Дата принятия: 04 июня 2014г.
№2-1381/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2014 года г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего районного судьи Самойловой Ю.С.,
при секретаре Сумаковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Нефедова М.И. к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольно возведенные пристройки,
У С Т А Н О В И Л:
Нефедов М.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольно возведенные пристройки.
В обоснование требований указал, что истец является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №***, расположенного по адресу: <...>, и расположенного на нем жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №*** на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГ С целью расширения жилого дома в ДД.ММ.ГГ без согласования с органом местного самоуправления и оформления соответствующей документации истец, произвел самовольную реконструкцию жилого дома, а именно были возведены: кирпичная холодная пристройка <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., и шлакоблочная жилая пристройка лит. <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь пристраиваемых помещений составила <данные изъяты> кв.м., таким образом, была произведена самовольная реконструкция помещений и строений жилого дома и его площадь была увеличена на <данные изъяты> кв.м. и составила после возведения пристроек <данные изъяты> кв.м., что подтверждается Техническим паспортом на жилой дом. Возведение указанных пристроек <данные изъяты> производилось своими силами и на собственные средства. Факт возведения пристроек подтверждается Техническим паспортом на жилой дом. В марте ДД.ММ.ГГ. истец обратился в Администрацию города Орла с заявлением об оформлении возведенных пристроек литеры <данные изъяты>» в домовладении №*** по <...> в <...>. Письмом исх. №*** от ДД.ММ.ГГ. администрация <...> отказала Нефедову М.И. во включении в состав домовладения самовольно возведенных истцом пристроек в связи с тем, что это не относится к их компетенции, и было разъяснено, что признание права собственности на самовольно возведенные постройки относится к компетенции суда.
В декабре ДД.ММ.ГГ истец повторно обратился в Администрацию г.Орла с заявлением о включении в состав жилого дома возведенную жилую пристройку под лит. «A3» жилого дома по адресу: <...>, а также холодную пристройку под <данные изъяты>» и вводе их в эксплуатацию. Письмом Администрации г.Орла №*** от ДД.ММ.ГГ. истцу пояснили, что пристройка под <данные изъяты> выполнена без получения разрешительной документации поэтому, согласно ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, и по вопросу признания права собственности за истцом на пристройку под <данные изъяты> он должен обращаться в суд.
По вопросу включения в состав домовладения холодной пристройки по <данные изъяты>» администрация сообщила, что в силу п.п.3 п. 17 Градостроительного Кодекса РФ и п.8 ст.29 Градостроительного Кодекса Орловской области на строительство холодных пристроек и других элементов организации наружного выхода разрешение не требуется.
В ДД.ММ.ГГ истец обратился в МУП «<данные изъяты>, для получения необходимого заключения.
Градостроительным заключением №005-14-ГЗ от 17.01.2014г. установлено, что жилая пристройка <данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>.м., двухэтажная холодная пристройка под литерой <данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>., соответствуют градостроительному регламенту и не нарушают строительные нормы и правила.
Жилая пристройка под литерой «<данные изъяты>» находится на земельном участке по адресу: <...>, принадлежащем истцу на праве собственности и является частью жилого дома.
Пристройки под литерами «<данные изъяты>» были возведены в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, они не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Так же пристройки не нарушают архитектурного облика города, т.к. они возведены во дворе, не нарушают системы коммуникаций, не закрывают подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации.
Кроме того, истцом была построена уборная <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., разрешение на строительство которой в силу Градостроительного кодекса РФ не требуется.
Просит суд включить в состав жилого дома по адресу: <...> следующие помещения, обозначенные в техническом паспорте жилого дома по адресу <...> ГУП Орловской области «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГ.: санузел №*** площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>»; холодный коридор площадью <данные изъяты>.м., холодный коридор площадью <данные изъяты>м., лоджия площадью <данные изъяты>., холодный коридор на втором этаже площадью <данные изъяты>.м., которые вместе составляют <данные изъяты> надворную постройку: уборную <данные изъяты> площадью <данные изъяты>
Жилой дом по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> сохранить в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <...> учетом самовольно возведенных пристроек, указанных в техническом паспорте на жилой дом, составленного ГУП Орловской области «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ. под литерами <данные изъяты>», лит. <данные изъяты>».
В судебном заседании представители истца Нефедов В.М., Тимошевский А.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности в деле Ештокина О.А. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Представитель соответчика Департамента строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области по доверенности в деле Кузнецов Д.Ю. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Орла в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу п. 14 ГсК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка подстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.
В силу п.4 ст.29 ЖК РФ решение вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии производится также в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В части 3 статьи 222 Кодекса указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что Нефедов М.И. является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №***, расположенного по адресу: <...>, и расположенного на нем жилого дома общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №***, на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГ г., зарегистрированного ДД.ММ.ГГ в Регистрационным управлением Орловской области за №***, регистрация права собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты> №***, выданного ДД.ММ.ГГ Регистрационным управлением Орловской области, на жилой дом свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты> №***, выданного ДД.ММ.ГГ Регистрационным управлением Орловской области.
С целью расширения жилого дома в ДД.ММ.ГГ без согласования с органом местного самоуправления и оформления соответствующей документации истцом, была произведена самовольная реконструкция жилого дома, а именно были возведены: кирпичная холодная пристройка лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., и шлакоблочная жилая пристройка лит. «<данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м.
