Дата принятия: 04 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-178/2014
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город <АДРЕС> область <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника управления персоналом ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»
Капустяна Андрея Борисовича,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, с высшим образованием, работающего, женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> и.о. прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <АДРЕС> области было вынесено постановление в отношении должностного лица - начальника управления персоналом ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» Капустяна А.Б. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.
В нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", абз.3 ст.64.1 ТК РФ, Капустян А.Б., являясь должностным лицом - начальником управления персоналом ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», расположенного по адресу: <АДРЕС>, на условиях трудового договора принял на работу бывших государственных служащих <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> и не сообщил в десятидневный срок о заключении трудовых договоров работодателям по последним местам их службы.
В судебном заседании должностное лицо - Капустян А.Б. вину признал полностью.
Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абз.3 ст.64.1 ТК РФ, Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> описаны обстоятельства нарушения должностным лицом Капустяном А.Б. ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и абз.3 ст.64.1 ТК РФ. С данным документом Капустян А.Б. ознакомлен, с ним согласился (л.д.3-6).
Вина Капустяна А.Б. так же подтверждается:
- его письменными объяснениями, в которых он указал, что уведомления о приеме на работу бывших государственных служащих <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> были направлены работодателям по последним местам их службы с нарушением десятидневного срока (л.д.8);
- приказом 5106к от <ДАТА6> о приеме на работу <ФИО2>, заключенным с ним трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА6>, трудовой книжкой на его имя, а так же сообщением от <ДАТА7> о приеме его на работу работодателю по последнему месту его службы (л.д.15-20);
- приказом 291к от <ДАТА8> о приеме на работу <ФИО3>, заключенным с ним трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА8>, трудовой книжкой на его имя, а так же сообщением от <ДАТА9> о приеме его на работу работодателю по последнему месту его службы (л.д.21-25);
- приказом 2856к от <ДАТА10> о приеме на работу <ФИО7>, заключенным с ней трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА10>, трудовой книжкой на ее имя, а так же сообщением от <ДАТА11> о приеме ее на работу работодателю по последнему месту его службы (л.д.26-30);
- приказом 6218к от <ДАТА7> о приеме на работу <ФИО5>, заключенным с ним трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА7>, трудовой книжкой на его имя, а так же сообщением от <ДАТА12> о приеме его на работу работодателю по последнему месту его службы (л.д.31-35);
- приказом 5974к от <ДАТА13> о приеме на работу <ФИО6>, заключенным с ним трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА13>, трудовой книжкой на его имя, а так же сообщением от <ДАТА14> о приеме его на работу работодателю по последнему месту его службы (л.д.36-40).
Полномочия Капустяна А.Б. подтверждаются приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> «О назначениях и предоставлении права подписи кадровых документов», приказом о приеме на работу 6179к от <ДАТА16>, должностной инструкцией (л.д.9-14).
Приведенные доказательства согласуются между собой. Оснований подвергать их сомнению у мирового судьи нет. Их совокупности достаточно для разрешения дела по существу.
Мировым судьей достоверно установлено, что должностным лицом Капустяном А.Б. допущены нарушения ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", абз.3 ст.64.1 ТК РФ.
Действия должностного лица Капустяна А.Б. мировой судья квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ по признаку привлечения работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА17> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Обстоятельств исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на степень ответственности.
Отягчающих обстоятельств по материалам дела не установлено. В качестве смягчающего - суд учитывает признание вины Капустяном А.Б.
Мировой судья полагает необходимым с учетом вышеприведенных данных назначить минимальное наказание.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - начальника управления персоналом ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» Капустяна Андрея Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>
