Решение от 04 июня 2014 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2014 года г. Черемхово
 
    Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И. единолично,
 
    при секретаре Семиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 651/2014 по иску администрации муниципального образования «город Свирск» к Макогон Л.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Администрация муниципального образования «город Свирск» обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Макогон Л.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование требований истцом указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Свирск» в соответствии со ст. 70,71 Устава муниципального образования г. Свирск, принятого решением Думы муниципального образования «город Свирск» 72/2ДГ от 27.04.2010 г. На основании решения Свирского городского Совета народных депутатов т ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № Б.Е, на вселение в квартиру по адресу : <адрес>, (выбыла в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ года). В ордер в качестве члена семьи нанимателя включен сын- Б.А. (выбыл в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ года). Согласно поквартирной карточки ф-10 по <адрес> зарегистрирована: Макогон Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик Макогон Л.И. постоянно не проживает в спорном жилом помещении. Квартира по <адрес>, является брошенной. С момента выезда ответчик не несет обязанностей по оплате жилья и коммунальных расходов, не принимает участия в текущем ремонте жилого помещения не обеспечивает сохранность квартиры, в связи с чем нарушаются законные права и интересы соседей. В спорной квартире сохраняется только её регистрация. В администрацию муниципального образования «город Свирск» ответчик Макогон Л.И. не обращалась для оформления договора социального найма. В квартире периодически находятся посторонние люди, которые распивают спиртные напитки, шумят, устраивают драки. В управляющую компанию ООО «Березовый» постоянно поступают жалобы от соседей. Согласно п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель и члены его семьи обязаны обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать, состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуга, не нарушать законные права и интересы соседей. В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР (т.к. требования, изложенные в данном исковом заявлении вытекают из жилищных отношений сложившихся до принятия с 01.03.05г. ЖК РФ), в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. В соответствии с п.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.05 г., в случае выезда нанимателя и членов его семы на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Снять с регистрационного учета Макогон Л.И. необходимо для перераспределения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и заключения с ними договора социального найма. В соответствии с подпунктом «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 ЖК РФ, ст. 83 ЖК РФ, ст. 89 ЖК РСФСР, просят суд признать Макогон Л.И., утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Представитель истца – администрации муниципального образования «город Свирск» Лукьяненкова С.В., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд признать Макогон Л.И., утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик Макогон Л.И. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной по последнему известному месту жительства, указанному в исковом заявлении, об уважительности причин неявки суду не сообщила, возражений по сути заявленных требований не представила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    С учетом мнения представителя истца Лукьяненковой С.В., не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика Макогон Л.И., надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика, с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца Лукьяненкову С.В., исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст.18 ).
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ.
 
    Однако в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
        Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005 года, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления № 14 от 02.07.2009 года при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Спорная жилплощадь представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Свирского городского Совета народных депутатов Б.Е, выдан ордер № на семью, состоящую из двух человек, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включены: сын Б.А..
 
    Согласно справке с МУП «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Макогон Л.И..
 
    Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «город Свирск» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> является муниципальной собственностью.
 
    Лицевой счет на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, открыт на имя Макогон Л.И. задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги составляет <данные изъяты> руб.
 
    Макогон Л.И. неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.,ДД.ММ.ГГГГ г.) была предупреждена о том, что за ней числится задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> руб.
 
    В служебной записке на имя директора МУП «<данные изъяты> А указано, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ Макогон Л.И., по разрешению администрации МО «город Свирск» на прописку. Кроме её, в квартире фактически проживает ещё 3 человека. Жил. площадь не узаконивает, договора найма жилья не имеет, оплату за жильё и ком. услуги не вносит. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Просит принять меры по взысканию задолженности.
 
    В информации от директора ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что от жителей дома <адрес> поступила жалоба о том, что из квартиры № идет дым, дверь квартиры никто не открывает. Когда взломали дверь и проникли в квартиру, то обнаружили, что в квартире находился М – сын Макогон Л.И, который спал в нетрезвом состоянии. В ванной комнате тлели тряпки. Возгорание было потушено. Просят принять меры к Макогон Л.И.
 
    В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.
 
    Как установлено судом, подтверждено материалами дела, ответчик Макогон Л.И. в квартире 2 <адрес> не проживает, обязанности по оплате коммунальных и иных услуг по обслуживанию данного жилого помещения не выполняет, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимала, о своих правах на указанное жилое помещение не заявляла.
 
    Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе ответчика Макогон Л.И. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а значит и о расторжении ответчиком в отношении себя договора найма спорного жилого помещения, утрате права на него.
 
    Ответчик Макогон Л.И. не представила доказательств заявления своих прав на спорную квартиру, она не пытается решить вопрос о вселении в спорную квартиру, ее разделе, размене и т.д.
 
    Кроме того, ответчиком Макогон Л.И. не представлено доказательств несения расходов по содержанию спорной квартиры.
 
    В силу ст. 61 ЖК РСФСР Макогон Л.И. утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    Доказательств, опровергающих указанные выводы суда ответчиком Макогон Л.И. не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Свирск» о признании Макогон Л.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительство обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
 
    Поскольку ч.1 вышеуказанного закона предусматривает свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, суд с учетом добытых по делу доказательств, приходит к твердому убеждению о том, что ответчик Макогон Л.И., свободно выбрав другое место жительства, нарушила тем самым п.6 указанного закона, в связи с чем, подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Следовательно, вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика Макогон Л.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17,18,40 Конституции РФ, ст. 60, 61, 89 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст.60, 67, 69, 83 ЖК РФ, ст.ст. 56-57, 194-198, 233 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования администрации муниципального образования «город Свирск» к Макогон Л.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
 
    Признать Макогон Л.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика Макогон Л.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в Черемховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда.
 
    Судья: Никитин Ю.И.