Решение от 04 июня 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-260/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Резолютивная часть оглашена 04.06.2014 года
 
    Мотивированное постановление изготовлено 06.06.2014 года
 
 
    г. Екатеринбург                                                                                                  04 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Кировского района г. Екатеринбурга Шаньгина Л.В.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, 2 ст. 20.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Федеральное государственное унитарное предприятие «Уральский электромеханический завод», <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Уральский электромеханический завод» (далее ФГУП «УЭМЗ») не обеспечил выполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации  объектов гражданской обороны. Кроме того, не обеспечил выполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при следующих обстоятельствах.
 
    При проведении проверки ФГУП «УЭМЗ», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  25.03.2014 года установлены следующие нарушения:
 
    1. Защитное сооружение гражданской обороны № У-1:
 
    1. Не проводится планово-предупредительный ремонт в защитном сооружении ГО, в нарушение раздела 5.2 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002г. <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    2. Не произведено окрашивание в белый цвет - воздухозаборных труб режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый цвет - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы, в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы, в нарушение п. 3.2.10 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;
 
    3 В защитном сооружении используются люминесцентные лампы, в нарушение п. 8.9 СНиП II-11-77* НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЧАСТЬ II
 
    4 Нарушена гидроизоляция защитного сооружения - имеются протечки, в нарушение п. 3 раздел II Приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»  и п. 3.2.1. раздела 3.2 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    5 Не проведен осмотр и проверка качественного состояния фильтров- поглотителей.
 
    в нарушение раздела            4.4 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    6 Резиновые уплотнители защитных герметичных дверей утратили первоначальную эластичность, в нарушение п. 3.2.1 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    7 Отсутствует асбестовое покрывало в помещении дизельной электростанции.
 
    в нарушение п. 3.5.2. Приказа МЧС РФ от 15.12.2002г. <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    2. Защитное сооружение гражданской обороны № У-2:
 
    1. В защитном сооружении используются люминесцентные лампы.
 
     нарушен п. 8.9 СНиП И-11-77* НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЧАСТЬ II
 
    2. Санитарно-техническое оборудование находится в неисправном состоянии.
 
    нарушен п. 3.4.4. приказа от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    3. Не произведено окрашивание в белый цвет - воздухозаборных труб режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый цвет - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы,
 
    в нарушение п. 3.2.10 приказа от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;
 
    4. Не проведен осмотр и проверка качественного состояния фильтров- поглотителей,
 
    чем нарушен раздел  4.4 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    5. Резиновые уплотнители защитных герметичных дверей утратили первоначальную эластичность, нарушен п. 3.2.1 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    3. Защитное сооружение гражданской обороны № У-3:
 
    1. У защитно-герметичных дверей отсутствуют подставки.
 
    чем нарушен п. 3.2.5. ч. 3.2. Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 г. <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    2. В защитном сооружении используются люминесцентные лампы.
 
    нарушен п. 8.9 СНиП II-11-77* НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЧАСТЬ II
 
    3. Не произведено окрашивание в белый цвет - воздухозаборных труб режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый цвет - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.
 
    нарушен п. 3.2.10 приказа от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;
 
    4. Резиновые уплотнители защитных герметичных дверей утратили первоначальную эластичность
 
    нарушен п. 3.2.1 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    5. На огнетушителях не нанесена дата последней зарядки
 
    нарушен п. 3.5.1. раздела 3.5. Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 г. <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и п. 4.5 таблица <НОМЕР> СП 9.13130.2009
 
    4. Защитное сооружение гражданской обороны № У-4:
 
    1. В защитном сооружении используются люминесцентные лампы.
 
    нарушен п. 8.9 СНиП II-11-77* НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЧАСТЬ II
 
    2. Не произведена нумерация внутренних дверей защитного сооружения белой краской
 
    нарушен п. 6.2.2 приказа от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;
 
    3. Не произведено окрашивание в белый цвет - воздухозаборных труб режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый цвет - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.
 
    нарушен п. 3.2.10 приказа от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;
 
    4. Резиновые уплотнители защитных герметичных дверей утратили первоначальную эластичность, чем нарушен п. 3.2.1 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    5. Защитное сооружение гражданской обороны № У-5:
 
    1. В защитном сооружении используются люминесцентные лампы,
 
    чем нарушен п. 8.9 СНиП II-11-77* НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЧАСТЬ II
 
    2. Не произведено окрашивание в белый цвет - воздухозаборных труб режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый цвет - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы, чем нарушен п. 3.2.10 приказа от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;
 
    3. Не проведен осмотр и проверка качественного состояния фильтров- поглотителей, чем нарушен раздел 4.4 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    4 Не произведена нумерация внутренних дверей защитного сооружения белой краской, чем нарушен п. 6.2.2 приказа от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
 
    6. Защитное сооружение гражданской обороны № У-6:
 
    1. Не проводится планово-предупредительный ремонт в защитном сооружении ГО, в нарушение раздела 5.2 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002г.<НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    2. В защитном сооружении используются люминесцентные лампы,  в нарушение п. 8.9 СНиП II-11-77* НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЧАСТЬ II
 
    3. Не произведена нумерация внутренних дверей защитного сооружения белой краской, нарушен п. 6.2.2 приказа от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;
 
    4. Нарушена гидроизоляция защитного сооружения - на стенах протечки воды,
 
    нарушен п. 3 раздел II Приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»,  п. 3.2.1. ч. 3.2 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    5. Не произведено окрашивание в белый цвет - воздухозаборных труб режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый цвет - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы, чем нарушен п. 3.2.10 приказа от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    6. Не проведен осмотр и проверка качественного состояния фильтров- поглотителей.
 
