Решение от 04 июня 2014 года

Дело № 2-1146/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,
 
    при секретаре Мартьяновой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 04 июня 2014 года дело по иску Сташука Р.П. к ООО «Техник», Администрации МО ГО "Инта" о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного ____, возложении на ООО «Техник» обязанности провести новое общее собрание, признании незаконным повышения тарифов с <....>, возложении на ООО «Техник» обязанности сделать перерасчет платы за жилищные услуги с __.__.__ по тарифам, действовавшим в августе <....> г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сташук Р.П. обратился в суд с иском к ООО «Техник» о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного ____, возложении на ООО «Техник» обязанности провести новое общее собрание по вопросу утверждения тарифов, признании незаконным повышения тарифов с <....>, возложении на ООО «Техник» обязанности сделать перерасчет платы за жилищные услуги с __.__.__ по тарифам, действовавшим в <....> г. В обоснование требований указал, что ____ с начала <....>. до __.__.__ обслуживался ООО «<....>». На __.__.__ было назначено собрание собственников в связи с банкротством ООО «<....>», расторжением договора с указанной организацией, заключением договора с управляющей компанией ООО «Техник» с <....>, увеличением тарифов на жилищные услуги. На очном собрании присутствовало очень мало собственников, в связи с чем управляющая компания объявила о заочном голосовании, окончательный срок сдачи письменных решений был назначен на <....>. Одним из пунктов на голосование был поставлен вопрос об увеличении тарифов на жилищные услуги с __.__.__ на 50 и более %. Большинство собственников проголосовали против повышения тарифов. В <....> г. ООО «Техник» сделало перерасчет, уменьшило тарифы. В <....> г. по почтовым ящикам было распространено новое решение, в котором на голосование были поставлены 2 пункта: состав счетной комиссии; утверждение новых тарифов. Во второй пункт повестки были включены 2 вопроса, которые были объединены в один пункт голосования:1. утверждение новых тарифов, 2. ежегодная индексация тарифов на жилищные услуги в соответствии с предельным индексом изменения тарифов, установленным Службой Республики Коми по тарифам. За 2 указанных вопроса собственники должны были проголосовать одним общим голосом. Не была указана дата окончания собрания. Решение о повышении тарифов является незаконным по следующим основаниям: инициатором проведения собрания является ООО «Техник», не являющийся собственником помещений МКД ____. Заочное голосование проводится только в случае, если не состоялось собрание в очной форме. Очного собрания по вопросу утверждения тарифов не проводилось. При извещении о проведении собрания не были указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается обирание, дата окончания приема решений собственников, место, куда должны передаваться решения, порядок ознакомления с информацией; в решении незаконно объединены два вопроса, в то время как ст. 47.3.3 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что решение собственником принимается по каждому вопросу. Во многих решениях отсутствует ссылка на документ, подтверждающий право собственности лица, участвующего в голосовании. В решении Администрации МО ГО "Инта" отсутствуют сведения, подтверждающие право голоса с указанной площадью принадлежащих помещений. В решение незаконно включен пункт об автоматическом повышении тарифов, незаконно указана дата применения повышенного тарифа – с <....>. Управляющая организация обязана проинформировать собственников за 30 дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата в ином размере. Информация об ООО «Техник» не раскрыта должным образом на сайте «Реформа ЖКХ».
 
    Определением Интинского городского суда РК от __.__.__ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО ГО «Инта» как собственник помещений многоквартирного ____.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Ответчик ООО «Техник» представил письменный отзыв, в котором требования не признал, указал, что установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги отнесено Жилищным кодексом РФ к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений МКД. Решением общего собрания от __.__.__ большинство собственников проголосовало за утверждение тарифов, в связи с чем ответчик правомерно применяет установленные собственниками тарифы. Истец вправе сам инициировать проведение собрания, поскольку является собственником жилого помещения в ____.
 
