Дата принятия: 04 июня 2014г.
Дело № 2-433/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Советский 04 июня 2014 год
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Мельниковой Т.Л.,
при секретаре Петровой Л.А.,
с участием истца Голубевой В.В.,
представителя ответчика Забировой И.Р.,
действующей на основании доверенности (номер) от (дата),
третьих лиц Первиной О.В., Голубева В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голубевой В.В. к Администрации городского поселения Советский о признании нанимателем жилого помещения и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Голубева В.В. обратилась в Советский районный суд с иском к администрации г.п. Советский о признании нанимателем жилого помещения и понуждении заключения договора социального найма, мотивируя тем, что, начиная с (дата) она постоянно проживает по (адрес), куда была вселена с составом семьи: (степень родства) Голубевым В.Н., (степень родства) Голубевой (ныне Первиной) О.В. и (степень родства) Г.Н. При этом, ранее занимаемая её семьей по договору социального найма квартира, расположенная в (адрес) была сдана наймодателю МО (наименование) в лице Администрации МО (наименование), а впоследствии дом (номер) (адрес) был снесен. В (дата) брак с Голубевым В.Н. был расторгнут, но она вместе с детьми продолжает проживать в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, заключила договор энергоснабжения, то есть фактически с указанного времени исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, содержит квартиру в надлежащем состоянии, использует её по назначению, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Ответчиком отказано в заключении с нею договора социального найма в виду отсутствия у неё решения о предоставлении жилого помещения. Данное жилое помещение является единственным местом её проживания, другого жилья она не имеет. Просит признать её нанимателем спорного жилого помещения и обязать ответчика заключить с нею договор социального найма.
Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Голубев В.Н., Первина О.В., Г.Н..
В судебном заседании истец Голубева В.В. исковые требования уточнила просила суд признать её нанимателем жилого помещения, расположенного по (адрес) и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма, указав в договоре найма всех членов её семьи, в том числе и бывших: (степень родства) Первиной О.В., (степень родства) Г.Н. а также (степень родства) Голубева В.Н.
Представитель ответчика Забирова И.Р. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что спорное жилое помещение действительно является муниципальной собственностью г.п. Советский. Основанием отказа в заключения с истцом договора социального найма является отсутствие решения о предоставлении жилья.
Третьи лица Голубев В.Н. и Первина О.В. исковые требования Голубевой В.В. поддержали в полном объеме.
В судебное заседание не явился третье лицо Г.Н., извещен надлежащим образом.
Судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствии третьего лица Г.Н.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Судом установлено и не опровергалось представителем ответчика, что истец в (дата) была вселена в составе семьи своего (степень родства) Голубева В.Н. и вместе с (степень родства) Голубевой (ныне Первиной) О.В. и Г.Н. в спорное жилое помещение, расположенное в (адрес). При этом, основанием вселения семьи истца явилось разрешение на вселение, выданное Администрацией г. Советский.
До (дата) семья истца проживала в жилом помещении, расположенном по (адрес), на основании договора социального найма, заключенного (дата) между Администрацией г. Советский и Голубевым В.Н. При этом, основанием вселения семьи истца в указанное жилое помещение явилось решение жилищно-бытовой комиссии ОВД (наименование) от (дата) (протокол (номер) о распределении жилья сотрудникам ОВД).
Также в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что жилой дом, в котором семья истца проживала до (дата), был снесен, что явилось основанием для прекращения договора социального найма на квартиру (адрес).
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Истец на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда не состоит.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства.
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
При этом, в силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с Выпиской из Реестра муниципальной собственности от (дата) дом (адрес) на основании Приказа Департамента государственной собственности (наименование) от (дата) (номер), а также акта о приёме-передачи здания (сооружения) муниципального жилого фонда от (дата) является муниципальной собственностью городского поселения Советский.
Семья истца фактически проживала в спорном жилом помещении, являющемся муниципальной собственностью ответчика, с (дата), Голубева В.В. своевременно оплачивает начисляемые коммунальные услуги, что подтверждается справкой ОАО (наименование) от (дата), а также квитанцией по оплате коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Судом установлено, что ордер на вселение в спорное жилое помещение у истца отсутствует, договор найма спорного жилого помещения с истцом не заключен. Однако, основанием вселения истца вместе с составом семьи, состоящей всего из (-)-х человек, в спорное жилое помещение явилось разрешение на вселение, выданное Администрацией г. Советский в связи со сносом дома, в котором ранее проживала семья истца.
Иного жилого помещения, согласно представленных Выписок из ЕГРП Голубева В.В., а также члены её семьи не имеют, что подтверждается также справкой начальника отдела по жилищным вопросам Администрации городского поселения Советский от (дата) (номер).
Исходя из копии поквартирной карточки на жилое помещение по (адрес), которое семья истца занимала до вселения в спорную квартиру, также следует, что Голубева В.В., Г.Н. и Голубева (ныне Первина) О.В. были вселены туда (дата) в качестве члена семьи нанимателя Голубева В.Н.
Анализ положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ст.ст. 49, 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что семье истца жилое помещение должно было быть предоставлено в (дата) на основании договора социального найма.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что порядок вселения семьи истца в квартиру (адрес) соответствовал установленному законодательством РФ порядку вселения в жилые помещения на основании договора социального найма.
На протяжении длительного времени истец проживает в спорном жилом помещении, открыто и непрерывно пользуется им, несёт расходы по его содержанию и сохранению в пригодном для проживания состоянии, что не опровергалось представителем ответчика в судебном заседании.
На протяжении всего времени проживания семьи истца в спорном жилом помещении, ответчиком каких-либо требований о выселении не предъявлялось, оплата за коммунальные услуги по квартире принималась от истца. Доказательств самовольного вселения истца в силу требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму жилья, а истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения и пользуется им на условиях договора социального найма.
Тот факт, что спорное жилое помещение, в котором проживала истец в (дата) было передано в муниципальную собственность г.п. Советский не может умалять жилищных прав Голубевой В.В., поскольку в силу положений ст. 64 Жилищного Кодекса РФ следует, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, смена собственника спорного жилого помещения, не может влечь нарушение прав истца, использующую жилое помещение по договору социального найма, и к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Доводы представителя ответчика на отсутствие у истца правоустанавливающего документа – решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, подтверждающего законность вселения истца в спорное жилое помещение, не являются основанием к отказу в иске, поскольку отсутствие решения о предоставлении жилья не может препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация прав нанимателя не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.
Учитывая, что между истцом и администрацией городского поселения Советский в отношении спорного жилого помещения, фактически сложились правоотношения характерные для договора социального найма, то указанные правоотношения подлежат оформлению.
Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований Голубевой В.В.
При этом, при удовлетворении исковых требований относительно обязания ответчика заключить договор социального найма, суд считает возможным включить в указанный договор членов семьи истца, в том числе и (степень родства), поскольку вся семья истца в составе (-)-х человек в (дата) была вселена в спорное жилое помещение и проживала в нём фактически на основании договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Голубевой В.В. к Администрации городского поселения Советский о признании нанимателем жилого помещения и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать Голубеву В.В., (дата) года рождения, уроженку (наименование города), нанимателем жилого помещения, находящегося по (адрес).
Обязать администрацию городского поселения Советский, Советского района, ХМАО – Югры заключить с Голубевой В.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по (адрес) с включением в договор социального найма: Первину О.В. (степень родства), Г.Н. (степень родства), Голубева В.Н. (степень родства).
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в совещательной комнате.
Федеральный судья Мельникова Т.Л.