    В нарушение раздела 4.4 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    7. Резиновые уплотнители защитных герметичных дверей утратили первоначальную эластичность, нарушен п. 3.2.1 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    8. Обозначение защитного сооружения не соответствует требованиям, в нарушение п. 6.2.1.; п. 6.2.3. ч. 6.2 Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 г. <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    7. Защитное сооружение № У-7:
 
    1. Отсутствует обозначение защитного сооружения,  в нарушение п. 6.2.1,  п. 6.2.3. раздела 6.2 Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 г. <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    Пожарный кран <НОМЕР> оборудован рукавом, крепление которого не соответствует креплению на самом кране (разные замки), в нарушение п. 3.5.1. ч. 3.5. Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 г. <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 57 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. <НОМЕР> «О противопожарном
 
    режиме».
 
    2. Пожарные краны <НОМЕР> не оборудованы пожарными рукавами,
 
    Чем нарушены п. 3.5.1. ч. 3.5. Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 г. <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    п. 57 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. <НОМЕР> «О противопожарном режиме».
 
    3. Отсутствуют огнетушители, в нарушение п. 3.5.1. ч. 3.5. Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 г. <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», Приложение <НОМЕР> «Противопожарное имущество».
 
    4. Не произведена нумерация внутренних дверей защитного сооружения белой краской в нарушение п. 6.2.2 приказа от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    5. Не произведено окрашивание в белый цвет - воздухозаборных труб режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый цвет - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы, нарушен п. 3.2.10 приказа от 15 декабря 2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    6. Не проведен осмотр и проверка качественного состояния фильтров- поглотителей, чем нарушен раздел 4.4 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    7. Резиновые уплотнители защитных герметичных дверей утратили первоначальную эластичность, нарушен п. 3.2.1 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    8. Не проводится планово-предупредительный ремонт в защитном сооружении ГО.
 
    в нарушение раздела 5.2 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002г.<НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    8. Защитное сооружение № У-8:
 
    1. Нарушена гидроизоляция защитного сооружения - затоплено.
 
    чем нарушен п. 3 раздел II Приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», п. 3.2.1. ч. 3.2 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    2. Не проводится планово-предупредительный ремонт в защитном сооружении ГО.
 
    В нарушение раздела 5.2 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002г.<НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
 
    Кроме того, ФГУП «УЭМЗ» не выполнены требования и мероприятий по вопросам гражданской обороны:
 
    1. Запас средств индивидуальной защиты создан не в полном объеме: не хватает 2088 шт. противогазов гражданских. (Запас создается 105 % от общей численности, в наличии 1774 шт., численность - 3678 чел.),  нарушение п. 3,4,6,7,8 Приказа МЧС РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.12.2005г. <НОМЕР> «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», п.п. 16.4 п. 16 Приказа МЧС России от 14.112008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
 
    2. Запас медицинских средств индивидуальной защиты создан не в полном объеме, не хватает 1103 штуки , в нарушение п. 9 Приказа МЧС РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.12.2005г. <НОМЕР> «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».
 
    3. Не прошел обучение руководитель организации в учебном методическом центре на курсах ГОЧС, в нарушение пп. «б» п. 2 Приложения к Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны утв. Постановлением Правительства России от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»
 
    4. Не прошли повышение квалификации руководители формирований (нештатных аварийно-спасательных формирований), (обучение прошел только командир нештатного аварийно-спасательного формирования звена разведки), в нарушение п.п. «а» п. 3 Приложения к Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны утв. Постановлением Правительства России от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 18 Приказа МЧС России от 13.11.2006 № 646 «Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификаций в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального о центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».
 
    5. Не прошел обучение председатель комиссии по повышению устойчивости функционирования, в нарушение п. 16 Приказа МЧС России от 13.11.2006 № 646 «Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификаций в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального о центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».
 
    6. Не прошли обучение председатель эвакуационной комиссии, в нарушение п. 17 Приказа МЧС России от 13.11.2006 № 646 «Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификаций в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального о центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».
 
    Защитник юридического лица по доверенности <ФИО1> суду пояснил, что  вину по предъявленному правонарушению признают частично, перечисленные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> нарушения требований к объектам гражданской обороны не оспаривал, за исключением требований об облицовке поверхностей санитарных узлов керамической плиткой, так как п.3.2.9 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> распространяется на лечебные учреждения, к которым ФГУП УЭМЗ не относится. Кроме того, не признает нарушение, что резиновые уплотнители защитных герметичных дверей во всех объектах гражданской обороны утратили первоначальную эластичность, поскольку каких-либо исследований уплотнителей не проводилось, в акте проверки не описано каким образом проверяющие установили, что уплотнители не эластичные.  Также не оспаривал, что на момент проведения проверки не прошли соответствующее обучение на курсах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям председатель и члены комиссии КЧС и ПБ, руководитель организации, специалисты структурных подразделений организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. К настоящему времени прошел обучение на курсах руководитель спасательных НАСФ. Также приняты меры и направлены на обучение председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, а также специалисты структурных подразделений организаций, в подтверждение чего представлены направления.  Просит данные обстоятельства учесть в качестве смягчающих при назначении наказания.
 