    Управляющая компания не может работать без тарифов, при этом не может применять тарифы, установленные для другой управляющей компании, правопреемником которой ответчик не является. Тарифы для ООО «Ремсервис» были рассчитаны на основании Постановления Правительства № 307, которое предусматривало расчет исходя из количества зарегистрированных (проживающих) собственников. Указанное Постановление утратило силу с 01.09.2012 в связи с принятием Постановления Правительства № 354, которое предусматривает расчет размера платы исходя из площади жилого помещения, принадлежащего каждому собственнику. В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ если собственники на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что на __.__.__ было назначено проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дому №__ по ____ в форме очного голосования. В повестку дня были включены, среди прочих, вопросы о расторжении договора управления дома с управляющей организацией ООО «Ремсервис», выборе способа управления, выборе управляющей организации, заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией с __.__.__ сроком на 3 года, утверждении тарифов на жилищные услуги (т. 1 л.д. 63). Голосование по вопросам повестки дня не состоялось, поскольку собрание не имело кворума (т. 1 л.д. 64). Собственники жилых помещений указанного дома были уведомлены о проведении общего собрания собственников по тем же вопросам повестки дня в форме заочного голосования (т. 1 л.д. 64). Срок представления решений собственников был установлен до 17-00 31.08.2013. В соответствии с протоколом общего собрания собственниками было принято решение о расторжении договора управления с ООО «<....>», выборе способа управления с помощью управляющей организации, выборе управляющей организации ООО «Техник», заключении договора управления с ООО «Техник» с __.__.__ на срок 3 года. Собственники проголосовали против утверждения тарифов (ставок платы) по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома (т. 1 л.д. 107).
 
    В начале <....> г. ООО «Техник» распространило путем вывешивания объявлений в подъездах дома уведомление о том, что общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования не приняло решение по утверждению жилищных тарифов, управляющая компания ООО «Техник» пересмотрела тарифы к уменьшению и выносит на голосование общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования. В уведомлении было указано, что собственники помещений могут сдавать свои решения по адресу: ____ ООО «Техник», срок сдачи решений не был установлен, повестка собрания не указала (т. 1 л.д. 65).
 
    В соответствии с протоколом общего собрания собственников в форме заочного голосования по многоквартирному дому №__ по ____, в котором указана дата окончания приема решений собственников <....>, собственники помещений указанного дома приняли 79,7 процентами голосов, принимавших участие в собрании, решение об утверждении тарифов (ставок платы) по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, в том числе: содержание дома (общего имущества многоквартирного дома) 8,89 руб. за 1 кв.м. в месяц, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома 5,66 руб. за 1 кв.м. в месяц, за уборку лестничных клеток 1,09 руб. за 1 кв.м. в месяц, за уборку мусоропроводов 0,81 руб. за 1 кв.м. в месяц, за вывоз ТБО 3,21 руб. за 1 кв.м. в месяц, установлено, что указанные тарифы подлежат ежегодной индексации в соответствии с предельным индексом изменения тарифов, установленных Службой Республики Коми по тарифам (т. 1 л.д. 68). Истец на указанном собрании голосовал против утверждения тарифов (л.д. 100 т. 1). Указанные тарифы применяются ООО «Техник» при начислении платы за жилищные услуги с __.__.__ (т. 1 л.д. 18 – 21).
 
    Исследовав решения собственников, участвовавших в голосовании, суд приходит к выводу об отсутствии кворума при проведении указанного собрания <....>.
 
    Согласно ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
 
    В соответствии с техническим паспортом на жилой ____ общая площадь жилых помещений указанного дома составляет <....> кв.м (т. 1 л.д. 62), таким образом, кворум имеется, если в голосовании приняли участие собственники жилых помещений площадью <....> кв.м.
 
    Согласно протоколу общего собрания в собрании приняли участие собственники, обладающие <....>% голосов, которым принадлежат помещения площадью <....> кв.м. (л.д. 68 т. 1). В решении собственника МО ГО "Инта" указано, что указанному собственнику принадлежат жилые и нежилые помещения общей площадью <....> кв.м (л.д. 70 т. 1). В приложении №__ к указанному решению содержится перечень квартир и нежилых помещений с указанием площадей (т. 1 л.д. 34).
 
    При подготовке к рассмотрению настоящего дела судом была истребована информация о собственниках помещений в многоквартирном ____ из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (т. 1 л.д. 146 – 152) и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (т. 1 л.д. 153 – 250, т. 2 л.д. 1 – 33). Из представленной информации судом установлено, что по состоянию на дату проведения собрания муниципальными являлись ____ в доме № ____ ____ Общая площадь указанных квартир с учетом площади встроенных помещений, указанных в приложении №__ (47,1 кв.м) (л.д. 34 т. 1), площадь помещений, принадлежащих МО ГО "Инта", составляет <....>.м. (площади квартир взяты из выписок из ЕГРПН, а по тем квартирам, на которые выписки не представлены в связи с отсутствием информации в ЕГРПН – из приложения №__ к решению собственника МО ГО "Инта" (л.д. 34 т. 1), по ____ - из ответа ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (т. 2).
 
