Дата принятия: 04 июня 2014г.
дело № 2-1188/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
04 июня 2014 года город Елабуга
Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Чиркуновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулкарамова Б.А. к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан об обязании заключить договор аренды земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Абдулкарамов Б.А. обратился с иском к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – ЗИП) об обязании заключить договор аренды земельного участка, в обоснование указав, что Дата обезличена обратился на имя главы Елабужского муниципального района о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. На основании данного заявления утверждена схема расположения земельного участка, присвоен кадастровый номер Номер обезличена, однако ЗИП отказывает в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на необходимость проведения торгов.
В судебном заседании истец и его представитель Шорин В.С. изменили предмет иска, просили обязать ответчика заключить договор аренды на данный земельный участок; представитель ЗИП Грахов К.Н. не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что площади предоставляемых в аренду для ЛПХ земельных участков не ограничены, а на испрашиваемый земельный участок не имеется притязаний со стороны третьих лиц, имеются свободные земельные участки, к землям, изъятым из оборота, они не относятся.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (пункт 1).
Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 6).
Пункт 6 настоящей статьи не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями (пункт 7).
Согласно статье 2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» N 112-ФЗ от 07.07.2003 личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (пункт 1).
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 3).
Право на ведение личного подсобного хозяйства, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 112-ФЗ, имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.
Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется (пункт 2).
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях (пункт 3).
Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков (пункт 4).
Согласно статье 4 Закона № 112-ФЗ, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (пункт 1).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (пункт 2).
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (пункт 3).
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 4).Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством (пункт 6).
В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (пункт 3).
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (пункт 4).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр (пункт 5).
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (пункт 6).
Как видно из материалов дела, ЗИП письмом № 21 от 10.01.2013 отказала в удовлетворении заявления Абдулкарамова Б.А. от 16.04.2012 о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в связи с необходимость проведения торгов в соответствии с постановлением Правительства РФ № 808 от 11.11.2002.
Между тем, на основании данного заявления постановлением главы Елабужского муниципального района № 913 от 08.06.2012 утверждена схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения площадью 10000 кв.м, установлено разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с кадастровым паспортом испрашиваемому земельному участку присвоен кадастровый номер Номер обезличена.
Таким образом, утвердив в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации схему расположения земельного участка и присвоив кадастровый номер, ЗИП вопреки требованиям законов отказала в предоставлении земельного участка, необоснованно сославшись на необходимость проведения торгов, тогда как закон в указанном случае не предусматривает порядок предоставления земельных участков в аренду путем проведения торгов.
При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению, так как отказ в предоставлении земельного участка в аренду нарушает права и интересы Абдулкарамова Б.А.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Абдулкарамова Б.А. к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан об обязании заключить договор аренды земельного участка – удовлетворить.
Обязать Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района Республики Татарстан в течение месяца после вступления данного решения в законную силу заключить с Абдулкарамова Б.А., Дата обезличена года рождения, договор аренды земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья:
