Решение от 04 июня 2014 года

    Дело № 2-112
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2014 года г. Юрьевец Ивановской области
 
    Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чайки М.В., при секретаре Моревой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Юрьевецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аква-город» об обязании обеспечить бесперебойную подачу коммунальных ресурсов – питьевой воды,
 
    У с т а н о в и л:
 
    Прокуратурой Юрьевецкого района рассмотрено обращение председателя Совета дома № …по ул. …г. … по вопросу ненадлежащего оказания коммунальной услуги по водоснабжению. В ходе проверки обращения установлено следующее.
 
    Дом … по ул. … г. … является пятиэтажным многоквартирным и благоустроенным. Дом оснащен теплоснабжением, присутствует водопровод, система водоотведения.
 
    Согласно доводов обращения на протяжении нескольких лет жители многоквартирного дома коммунальную услугу по водоснабжению бесперебойно, круглосуточно и в объемах необходимых потребителю не получают.
 
    По указанному вопросу жители дома неоднократно обращались в различные инстанции.
 
    Согласно протоколов собрания Совета многоквартирного дома вопросы водоснабжения регулярно обсуждаются на общих собраниях собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
 
    Причинами и условиями создавшегося положения явилось ненадлежащее неисполнение должностными лицами ООО «Коммунальные сети» обязанностей по обеспечению холодной водой жителей жилого фонда, а также игнорирование своих обязательств перед потребителями.
 
    В силу п.11 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении» горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством РФ.
 
    К договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, что установлено п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г № 644.
 
    В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Этот договор заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре о энергоснабжении применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст. 548 ГК РФ).
 
    Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.
 
    В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенных в приложении № 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям приведенным в приложении N 1 к Правилам.
 
    В соответствии с Приложением № 1 исполнитель обязан потребителю обеспечить бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года; допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.
 
    В соответствии с п.31 названных Правил исполнитель обязан:
 
    а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Таким образом, в результате указанных обстоятельств нарушены права граждан на предоставление коммунальных услуг: бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах необходимых потребителям.
 
    Прокурор просит обязать ответчика - Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети» обеспечить бесперебойную подачу коммунальных ресурсов- питьевой воды в дом № … по ул. … г. … в объемах необходимых потребителям.
 
    Определением суда от 12.05.2014г. к участию в деле в качестве надлежащего ответчика было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Аква-город».
 
    Прокурор Кузнецова Е.Л. в суде исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила обязать ответчика - Общество с ограниченной ответственностью «Аква-город» обеспечить бесперебойную подачу коммунальных ресурсов- питьевой воды в дом № … по ул. … г. … в объемах необходимых потребителям. Дополнительно пояснила, что ООО «Аква-город» с … является энергоснабжающей организацией. Согласно Протоколов собраний совета многоквартирного дома, сведений Единой дежурно-диспетчерской службы, ситуация со снабжением жильцов дома холодной водой не изменилась.
 
    Представитель ответчика ООО « Аква-город» Люкшинова М.Е., действующая на основании доверенности, с исковыми требования не согласилась по доводам, изложенным в отзыве. В судебном заседании пояснила, что ООО « Аква-город» лишь с … является гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Юрьевецкого городского поселения. Для обеспечения потребителей Юрьевецкого района водой, между Администрацией Юрьевецкого муниципального района и ООО «Аква-город» был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от …. С учетом того, что имущество было передано в неудовлетворительном состоянии, ООО «Аква-город» не согласно с тем, что причинами бесперебойной подачи воды является ненадлежащее исполнение должностными лицами ООО «Аква-город» своих обязанностей. В настоящее время ООО «Аква-город» принимает все возможное для оказания услуг по водоснабжению надлежащего качества и в необходимых объемах.
 
    Представитель ответчика ООО « Аква-город» Вихарев А.В. возражал против удовлетворения исковых требования.
 
    Представитель ответчика ООО « Аква-город» Фролов А.Н., действующий на основании доверенности, против заявленных требований возражал, поддержал представленный отзыв.
 
    Представитель третьего лица администрации Юрьевецкого муниципального района Косолапкина Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. В судебном заседании пояснила, что как собственник муниципального имущества Администрация Юрьевецкого района передала ООО «Аква-город» по договору безвозмездного пользования муниципальное имущество, согласно приложения к договору. Со своей стороны Администрация не бездействует, предпринимает меры для поддержания сетей в надлежащем состоянии.
 