    Кроме Администрации МО ГО "Инта", в голосовании участвовали собственники помещений общей площадью <....>.м (т. 1 л.д. 69). Таким образом, всего в собрании приняли участие собственники, которым принадлежат помещения общей площадью <....> + <....> = <....> кв.м, что составляет <....>% (то есть менее 50%) от общей площади жилых помещений дома.
 
    Кроме того, дополнительными основаниями к удовлетворению данного требования истца является грубое нарушение порядка сбора и подсчета голосов собственников, а также инициирование собрания лицом, на это не уполномоченным.
 
    Согласно ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. В соответствии с ч. 2 ст. 47 Жилищного кодекса РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
 
    Уведомление о проведении повторного общего собрания по вопросу утверждения тарифов не соответствовало вышеназванным требованиям, указанным в ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ: не указана дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, отсутствует информация о повестке дня и о порядке ознакомления с материалами, которые будут рассматриваться на собрании. Поскольку изначально лицом, инициировавшим собрание, не была установлена дата окончания приема решений, невозможно определить, какие из собственников проголосовали своевременно и чьи голоса могут быть приняты при подсчете голосов в соответствии с ч. 2 ст. 47 Жилищного кодекса РФ. Также при голосовании могло быть нарушено право на участие в собрании других собственников, которые не знали о дате окончания приема решений и потому не успели вовремя представить свои решения.
 
    Из уведомления о проведении собрания следует, что собрание проводилось по инициативе ООО «Техник» (т. 1 л.д. 65).
 
    В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника. Право управляющей организации инициировать проведение собрания собственников помещений в многоквартирном доме действующим жилищным законодательством не предусмотрено.
 
    Таким образом, общее собрание собственников, решение которого оспаривается, было созвано по инициативе неуполномоченного лица, проведено с грубыми нарушениями порядка, установленного законодательством, на собрании отсутствовал кворум, в связи с чем решение собрания является недействительным, требования истца в части признания решения общего собрания собственников незаконным подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
 
    С учетом того, что решение собрания собственников об утверждении тарифов по содержанию и текущему ремонту признано судом недействительным, а также с учетом того, что указанное решение было принято только <....>, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным применения с __.__.__ тарифов по содержанию и текущему ремонту многоквартирного ____, утвержденных решением вышеназванного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
 
    При этом суд находит несостоятельными доводы ответчика ООО «Техник» о том, что управляющая организация не может работать без тарифов и не может использовать тарифы, установленные для другой управляющей организации.
 
    В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
 
    В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.
 
    Из содержания указанного пункта следует, что при рассмотрении вопроса об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого дома значение имеют перечень, объем услуг и работ, которые необходимо выполнять для содержания и ремонта дома с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества дома. Указанные характеристики в любом случае одинаковы для каждого конкретного дома и не зависят от того, какая именно управляющая организация управляет домом. Таким образом, размер платы за содержание и ремонт дома определяются собственниками не для конкретной управляющей организации, а для конкретного дома, вне зависимости от наименования управляющей организации. В связи с этим, поскольку сложилась такая ситуация в отношении ____, что собственники приняли решение о выборе способа управления домом путем управления им ООО «Техник», при этом не принято решение об условиях договора управления, в том числе о размере платы за содержание и текущий ремонт дома, то управляющая организация должна применять размер платы, действовавший ранее, установленный для ООО «Ремсервис». В дальнейшем, если истек срок ранее действовавшего тарифа, собственники помещений многоквартирного ____ обязаны провести собрание по вопросу утверждения новых тарифов с учетом предложений ООО «Техник». Если собственниками такая обязанность исполняться не будет, то в соответствии с ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.
 
    Истцом заявлены требования о возложении на ООО «Техник» обязанности провести новое общее собрание по вопросу утверждения тарифов.
 
