеченкова А.М., Кузнеченкову Л.А., Кузнеченкова М.А. пострадавшими в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.
 
    Обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить Кузнеченкова А.М., Кузнеченкову Л.А., Кузнеченкова М.А. в списки гражданин, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий