Дата принятия: 04 июня 2014г.
№ 12-28/2014
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Гусиноозерск 04 июня 2014 года
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадлуевой Е.А., при секретаре Тармаевой Н.С., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Соловьева Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соловьева Г.И. на постановление главного государственного инспектора Селенгинского района по использованию и охране земель от 21 мая 2014 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора Селенгинского района по использованию и охране земель от 21 мая 2014 г. Соловьев Г.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, Соловьеву Г.И. назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Соловьев Г.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В жалобе указано, что после покупки квартиры с земельным участком он не менял границ земельного участка. Так как принадлежащий ему земельный участок занят соседкой ФИО3, он вынужден хранить строительные материалы на земле под окнами своей квартиры. Решением суда ФИО7 обязали освободить чужой земельный участок, но решение не исполнено. Полагает, что участок не является общедомовой собственностью, так как нет специально оформленного решения собственников помещений в многоквартирном доме, участок не может являться общим, поскольку не предназначен для обслуживания более одного помещения.
В судебном заседании заявитель Соловьев Г.И. жалобу поддержал, пояснил, что не согласен с постановлением от 21 мая 2014 г. Он действительно занимает земельный участок около дома, на который у нет правоустанавливающих документов, хранит там стройматериалы, но вынужденно, так как соседка ФИО8 занимает принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, несмотря на решение суда, не освобождает его. Кроме того, на этом участке также находится строительный мусор ФИО9, шлакоблоки. После приобретения квартиры с земельным участком он не менял границ земельного участка, земельные работы не производил. Кроме того, участок не является общедомовой собственностью, так как не было решения собственников. Считает наказание слишком строгим, поскольку ФИО11 занимает 3 участка, а он один участок, а наказание у них одинаковое.
Главный государственный инспектор <адрес> по использованию и охране земель в суд не явилась, направила письменный отзыв, согласно которому в ходе проверки по соблюдению земельного законодательства установлено, что земельный участок, прилегающий к <адрес>, границы которого обозначены на ситуационном плане как территория общего пользования, захламлен строительным мусором и стройматериалами, принадлежащими Соловьеву. Правоустанавливающие документы на участок у него отсутствуют. По результатам проверки вынесено постановление о признании Соловьева винновым в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Самовольно занятый Соловьевым спорный земельный участок не сформирован, территориальные границы не определены, на кадастровый учет не поставлен. Доводы Соловьева о том, что он купил этот участок, не являются основанием для признания за ним права пользования на земельный участок, поскольку факт использования земельного участка не свидетельствует о возникновении права собственности на землю, которая является муниципальной собственностью. Просит отказать в удовлетворении жалобы Соловьева.
Выслушав Соловьева Г.И., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Постановлением главного государственного инспектора Селенгинского района по использованию и охране земель от 21 мая 2014 г. Соловьев Г.И. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что самовольно занял земельный участок, прилегающий к <адрес>.
Решая вопрос о законности указанного постановления, судья руководствуется ст. 26.1. и ст. 30.6. КоАП РФ, согласно которым по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенных решений и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Ст. 7.1 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Исследованные судом доказательства в своей совокупности подтверждают наличие в деянии Соловьева Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении от 15 мая 2014 г. следует, что земельный участок площадью 120 кв.м., прилегающий к <адрес>, самовольно занят Соловьевым Г.И.
В графе «объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» протокола об административном правонарушении Соловьевым указано, что площадь 120 кв.м. занята им не полностью, часть занимает <данные изъяты>.
Обстоятельства совершенного правонарушения не оспариваются Соловьевым Г.И. и подтверждаются проектом границ земельного участка, свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок, техническим отчетом по инвентаризации земель в кадастровом квартале, межевым планом, иными материалами дела.
Доводы Соловьева Г.И. являются несостоятельными и не могут быть приняты судом, поскольку спорный земельный участок самовольно занят Соловьевым Г.И. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Наказание Соловьеву Г.И. назначено в пределах санкции статьи - административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.
Оснований для отмены постановления главного государственного инспектора Селенгинского района по использованию и охране земель от 21 мая 2014 г. о привлечении Соловьева Г.И. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от 21 мая 2014 г. о привлечении Соловьева Г.И. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Соловьева Г.И. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья Е.А. Бадлуева
