Решение от 04 июня 2014 года

    № 2-3114/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        Ленинский районный суд г. Пензы
 
        в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.,
 
        при секретаре Науменко И.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе 04 июня 2014 года гражданское дело по иску Вахитовой С.А. к администрации г.Пензы о признании недействительным приказа от Дата Номер в части отказа в признании нуждающейся в жилом помещении, признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
            Вахитова С.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата приказом начальника Социального управления г. Пензы Номер ее семья была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы. Дата в связи с рождением четвертого ребенка она подала ответчику необходимые документы и заявление для внесения изменений в документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях. Приказом от Дата Номер ответчик отказал ей в признании нуждающимися в жилых помещениях, мотивируя свой отказ тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму, установленную в г. Пензе. Ей и ее семье на праве общей долевой собственности принадлежит квартира общей площадью 29,7 кв.м. по адресу: Адрес . Ее семья в составе 6 человек зарегистрирована по адресу: Адрес . Квартира принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/5 доли Ф.А., Ф.С., Ф.А., Ф.А.Ф., Ф.М. Иных помещений для проживания у них не имеется. Считает отказ ответчика неправомерным, так как ранее ее семья в составе 5 человек была признана нуждающимися в жилых помещениях.
 
            На основании изложенного просила суд признать отказ администрации г.Пензы в признании ее нуждающейся в жилом помещении неправомерным, отменить приказ от Дата Номер и признать ее нуждающейся в жилом помещении.
 
        В судебном заседании истец Вахитова С.А. уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию города Пензы признать её с составом семьи 6 человек нуждающейся в жилом помещении для участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2011-2015 годы».
 
    Представитель ответчика администрации г.Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считала их необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
 
        Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы».
 
        Постановлением администрации города Пензы от 12.05.2011 утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2011-2015 годы» согласно которой участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
 
    а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
 
    б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящего Механизма;
 
    в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
 
    (п. 6 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.03.2013 N 284)
 
    7. Применительно к условиям механизма реализации Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, постоянно проживающие в городе Пензе, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В соответствии со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
 
    учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
 
    норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    В судебном заседании установлено, что Вахитова (Франк) С.А. состоит в зарегистрированном браке с В.Р. с Дата От брака имеют дочь В.К., Дата рождения, дочь В.А., Дата рождения, дочь В.В., Дата рождения, сына В.Р., Дата рождения.
 
    Вахитова С.А. составом семьи 6 человек зарегистрирована в квартире Адрес , общей площадью 74,8 кв.м. В квартире зарегистрирована 12 человек. Квартира принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/5 доли Ф.А., Ф.С., Ф.А., Ф.А.Ф., Ф.М.
 
    На основании договора купли-продажи от Дата Вахитова С.А., В.Р. и их дети В.К., В.А. являются собственниками (по ? доли у каждого) однокомнатной квартиры по адресу: Адрес (общая площадь 29,7 кв.м.).
 
    Приказом начальника Социального управления г. Пензы от Дата Номер семья истца признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г.».
 
    Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству Номер от Дата Вахитовой С.А. с составом семьи 6 человек отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с представлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму, установленную в г. