Дата принятия: 04 июня 2014г.
Дело №***
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Елец Липецкая область
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Соседовой М.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Ельца о сохранении домовладения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,-
установил:
Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Ельца о сохранении домовладения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, указав, что они являются жилого дома, расположенного по адресу: N.... В целях улучшения жилищный условий, без получения разрешений ими в указанном жилом доме были произведены перепланировка, переустройство, реконструкция, а именно: в жилой пристройке (лит А7) произведен монтаж некапитальных перегородок, устройство коридора (пом. № 1), ванной (пом. № 2) и туалета (пом. № 3); возведена жилая пристройка лит А5, в которой расположены кладовая (пом. № 4) и санузел (пом. № 3), в который подведены системы водоснабжения, газоснабжения, водоотведения, отопления, установлена сантехническое оборудование, газовая колонка; возведена живая пристройка лит А8, которая используется как коридор (пом. № 1), переустроен неотапливаемый коридор в отапливаемую кухню (пом. №*** в лит А6), оборудовав системой отопления, заложен оконный проем и оборудован оконный проем в жилой комнате (пом. №*** в лит А); заложен дверной проем между коридором (пом. № 5) и жилой комнатой (полм № 6) в лит. А), оборудовано крыльцо. В настоящий момент истцами пройдено согласование со всеми заинтересованными службами N.... Произведённые перепланировка, переустройство и реконструкция не нарушают строительные и санитарные нормы и правила, а также не нарушает права и законные интересы других лиц, не создаёт угрозу их жизни и здоровью. Просят суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N... перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.
Истец ФИО1, истец ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме и пояснили, что все работы по перепланировке, переустройству и реконструкции были выполнены в целях улучшения жилищных условий, истцы не желают изменять доли.
Представитель ответчика администрации г. Ельца, третьи лица ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом и своевременно извещались о времени и месте судебного заседания по делу.
Суд, с учетом мнения истцов, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г. Ельца и третьих лиц.
Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: N..., являются истцы ФИО1 - 2/3 доли и в порядке наследования истец ФИО2 - 1/3 доля имущества после смерти супруга ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом серии N... от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, договором купли - продажи жилого дома о ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом серии N... от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ (.............
Из объяснений истцов, данных технического паспорта на жилой дом, технического заключения ООО «Инжгеопроект», технического заключения ООО «Галина», следует, что за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения произведены перепланировка, переустройство и реконструкция жилого N... в N..., а именно: в жилой пристройке (лит А7) произведен монтаж некапитальных перегородок, а также устройство коридора (пом. № 1), ванной (пом. № 2) и туалета (пом. № 3). Возведена жилая пристройка лит А5, в которой расположены кладовая (пом. № 4) и санузел (пом. № 3), куда проведены системы водоснабжения, газоснабжения, водоотведения, отопления, установлено сантехническое оборудование, газовая колонка; возведена живая пристройка лит А8, которая используется как коридор (пом. № 1), в лит А6 переустроен неотапливаемый коридор в отапливаемую кухню (пом. № 2), оборудованная системой отопления, заложен оконный проем и оборудован оконный проем в жилой комнате (пом. №*** в лит А); заложен дверной проем между коридором (пом. № 5) и жилой комнатой (пом № 6) в лит. А), оборудовано крыльцо, что отражено в техническом паспорте, составленном по состоянию на 13.03.2013г. .............
Как следует из технического заключения ООО «Инжгеопроект» ............. технического заключения ООО «Галина» ............. перепланировка, переустройство и реконструкция жилого N... в г.Ельце Липецкой области к дальнейшей нормальной и безопасной эксплуатации пригодны, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.
Как видно из акта согласования перепланировка и переустройство жилого N... в г.Ельце Липецкой области согласованы с заинтересованными службами г. Ельца, а реконструированный объект - пристройка лит. А5 не согласован, поскольку нарушен п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" .............
Из заключения №*** от ДД.ММ.ГГГГ врача-эксперта филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в г.Ельце» ............. следует, что N... в г.Ельце Липецкой области состоит из двух квартир. Квартира №*** (в которой имеются жилые комнаты, кухня, санузел, кладовая и коридоры) соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». К жилому дому возведена пристройка лит А5, в которой оборудованы коридор, санузел и кладовая. Квартира №*** не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.
То обстоятельство, что квартира № 2 жилого N... не соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", поскольку не имеет естественного освещения, через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований поскольку данное обстоятельство не нарушает прав и законных интересов лиц, проживающих в домовладении и иных лиц.
Согласно сообщению начальника отдела надзорной деятельности по г.Ельцу и Елецкому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ при перепланировки, переустройстве и реконструкции жилого N... в г.Ельце Липецкой области нормы и правила пожарной безопасности не нарушены .............).
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФсамовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав приведенные нормы, собранные по делу доказательства, установленные обстоятельства и принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. №*** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Таким образом, в данном случае имеет место реконструкция жилого помещения, в результате которой возникли пристройка под литер А5 и пристройка под литер А8, следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом единственными признаками самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Истцом предприняты меры к легализации самовольных построек, однако, положительного результата получено не было.
Так, из письма администрации г. Ельца №*** от ДД.ММ.ГГГГ (............. следует, что выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: N..., не представляется возможным, так как не было получено разрешение на его реконструкцию, а также не представляется возможным выдать акт приемочной комиссии на произведенные перепланировку и переустройство, поскольку истцами не было получено разрешение на выполнение этих работ.
Представитель ответчика администрации города Ельца в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил. Требование о сносе самовольного строения заявлено не было.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение находится на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, истцами предприняты все меры к легализации самовольной постройки, перепланировки и переустройства, пройдено согласование, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, «Центра гигиены и эпидемиологии», ООО «Инжгеопроект», ООО «Галина» согласно которым осуществление перепланировки, переустройства и реконструкции жилого дома не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.
Отсутствие разрешения на строительство самовольной постройки, перепланировку и переустройство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.
Требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.
Поэтому у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые ФИО1, ФИО2 к администрации г. Ельца Липецкой области о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии- удовлетворить.
Сохранить жилой дом № N... в г.Ельце Липецкой области в реконструированном состоянии: с учетом самовольно возведенных пристроек Лит А5, А8, а также в перепланированном и переустроенном состоянии: с переустройством в лит А6 неотапливаемого коридора в отапливаемую кухню (пом. № 2), с монтажом некапитальных перегородок, а также устройством коридора (пом. № 1), ванной (пом. № 2) и туалета (пом. № 3) в жилой пристройке (лит А7), с заложением оконного проема и оборудованием оконного проема в жилой комнате (пом. №*** в лит А); с заложением дверного проема между коридором (пом. № 5) и жилой комнатой (пом № 6) в лит. А), с устройством лит А5 кладовой (пом. № 4) и санузла (пом. №3), без изменения долей истцов.
Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца.
Председательствующий Соседова М.В.
