Дата принятия: 04 июня 2014г.
дело № 2-10/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Алдан 04 июня 2014г.
Алданский районный суд РС (Я) в составе
председательствующего судьи Паньчук М.В.
с участием прокурора Шадрина В.Н.
при секретаре Кирилловой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Алданского района РС (Я) в интересах Синициной О.Д. к Администрации МО «Город Алдан» о предоставлении жилья - благоустроенной квартиры в период с 2014-2015г.г. в каменном доме,
У С Т А Н О В И Л:
В Алданский районный суд с вышеуказанным заявлением обратился прокурор Алданского района РС (Я) в обоснование указав, прокуратурой Алданского района проведена проверка по обращению Синициной О.Д. о нарушениях ее жилищных прав. В ходе проверки установлено, что О.Д. согласно ордеру [Номер] серии Б, выданного администрацией города Алдана от 10.08.1995г. на основании распоряжения администрации города Алдана от 08.08Л995г. М8-470р, проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ......., с жилой площадью [Номер] кв.м. В рамках данной проверки установлено, Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) на основании акта от 04.07.2013г. N9398-13 обследования многоквартирного жилого дома по адресу: ....... установило, что физический износ несущих и ограждающих конструкций здания в целом и отдельных его частей, привели к ухудшению эксплуатационных характеристик, исчерпании несущей особенности и опасности обрушения, о чем свидетельствуют наблюдаемые неравномерная осадка и нарушение геометрии здания. Значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, привела к деформации несущих и ограждающих конструкций, частей и элементов, инженерных систем и оборудования и жилого помещения, которые находятся в ограниченно работоспособном состоянии и представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: ......., представляет реальную угрозу для жизни и здоровья О.Д. До настоящего время Синициной О.Д., [Дата] г.р. администрацией МО «Город Алдан» не предоставлено жилое помещение равноценное ранее занимаемой по социальному найму. Настаивали обязать администрацию муниципального образования «Город Алдан» Алданского района Республики Саха (Якутия) предоставить Синициной О.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям муниципального образования «Город Алдан» Алданского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее [Номер], из них жилой площади не менее [Номер], отвечающим действующим санитарным нормам и степени благоустройства, в период с 2014-2015г.г.
В судебном заседании прокурор Шадрин В.Н. пояснил, прокуратурой Алданского района проведена проверка по обращению Синициной О.Д. о нарушениях ее жилищных прав. В ходе проверки установлено, что Синицина О.Д. согласно ордеру [Номер] серии Б, выданного администрацией ....... от 10.08.1995г. на основании распоряжения администрации ....... от [Номер], проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ......., с жилой площадью 23,1 кв.м. В рамках данной проверки установлено, Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) на основании акта от 04.07.2013г. [Номер] обследования многоквартирного жилого дома по адресу: ....... установило, что физический износ несущих и ограждающих конструкций здания в целом и отдельных его частей, привели к ухудшению эксплуатационных характеристик, исчерпании несущей особенности и опасности обрушения, о чем свидетельствуют наблюдаемые неравномерная осадка и нарушение геометрии здания. Таким образом, проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: ......., представляет реальную угрозу для жизни и здоровья Синициной О.Д. До настоящего время Синициной О.Д., [Дата] г.р. администрацией МО «.......» не предоставлено жилое помещение равноценное ранее занимаемой по социальному найму. Настаивали обязать администрацию муниципального образования «Город Алдан» Алданского района Республики Саха (Якутия) предоставить Синициной О.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям муниципального образования «Город Алдан» Алданского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее [Номер], из них жилой площади не менее 23,1м2, отвечающим действующим санитарным нормам и степени благоустройства, в период с 2014-2015г.г.
В судебном заседании Синицина О.Д. пояснила, исковое заявление прокурора поддержала в полном объеме, заявленные требования о предоставлении жилья настаивала удовлетворить, дополнила, воспитывает несовершеннолетнего сына С [Дата] Своего жилья не имеет, настаивала на предоставление жилья - благоустроенной квартиры в период с 2014-2015г.г. в каменном доме, общей площадью не менее 45,4м2, из них жилой площади не менее [Номер].
В судебном заседании представитель Синициной О.Д. Синицина Г.В. пояснила, исковое заявление прокурора поддержала в полном объеме, дополнила, в квартире по адресу: ....... прописана ее дочь Синицина О.Д. вместе со своим несовершеннолетним сыном С [Дата] Своего жилья Синицина О.Д. не имеет, настаивала на предоставление жилья - благоустроенной квартиры в период с 2014-2015г.г. в каменном доме, общей площадью не менее 45,4м2, из них жилой площади не менее [Номер]
В судебное заседание представитель МО «Город Алдан» не явился, через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, с заявленными требованиями прокурора не согласны в полном объеме.
Суд, выслушав прокурора, Синицину О.Д., Синицину Г.В., изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям:
Согласно ст. 40 Конституции РФ - каждому гарантированно право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 16 Федерального закона от [Дата] №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания.
Частью 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В судебном заседании установлено, на основании вышеизложенного [Дата] Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) вынесено заключение [Номер] о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....... непригодным для проживания.
Согласно письменному объяснению первого заместителя главы МО «Город Алдан», председателя межведомственной комиссии Шедько В.П. от 28.10.2013г. жильцы ....... в связи с аварийным состоянием дома фактически расселены в течение 2011-2013 г.г. (распоряжения главы МО «Город Алдан» от 27.10.2012г. №744, от 28.01.2013г. N«48, от 27.03.2013г. №218, от 27.03.2013г. №219, от 23.10.2013г. №509). Однако указанный многоквартирный дом Межведомственной комиссий при администрации МО «Город Алдан» официально не признан аварийным в связи с тем, что в настоящее время отсутствует заключение специализированной организации. При этом в данном многоквартирном доме никто не проживает, дом отключен от электроэнергии, отопления.
Проведенной прокуратурой Алданского района установлено, что указанный многоквартирный дом в установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47, не признан не пригодным для проживания, при этом фактически условий для проживания граждан в данном доме не имеется, в связи с тем, что в указанный дом не поставляются коммунальные ресурсы с объектов жизнеобеспечения.
Следовательно, органом местного самоуправления муниципального поселения правомерно принято решение о выселении с предоставлением жилого помещения граждан, проживающих по адресу: ........
Таким образом, проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: ......., представляет реальную угрозу для жизни и здоровья Синициной О.Д. Между тем, по настоящее время Синициной О.Д., 11.10.1978г.р. и ее несовершеннолетнему сыну С администрацией МО «Город Алдан» не предоставлено жилое помещение равноценное ранее занимаемой по социальному найму.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по
договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам
социального найма; без предоставления других жилых помещений.
Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - ст. 89 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого смещения, состоящего из того же числа комнат.
На основании ч.3 ст.49 ЖК РФ - гражданам, которые признаны нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренные Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, жилые помещения предоставляются за счет жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ.
Согласно справке о регистрации, Синицина О.Д. и несовершеннолетний С прописаны по адресу: ....... до настоящего времени.
На основании изложенного, Синициной О.Д. и С должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее [Номер], из них жилой площади не менее 23,1м2, отвечающим действующим санитарным нормам и степени благоустройства, в период с 2014-2015г.г., определенной органом местного самоуправления, т.е. обеспеченного инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Согласно п.12 постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. [Номер] «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение.
На основании выше изложенного администрация МО «Город Алдан» нарушила права и интересы Синициной О.Д. выразившиеся в не предоставлении жилого помещения для проживания. Таким образом, Синициной О.Д. жилое помещение должно быть предоставлено из государственного жилого фонда, на условиях социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Алданского района РС (Я) в интересах Синициной О.Д. к Администрации МО «Город Алдан» о предоставлении жилья - благоустроенной квартиры в период с 2014-2015г.г. в каменном доме - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Алдан» Алданского района Республики Саха (Якутия) предоставить Синициной О.Д. и ее несовершеннолетнему сыну С благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям муниципального образования «Город Алдан» Алданского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее [Номер], из них жилой площади не менее [Номер] отвечающим действующим санитарным нормам и степени благоустройства, в т.ч. оборудованной инженерными системами электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных домах также газоснабжение в период с 2014-2015г.г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РС (Я) через Алданский суд РС (Я) в течение одного месяца.
Судья Алданского
районного суда РС (Я) Паньчук М.В.
