Дата принятия: 04 июня 2014г.
Дело № 2-1876/2014 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2014 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Чиньковой Н.В.,
при секретаре Гореловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области об ограничении на выезд Руденко В.И. из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г. Копейску Челябинской области обратился в суд с заявлением к Руденко В.И. об ограничении права на выезд из Российской Федерации.
В обоснование заявления указав, что отделением ГИБДД отдела МВД России по г. Копейску было направлено для принудительного исполнения в отдел судебных приставов постановление по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Руденко В.И. в связи с тем, что в течении 60 дней штраф за нарушения ПДД РФ не был уплачен. При проведении сверки исполнения направленного постановления было установлено, что штраф по постановлению, находящемуся в производстве судебного пристава-исполнителя в отношении должника Руденко В.И. по состоянию на ДАТА. не уплачен. Просили установить Руденко В.И. временное ограничение права выезда из Российской Федерации.
Представитель заявителя ОМВД России по г. Копейску Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Руденко В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
Представители заинтересованных лиц Копейского городского подразделения судебных приставов, УФСП по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.
Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 5 статьи 15 Закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Конституционным Судом Российской Федерации, в определении от 24.02.2005г. № 291-0, возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, начальником отделения ГИБДД ОМВД России по г. Копейску ДАТА. вынесено постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР в отношении Руденко В.И. по ст. 12.32 КоАП РФ, наложен штраф в размере ** руб. (л.д. НОМЕР).
Ввиду неуплаты Руденко В.И. штрафа, данное постановление было направлено в Копейский городской отдел судебных приставов УФССП по Челябинской области.
Копейским городским отделом судебных приставов УФССП по Челябинской области ДАТА. возбуждено исполнительное производство НОМЕР (л.д. НОМЕР).
Согласно сведениям, представленным Копейским ГОСП, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Руденко В.И. направлялось по адресу АДРЕС, сведений о вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику в материалах дела не имеется (л.д. НОМЕР).
ДАТА. постановлением исполняющего начальника ГИБДД ОМВД России по АДРЕС производство по делу об административном правонарушении в отношении Руденко В.И. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (л.д. НОМЕР
Из части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
В материалах исполнительного производства отсутствуют данные о получении ответчиком Руденко В.И. постановления о возбуждении исполнительного производства, а также сведения об ознакомлении ответчика о наличии возбужденного исполнительного производства.
Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих получение Руденко В.И. постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнения в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, не имеется, производство по делу об административном правонарушении в отношении Руденко В.И. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, суд пришел к выводу, что в отношении должника не может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, суд считает требования об установлении временного ограничения на выезд Руденко В.И. из Российской Федерации не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Отдела МВД России по АДРЕС Челябинской области об установлении временного ограничения Руденко В.И. на выезд из Российской Федерации - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: . Н.В. Чинькова
.
.
.
.
.
.
.