    Как уже было указано выше, законодательством не предусмотрено право управляющей организации инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
 
    В силу части 7 статьи 156 ЖК Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 названного Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
 
    Формулировка положения части 7 статьи 156 ЖК Российской Федерации, в соответствии с которой определение размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме производится "с учетом предложений управляющей организации", не возлагает на управляющую организацию обязанности по предоставлению указанных предложений, дает лишь право данной организации выступить с такими предложениями.
 
    В силу ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
 
    Таким образом, у ООО «Техник» отсутствует не только обязанность, но и право инициировать и проводить общие собрания собственников по вопросу утверждения тарифов. Напротив, собственники жилых помещений многоквартирного дома обязаны проводить один раз в год собрания собственников по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания собственников, в том числе по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт дома. При этом истец сам не лишен возможности выступить с инициативой о проведении общего собрания по указанному вопросу, самостоятельно сформулировав вопросы повестки дня. Для целей его проведения истец вправе запросить у управляющей компании предложения относительно размера платы с документальным обоснованием, расчетами и т.п. В связи с вышеизложенным требования о возложении на ООО «Техник» обязанности провести новое общее собрание по вопросу утверждения тарифов подлежат отклонению.
 
    Истцом заявлено требование к ООО «Техник» в интересах всех жильцов ____ о перерасчете размера платы за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома с __.__.__ по настоящее время с применением тарифов, действовавших в отношении ____ в ____ Республики Коми по состоянию на август 2013 г.
 
    Определением Интинского городского суда РК от __.__.__ по настоящему делу требования Сташука Р.П. к ООО «Техник» о возложении обязанности сделать всем жильцам ____ перерасчет платы за жилищные услуги с __.__.__ по тарифам, действовавшим в <....> г. оставлены без рассмотрения. В отношении самого истца указанное требование подлежит удовлетворению, поскольку судом признано незаконным применение ООО «Техник» новых тарифов с <....> Перерасчет должен быть произведен на основании тарифов на содержание и ремонт дома, действовавших по состоянию на <....> г.
 
    Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ООО «Техник» государственной пошлины в размере <....> руб., уплаченной при подаче искового заявления. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Уплата госпошлины подтверждается квитанцией (л.д. 3). Поскольку исковые требования к ООО «Техник» удовлетворены, суд считает необходимым взыскать в пользу истца возмещение расходов по оплате госпошлины в размере <....> руб.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного ____ в ____ Республики Коми, принятое __.__.__ в форме заочного голосования, об утверждении тарифов (ставок платы) по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, в том числе за содержание дома (общего имущества многоквартирного дома) 8,89 руб. за 1 кв.м. в месяц, за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома 5,66 руб. за 1 кв.м. в месяц, за уборку лестничных клеток 1,09 руб. за 1 кв.м. в месяц, за уборку мусоропроводов 0,81 руб. за 1 кв.м. в месяц, за вывоз ТБО 3,21 руб. за 1 кв.м. в месяц с ежегодной индексацией в соответствии с предельным индексом изменения тарифов, установленных Службой Республики Коми по тарифам, незаконным.
 
    Признать незаконным применение с __.__.__ тарифов по содержанию и текущему ремонту многоквартирного ____ в ____ Республики Коми в следующих размерах: за содержание дома (общего имущества многоквартирного дома) 8,89 руб. за 1 кв.м. в месяц, за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома 5,66 руб. за 1 кв.м. в месяц, за уборку лестничных клеток 1,09 руб. за 1 кв.м. в месяц, за уборку мусоропроводов 0,81 руб. за 1 кв.м. в месяц, за вывоз ТБО 3,21 руб. за 1 кв.м. в месяц.
 
    Возложить на ООО «Техник» обязанность произвести перерасчет размера платы за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома Сташуку Р.П. по его квартире по адресу: ____ Республики Коми, ____, за период с __.__.__ по настоящее время с применением тарифов, действовавших в отношении ____ в ____ Республики Коми по состоянию на <....> г.
 
    Взыскать с ООО «Техник» в пользу Сташука Р.П. возмещение расходов на оплату государственной пошлины в размере <....> руб.
 
    Сташуку Р.П. в иске к ООО «Техник» о возложении обязанности провести новое общее собрание собственников многоквартирного ____ в ____ по вопросу утверждения тарифов отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья Л.В. Махнева