    Допрошенный в качестве специалиста <ФИО2> суду пояснил, что он принимал участие в проверке предприятии, все выявленные нарушения были зафиксированы в акте, после чего был составлен протокол. Действительно, допущена техническая ошибка в указании, что в нарушение п.3.2.9 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> ««Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», так как в этом пункте действительно речь идет о лечебных учреждениях. Запрет на облицовку поверхностей стен защитных сооружений керамической плиткой предусмотрен ГОСТом.  По поводу неэластичности резиновых уплотнителей пояснил, что при проведении проверки уплотнители были сухие, имели трещины, поэтому в акт занесли это нарушение. Приказ МЧС РФ <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» каких-либо специальных требований как проводить проверку уплотнителей не содержит, проверка проводилась органолептическим и визуальным исследованием. Присутствующий при проведении проверки представитель юридического лица <ФИО3> возражений по поводу включения в акт данного нарушения не возражал.
 
    Допрошенная в качестве специалиста <ФИО4> суду пояснила, что также принимала участие в проверке, по результатам которой были выявлены нарушения и составлен протокол об административном правонарушении. 
 
    В ходе судебного заседания были исследованы:
 
    - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.03.2014 года,  в отношении юридического лица, с которым защитник <ФИО1>  был ознакомлен, копия протокола вручена;
 
    - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.03.2014 года,  в отношении юридического лица, с которым защитник <ФИО1>  был ознакомлен, копия протокола вручена;
 
    - акт проверки <НОМЕР> , проводимой в период с 27.02.2014 года по 25.03.2014 года (л.д.15-24).
 
    - заключение эксперта <НОМЕР> от 25.03.2014 года, которой подтвержден факт  нарушения требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам обучения руководящего состава (л.д.25).
 
    Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, специалистов Главного управления МЧС России по Свердловской области, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Административная ответственность по ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена по ч.1 за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации  объектов гражданской обороны,  по ч.2 за невыполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    Собранными по делу доказательствами установлены факты невыполнения юридическим лицом требований специальных условий (правил) эксплуатации  объектов гражданской обороны, а также невыполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Таким образом, в бездействии юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.2 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его вина установлена и доказана.
 
    При этом, подлежит исключению из постановления нарушение п.3.2.9  Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> ««Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», так как в этом пункте требования предъявлены к лечебным учреждениям, к которым ФГУП «УЭМЗ» не относится.
 
    Доводы защиты об исключении из постановления нарушения п. 3.2.1 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 года <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (о неэластичности резиновых уплотнителей герметичных дверей), суд принять во внимание не может, так как они опровергаются исследованными  в судебном заседании доказательствами, а именно из пояснений специалиста <ФИО5> установлено,  что резиновые уплотнители имеют трещины, являются сухими на ощупь, таким образом, не могут быть эластичными.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности  совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о юридическом лице,   ранее к административной ответственности не привлекавшемся, принявшим меры к устранению выявленных нарушений.
 
    Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
 
    При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
    Из материалов дела об административных правонарушениях усматривается, что нарушения требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны, выявленные в ходе проверки в помещениях ФГУП «УЭМЗ» были допущены в результате бездействия юридического лица.
 
    Рассмотрение обоих протоколов об административных правонарушениях, возбужденных по результатам выявленных нарушений в отношении ФГУП «УЭМЗ»  подведомственно одному мировому судье.
 
    Следовательно, ФГУП «УЭМЗ» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией части 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Учитывая все вышеизложенное, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9. ч.1, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Уральский электромеханический завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
 
 
    Мировой судья                                                                                                         Л.В. Шаньгина
 
 
    Разъяснить, что штраф должен быть оплачен в 30 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу  по возможности с предоставлением квитанции на судебный участок № 4  по следующим реквизитам:
 
       Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствие с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
 
    - наименование получателя платежа  -  УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области),
 
    - ИНН 6672176609,
 
    - КПП 667201001,
 
    - расчетный счет - 401 018 105 000 000 100 10,
 
    - наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.   Екатеринбурга
 
    - БИК - 046577001,
 
    - наименование платежа - административный штраф,
 
    - код бюджетной классификации - 177 116 09 0000 16 000 140,
 
    - ОКТМО 65701000
 
 
    Постановление вступило в законную силу «___»______________ 20___года.
 
    Постановление  направлено для исполнения «___»______________ 20___ года.
 
    Срок предъявления постановления к исполнению в соответствие с п.7 ст. 21 ФЗ <НОМЕР>-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» два года со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Неуплата  административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
 
    Штраф по состоянию на ________________________ОПЛАЧЕН
 
 
    Мировой судья: