Решение от 04 июня 2014 года

Дело № 2-348/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
(мотивированное)
 
    04 июня 2014 года <адрес>
 
    <адрес>
 
    Красносулинский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Мищенко Е.В.
 
    с участием представителя истца адвоката Назинкиной И.В., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года
 
    при секретаре Сергеевой Л.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махтеевой Светланы Константиновны к Администрации <данные изъяты> района, Администрации <данные изъяты> сельского поселения, третье лицо: Администрация <данные изъяты> о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, находящегося в аварийном доме
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    В Красносулинский районный суд <адрес> обратилась Махтеева С.К. с иском к Администрации <данные изъяты> сельского поселения м Администрации <данные изъяты> района по тем основаниям, что истец, согласно договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением Главы администрации (Мэра) <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным. Кроме того, данный дом как аварийный упоминается и в Распоряжении Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Все время проживания в квартире в указанном доме истец как могла, своими силами производила ремонт, постоянно штукатурила стены, однако с каждым месяцем состояние дома ухудшалось все больше и больше и в настоящее время дом просто рассыпается: вследствие неравномерной просадки фундамента под домом на стенах образовались трещины, местами обрушилась крыша. Под страхом за свою жизнь и здоровье она вынуждена была съехать из своей квартиры и на протяжении уже <данные изъяты> лет снимает жилье у посторонних людей, неся при этом дополнительные затраты на аренду жилья, несмотря на то что фактически с ДД.ММ.ГГГГ года имеет право на предоставление ей выкупной стоимости аварийного жилья, а значит и на возможность приобрести за выплаченные ей денежные средства жилье пригодное для проживания. Актом передачи имущества из муниципальной собственности <адрес> в муниципальную собственность <адрес>, подписанного ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации <данные изъяты> района, дом, в котором находится квартира истца, передан в муниципальную собственность <адрес>. Соответственно и все обязательства по восстановлению жилищных прав граждан, проживающих в аварийном жилье, возлагаются на муниципальное образование, в ведении которого данные дома в настоящее время находятся. В настоящее время у истца нет достоверных данных о том в ведении какого муниципального образования (администрации <данные изъяты> района или администрации <данные изъяты> сельского поселения) находится спорный дом, а именно принят ли он должным образом <данные изъяты> сельским поселением в муниципальную собственность, в связи с чем исковые требования предъявлены к обоим ответчикам и носят солидарный характер. Несмотря же на принятие спорного дома в свою собственность, ни Администрация <данные изъяты> района, принявшая его по акту от ДД.ММ.ГГГГ года, ни администрация <данные изъяты> сельского поселения, в границах которого находится данный дом, никаких действий по восстановлению жилищных прав истца не предпринимают, несмотря на её неоднократные устные к ним обращения, а также обращение письменного характера о выплате ей выкупной стоимости жилого помещения, признанного непригодным для проживания. Учитывая бездействие ответчиков по восстановлению жилищных прав истца, она вынуждена была обратиться к оценщику, согласно выводов которого, отраженных в Отчете, итоговая величина рыночной стоимости Объекта оценки, а именно <адрес>, составила <данные изъяты> рублей. В связи с изложенным считает, что имеет полное право на выплату ей выкупной стоимости жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. исходя из выводов специалиста-оценщика, отраженных в Отчете № №. Согласно ст. 40 Конституции РФ «Каждый имеет право на жилье». Конституционное право относится к основным правам граждан и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилыми помещениями лицами, занимающими его на законных основаниях. Согласно ст. 15 ЖК РФ «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Истец же в настоящее время при наличии в собственности жилого помещения лишена возможности его использовать по своему прямому назначению - для проживания, ввиду его аварийного состояния, а значит непригодности для проживания в нем, и фактически лишена гарантированного ей конституционного права на жилище. Согласно ст. 98 ГПК «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы». Просит взыскать в солидарном порядке с администрации <данные изъяты> района и администрации <данные изъяты> сельского поселения в её пользу <данные изъяты> рублей и понесенные ею судебные издержки на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Протокольным определением Красносулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица к участию в деле была привлечена администрация <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истец Махтеева С.К. и её представитель адвокат Назинкина И.В. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, и просили удовлетворить его, а также взыскать в пользу истца с ответчиков в солидарном порядке стоимость оценки <данные изъяты> рублей и стоимость услуг представителя <данные изъяты> рублей. Истец и её представитель Назинкина И.В. поддержали пояснения, данные ими в прошлых судебных заседаниях.
 
    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Махтеева С.К. пояснила, что данная квартира принадлежит ей на основании договора передачу квартир в собственность граждан. В этой квартире она проживала, пока не стало все сыпаться - это ДД.ММ.ГГГГ г.г. Она жила, но не знала, что дом признан аварийным, никуда не обращалась. О том, что дом признан аварийным она узнала примерно три года назад. Сейчас в этом доме три квартиры только осталось жилых, остальные разъехались.
 
    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Назинкина И.В. пояснила, что дом признан в установленном порядке непригодным для проживания, в доказательство чего было приобщено к материалам дела постановление администрации <адрес> и распоряжение администрации <адрес>. Поскольку дом передан в другое муниципальное образование еще в ДД.ММ.ГГГГ году и принят этим муниципальным образованием на свой баланс, соответственно все обязанности по восстановлению жилищных прав истца, возлагаются на это муниципальное образование. На предварительной беседе представитель ответчика <данные изъяты> сельского поселения утверждала, что дом в установленном порядке не признан непригодным для проживания и что у нее есть какой-то рабочий проект, который они до сих пор не видели.
 
    Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> сельского поселения по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования не признала, пояснила, что правоустанавливающих документов на данный дом администрация не получала. Дом аварийным администрацией не признан. Она также не согласна с оценкой квартиры, предоставленной истцом, так как на ДД.ММ.ГГГГ года администрацией <данные изъяты> сельского поселения установлена рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальному образованию «<данные изъяты> сельское поселение» в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, <данные изъяты> сельское поселение не имеет денежных средств, для выплаты стоимости жилья истцу.
 
    Представитель ответчика администрации <данные изъяты> района и представитель третьего лица администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом (л.д.148,152), с ходатайством об отложении слушания дела в суд не обращались, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
 
    Выслушав истца Махтееву С.К., представителя истца адвоката Назинкину И.В., представителя ответчика – <данные изъяты> сельского поселения ФИО5, исследовав письменные доказательства и дав оценку всем доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что Махтеева (в девичестве ФИО6) С.К. является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
 
    Вместе с тем, дом по <адрес> признан непригодным (аварийным) для постоянного проживания людей. Это подтверждается:
 
    - копией распоряжения главы администрации (мэр) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12, 112-113);
 
    - копией постановления главы администрации (мэр) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14, 115-116);
 
    - копией акта экспертного исследования № (л.д.70-73);
 
    - копией постановления главы (мэр) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97);
 
    - копией постановления главы (мэр) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98);
 
    - решением Городской Думы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.99-111);
 
    - копией распоряжения главы (мэр) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114);
 
    Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
 
    Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, (ч. 1). Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством, (ч. 2). Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3).
 
    Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6).
 
    Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. (ч. 11).
 
    Следовательно, в силу закона истец Махтеева С.К. вправе рассчитывать на выплату ей выкупной цены взамен изымаемой у неё аварийной квартиры.
 
    Из содержания приведенной нормы права следует, что при определении размера выкупной цены жилого помещения принимается во внимание стоимость конкретного индивидуализированного выкупаемого жилого помещения.
 
    Как видно из дела, Постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года, утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья на ДД.ММ.ГГГГ года по муниципальному образованию «<данные изъяты> сельское поселение) в размере <данные изъяты> руб.
 
    Согласно представленного отчета № № об оценке стоимости права требования на переселение из аварийной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ итоговая рыночная стоимость права требования на переселение из аварийной квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей 00 коп. (л.д.15-29).
 
    В материалах дела также имеется отчет № № об оценке недвижимого имущества, согласно выводам которого, итоговая величина рыночной стоимости 1 кв.м. жилой недвижимости в муниципальном образовании <данные изъяты> сельское поселение на ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно представленного истцом отчета № № об оценке рыночной стоимости двухкомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ итоговая величина рыночной стоимости квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей 00 коп.
 
    Доказательств тому, что определенная специалистом рыночная цена конкретного индивидуализированного выкупаемого жилого помещения. - спорной квартиры не соответствует действительности, в материалы дела не представлено; отчет об оценке № № сторонами не оспорен.
 
    Суд считает, что для исчисления выкупной стоимости квартиры должен был быть применен именно этот отчет № № от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку стоимость спорной квартиры определена специалистом, исходя из характеристик конкретного индивидуализированного выкупаемого жилого помещения.
 
    Вместе с тем, доводы истца о солидарном взыскании выкупной стоимости аварийного жилья с ответчиков, суд находит несостоятельными.
 
    По правилам ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства (п. 1). Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное (п. 2).
 
    В данном случае, предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчиков выкупной стоимости аварийного жилья солидарно, с учетом требований ст. 322 ГК РФ, не имеется.
 
    Таким образом, администрация <данные изъяты> сельского поселения обязана выплатить истцу денежные средства, необходимые для приобретения благоустроенного жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.
 
    Доводы представителя ответчика о несоблюдении процедуры признания права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения на дом и признании дома аварийным, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать, суд находит несостоятельными, так как ненадлежащее проведение администрацией <данные изъяты> сельского поселения подготовительных мероприятий по оформлению полного пакета правоустанавливающих документов на жилой дом и документов для признания жилого помещения аварийным и изъятии земельного участка для муниципальных нужд, законом не поставлено в зависимость от действий и поведения граждан, в связи с чем, данные обстоятельства не могут ограничивать гражданина на предъявление требований в защиту нарушенных жилищных прав.
 
    Кроме того, как следует из Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №) - <адрес> включен в указанную программу как аварийный многоквартирный дом по способам переселения, расселяемых без финансовой поддержки Фонда в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.132-146).
 
    В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности может быть прекращено при отчуждении собственником своего имущества другим лицам отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Следовательно, после перечисления денежных средств на расчетный счет истца, право собственности Махтеевой С.К. на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, должно быть прекращено.
 
    Рассматривая вопрос о возмещении судебных расходов истца, суд руководствуясь ст. 98 ГПК РФ исходит из того, что Махтеевой С.К. представлены подлинная квитанция-договор от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Махтеева С.К действительно оплатила <данные изъяты> рублей за услуги по проведению оценки рыночной стоимости <адрес> по адресу: <адрес>, и подлинная квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой Махтеева С.К. оплатила В <данные изъяты> за представление интересов в суде <данные изъяты> рублей.
 
    Поскольку исковые требования Махтеевой С.К. удовлетворены частично, а также с учетом требований справедливости и разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика администрации <данные изъяты> сельского поселения расходы на оплату госпошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты> рублей, оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и за проведение оценки в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Махтеевой Светланы Константиновны удовлетворить в части.
 
    Взыскать с Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> в пользу Махтеевой Светланы Константиновны - выкупную стоимость <адрес>, расположенной в признанном аварийным <адрес> <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек.
 
    Прекратить право собственности Махтеевой Светланы Константиновны на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по истечении одного месяца со дня перечисления денежных средств на расчетный счет Махтеевой Светланы Константиновны.
 
    Взыскать с Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> в пользу Махтеевой Светланы Константиновны судебные расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек, расходы на проведение оценки квартиры в сумме <данные изъяты> 00 копеек, а всего <данные изъяты> рублей 00 копеек.
 
    В остальной части заявленных исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <данные изъяты> суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья: Е.В. Мищенко