Площадь пристраиваемых помещений составила <данные изъяты> кв.м., таким образом, была произведена самовольная реконструкция помещений и строений жилого дома и его площадь была увеличена на <данные изъяты> кв.м. и составила после возведения пристроек <данные изъяты>., что подтверждается Техническим паспортом на жилой дом, составленного ГУП Орловской области <данные изъяты>
Возведение указанных пристроек (лит. «A3» и «а2») производилось своими силами и на собственные средства. Факт возведения пристроек подтверждается Техническим паспортом на жилой дом, составленного ГУП Орловской области «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГ
Таким образом, возведенные истцом пристройки <данные изъяты> к жилому дому являются самовольной реконструкцией помещений и строений жилого дома по адресу <...>.
В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ 19 марта 2014 г., положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случаях перепланировки.
В ДД.ММ.ГГ истец обратился в Администрацию города Орла с заявлением об оформлении возведенных пристроек <данные изъяты>» в домовладении №*** по <...> в <...>.
Письмом исх. №*** от ДД.ММ.ГГ администрация г.Орла отказала мне во включении в состав домовладения самовольно возведенных истцом пристроек в связи с тем, что это не относится к их компетенции, и было разъяснено, что признание права собственности на самовольно возведенные постройки относится к компетенции суда.
В ДД.ММ.ГГ истец повторно обратился в Администрацию г.Орла с заявлением о включении в состав жилого дома возведенную жилую пристройку под <данные изъяты>» жилого дома по адресу: <...>, а также холодную пристройку под <данные изъяты> и вводе их в эксплуатацию.
Письмом Администрации г.Орла №*** от ДД.ММ.ГГ истцу пояснили, что пристройка под литерой <данные изъяты>» выполнена без получения разрешительной документации поэтому, согласно ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, и по вопросу признания права собственности за истцом на пристройку под литерой <данные изъяты>» он должен обращаться в суд.
По вопросу включения в состав домовладения холодной пристройки по литерой «<данные изъяты>» администрация сообщила, что в силу п.п.3 п.17 Градостроительного Кодекса РФ и п.8 ст.29 Градостроительного Кодекса Орловской области на строительство холодных пристроек и других элементов организации наружного выхода разрешение не требуется.
В ДД.ММ.ГГ истец обратился в МУП «<данные изъяты>, для получения необходимого заключения.
Градостроительным заключением №*** от ДД.ММ.ГГ установлено, что жилая пристройка <данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>., двухэтажная холодная пристройка под литерой <данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>м., соответствуют градостроительному регламенту и не нарушают строительные нормы и правила.
В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсуп ствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Жилая пристройка под литерой «A3» находится на земельном участке по адресу: <...>, принадлежащем истцу на праве собственности. Данная пристройка является частью жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным ГУП Орловской области «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГ г.
Градостроительным заключением от ДД.ММ.ГГ подтверждается факт того, что жилая пристройка литерой <данные изъяты>» соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка и не нарушает строительные нормы и правила.
Пристройки под литерами <данные изъяты> были возведены в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, они не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Так же пристройки не нарушают архитектурного облика города, т.к. они возведены во дворе, не нарушают системы коммуникаций, не закрывают подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации.
Кроме того, истцом была построена уборная IV площадью 2 кв.м. на основании Технического паспорта на жилой дом, составленного ГУП Орловской области «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ г., разрешение на строительство которой в силу Градостроительного кодекса РФ не требуется.
Указанные обстоятельства были также установлены в ходе выездного судебного заседания, а также подтверждаются показаниями свидетелей - соседей истца ФИО12., ФИО13.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возведенные пристройки (<данные изъяты> а также надворное строение - уборная, находящиеся на земельном участке принадлежащем истцу, не противоречат и не нарушают строительные нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и полагает, что иск о включении в состав жилого дома жилой пристройки под литерой <данные изъяты>», холодной пристройки литерой <данные изъяты> и признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <...> учетом самовольно возведенных пристроек подлежит удовлетворению, в связи с тем, что единственными признаками самовольной пристройки являются отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную пристройку, предпринимало меры обращаясь в Администрацию г.Орла.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нефедова М.И. к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольно возведенные пристройки удовлетворить.
Включить в состав жилого дома, расположенного по адресу: <...>, следующие помещения, обозначенные в техническом паспорте жилого дома ГУП Орловской области <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГ г.: санузел №***, площадью <данные изъяты> кв.м., лит. «<данные изъяты>», холодный коридор площадью <данные изъяты> кв.м., холодный коридор площадью <данные изъяты> кв.м., лоджия площадью <данные изъяты>.м., холодный коридор на втором этаже площадью <данные изъяты> кв.м., которые вместе составляют лит. «<данные изъяты>», надворную постройку: уборную <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.
Жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. сохранить в реконструированном состоянии.
Признать за Нефедовым М.И., ДД.ММ.ГГ рождения, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...> учетом самовольно возведенных пристроек, указанных в техническом паспорте на жилой дом, составленного ГУП Орловской области «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ под литерами «<данные изъяты> лит. «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено ДД.ММ.ГГ.
Судья: Ю.С. Самойлова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
