Дата принятия: 04 июня 2014г.
Дело № 2-1423/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 июня 2014 года г. Бугульма РТ
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи И.Н.Фроловой,
при секретаре З.Ф. Зайнетдиновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожух Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ о признании права на досрочную пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Н.В. Кожух обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ, в котором просит обязать УПФР включить в специальный трудовой стаж период работы на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся Бугульминского педагогического училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ.
В заявлении указала, что решением УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, признанный УПФР специальный стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при этом не был включен в ее специальный стаж период работы на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся Бугульминского педагогического училища. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным.
В судебном заседании истец Н.В. Кожух исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ ФИО4 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что оспариваемый Н.В. Кожух период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как включение в специальный стаж периодов работы на выборных должностях не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлениями Правительства РФ, в списке ДД.ММ.ГГГГ их нет..
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение <данные изъяты> лет.
Решением Управления ПФР в Бугульминском районе и г.Бугульма № от ДД.ММ.ГГГГ Н.В. Кожух было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж не был включен период работы на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся Бугульминского педагогического училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).
Признанный УПФР специальный стаж на день обращения составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Не согласившись с решением ответчика, Н.В. Кожух обратилась в суд.
Судом установлено, что истец Н.В. Кожух с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выбрана и утверждена председателем профсоюзного комитета учащихся Бугульминского педагогического училища, что подтверждается записью в трудовой книжке.
Суд считает, что отказ Пенсионного фонда в зачете спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости является необоснованным по следующим основаниям.
В период работы на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся Бугульминского педагогического училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорные периоды) действовал Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года.
В соответствии со ст. 58 Закона СССР «О государственных пенсиях» принято Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».Согласно подпунктам «б, г» пункта 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, засчитывалась учителям в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Таким образом, законодатель предусмотрел включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности работу на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
Однако, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу.
В соответствии со ст. 55 ч. 2 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя условия назначения трудовой пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.
Изменение в законодательстве создало неравенство при реализации прав на досрочное назначение трудовой пенсии, что не допустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приведет к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение в соответствии со ст. 39 Конституции РФ.
Таким образом, суд находит, что период работы истца на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся Бугульминского педагогического училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должен быть полностью включен в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Истец приобрела право на включение периода работы в специальный стаж до изменения правового регулирования вопросов пенсионного обеспечения. Соответственно, спорный период подлежит включению в специальный стаж.
При условии включения спорного периода работы на выборной должности специальный стаж истца, осуществлявшего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составит более <данные изъяты> лет. Поэтому суд считает, что решение пенсионного органа от № от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным.
Согласно статье 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года от 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Пенсия Н.В. Кожух должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кожух Н.В. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Кожух Н.В. в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы на выборной должности председателя профсоюзного комитета учащихся Бугульминского педагогического училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать за Кожух Н.В. право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма назначить Кожух Н.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд РТ.
Судья: подпись Фролова И.Н.
Копия верна.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