    Представитель третьего лица администрации Юрьевецкого городского поселения в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела.
 
    В судебном заседании от представителя ответчика Люкшиновой М.Е. поступило ходатайство о привлечении в качестве соответчиков Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области и Администрацию Юрьевецкого городского поселения. Определением суда от 04.06.2014г. в заявленном ходатайстве было отказано.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    Свидетель ЖГН показала, что она проживает в доме № … на улице … в г. … В доме практически отсутствует холодная вода, появляется иногда и на короткий промежуток времени, а на четвертом и пятом этажах холодной воды вообще нет. В случае отсутствие воды, жители дома сразу же сообщают об этом в диспетчерскую службу, а также данный факт фиксируется в протоколах общего собрания дома. С …. ситуация с подачей воды никоим образом не поменялась.
 
    Свидетель ВТС показала, что она проживает в доме № … на ул. …. На четвертом и пятом этажах дома вообще отсутствует холодная вода. На этажах ниже вода иногда появляется, но без давления. Набрать воду в емкости можно лишь рано утром, с 5 часов и до 7 часов.
 
    Свидетель КВН показала, что она живет в доме № … на ул. … на 5 этаже. Холодной воды на четвертом и пятом этажах совсем нет. Вода бывает час в сутки, по утрам. Из-за отсутствия воды жители верхних этажей вынуждены жить в антисанитарных условиях. Жители дома каждый день начинают со звонков в диспетчерскую службу. В мае-июне 2014г. ситуация не изменилась. Жильцы дома не могут пользоваться ни стиральной машиной, ни душем.
 
    В деле имеются протоколы собрания совета многоквартирного дома № … на ул. …, которыми фиксировалось качество холодной воды, подаваемой потребителям. В соответствии с протоколами собрания совета услуга, связанная с подачей холодной воды, оказывается некачественно.
 
    В соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от …, заключенным между администрацией Юрьевецкого муниципального района и ООО «Аква-город», и приложением №1 к данному договору ООО «Аква-город» в числе другого муниципального имущества переданы и водопроводные линии.
 
    Согласно п. 2.2. Договора ссудодатель предоставляет имущество ссудополучателю для обеспечения потребителей Юрьевецкого района питьевой водой и отвод канализационных стоков. П.2.4 Договора предусматривает, что ссудодатель передает указанное в п.1.1 имущество в техническом состоянии, согласно акту приема-передачи имущества. П. 2.5. Договора предусматривает, что Ссудополучатель принимает имущество и осуществляет его техническую эксплуатацию, за свой счет осуществляет текущий ремонт.
 
    В судебном заседании установлено, что водоснабжение ненадлежащего качества дома № … на улице …в г. …, …области является следствием аварий водопроводной сети в городе Юрьевец и технического состояния сети.
 
    Таким образом, согласно условиям Договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом обязанность на ликвидации аварии на водопроводных линиях лежит на ООО «Аква-город».
 
    Из пояснений представителя ответчика следует, что для нормального функционирования водопроводной сети администрация Юрьевецкого городского поселения должна пробурить еще несколько артезианских скважин, а Администрация Юрьевецкого района выделить денежные средства на капитальный ремонт водопроводных сетей.
 
    В соответствии с п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г № 644, к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.)
 
    Установлено, что между потребителями, проживающими в доме №… на улице … в г. … и ООО « Аква-город» заключен договор энергоснабжения. Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    В соответствии со ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).
 
    Согласно гл.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.08.2012) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»:
 
    - предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенных(п. «в» гл.2)
 
    - предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг (п. «г» гл.2);
 
    - качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям приведенным в приложении N 1 к «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (п. «д»гл.2).
 
    В соответствии с разделом 1 Приложения № 1 исполнитель обязан потребителю обеспечить бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года; допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.
 
    В соответствии с п.31 названных Правил исполнитель обязан:
 
    а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    Статья 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны ООО «Аква-город» имеет место невыполнение своих обязанностей по договору энергоснабжения, нарушение норм, установленных в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.08.2012) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г № 644, а ненадлежащее неисполнение должностными лицами ООО «Аква-город» своих обязанностей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Юрьевецкого района удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью « Аква-город» обеспечить бесперебойную подачу коммунальных ресурсов –холодной питьевой воды в дом № … по улице … в городе …, … области в объемах, необходимых потребителям.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Юрьевецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: М.В. Чайка
 
    Решение в окончательной форме вынесено 09.06.2014 года
 
    Председательствующий: М.В. Чайка