Дата принятия: 04 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курган кой области в составе: председательствующего судьи Котельникова Е.Н.
при секретаре Соколовой Е.В.
с участием прокурора Рощина Д.С.
истца Беляковцевой Г.Я., представителя ответчика, Главного Управления социальной защиты населения Курганской области Самариной Е.А., действующей по доверенности от ... года,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 4 июня 2014 года
гражданское дело по исковому заявлению Беляковцевой Г.Я. к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области в лице филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по г.Шадринску о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с последующей индексацией,
УСТАНОВИЛ:
Беляковцева Г.Я. обратилась в суд с иском к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области в лице филиала ГУСЗН Курганской области -отделу социальной защиты населения по г.Шадринску о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с последующей индексацией. В обоснование своих требований указала, что является вдовой Беляковцева В.А. - инвалида ... группы, умершего ... года вследствие заболевания, возникшего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании пункта 13 части первой статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" супруг являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. ... года она обратилась в филиал ГУСЗН Курганской области - отдел социальной защиты населения по г.Шадринску с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров соответствии с ч.4 ст. 14 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако ответчик отказал в назначении данной компенсации. Считает, что она, как вдова умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, находившаяся на его иждивении и потерявшая кормильца, имеет право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Просит обязать Главное Управление социальной защиты населения Курганской области в лице Филиала ГУСЗН Курганской области - отдела социальной защиты населения по г.Шадринску назначить ей с ... года ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере ... руб. ... копеек с последующей индексацией.
В судебном заседании истица Беляковцева Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Самарина Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что пунктом 13 части первой статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 данного Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров. Согласно ч.4 ст. 14 закона меры социальной поддержки, и том числе по выплате компенсации, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской" катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в данной статье. Таким образом, право на денежную компенсацию может быть предоставлено членам семьи умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, если на них распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст. 14 закона. Однако супруги инвалидов в п. 13 ч.1 ст. 14 закона не указаны, вследствие чего правом на денежную компенсацию не пользуются. Поскольку ранее указанная мера социальной поддержки истице не предоставлялась, право на назначение денежной компенсации у нее отсутствует. Также обращала внимание, что размер такой компенсации определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 года в сумме ... руб. ... коп.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы, пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Беляковцева Г.Я. состояла в зарегистрированном браке с Беляковцевым В.А., умершим ... года вследствие заболевания, возникшего в связи с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается копиями удостоверения, свидетельств о заключении брака и смерти, справки об инвалидности, решения межведомственного экспертного совета.
Таким образом, Беляковцева Г.Я. является вдовой Беляковцева В.А., являвшегося инвалидом второй группы вследствие заболевания, связанного с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
... года истица обратилась в филиал ГУСЗН Курганской области - отдел социальной защиты населения по г.Шадринску с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
Письмом начальника филиала ГУСЗН Курганской области от ... года ей было отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, поскольку она не относится к лицам, имеющим право на меры социальной поддержки.
Частью 4 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
Согласно п. 13 ч.1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в п.п.1 и 2 ч.1 ст. 13 Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.
Указанной нормой был определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.
Таким образом, право на получение компенсации, предусмотренной пунктом 13 части первой статьи 14 названного Закона, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы при их жизни.
В целях реализации Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" было принято Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым были определены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В пункте 1 названных Правил перечислены лица, которым гарантируется право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число не включены ни жены, ни вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы.
Однако, Постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N 751, в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", внесены изменения в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с приведенными изменениями компенсация на приобретение продовольственных товаров назначается названным лицам территориальными органами социальной защиты населения с 1 ноября 2010 года.
Таким образом, законодательством прямо предусмотрено распространение мер социальной поддержки в виде компенсации на приобретение продовольственных товаров на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки.
Следовательно, Беляковцева Г.Я. после смерти мужа на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 751 приобрела право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
Согласно ч.3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1189"Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в 2014 году составил ... руб. ... коп.
В силу п.6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907 (ред. от 25.03.2013) "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о признании незаконным отказа ответчика в назначении истице ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, об удовлетворении исковых требований Беляковцевой Г.Я. и возложении на ответчиков обязанности по назначению ей с ... года ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере ... руб. ... коп. с последующей индексацией.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Беляковцевой Г.Я. удовлетворить частично. Обязать Главное Управление социальной защиты населения Курганской области в лице Филиала ГУСЗН Курганской области - отдела социальной защиты населения по г.Шадринску назначить Беляковцевой Г.Я. с ... года ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере ... руб. ... коп. с последующей индексацией.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Судья Котельников Е.Н.
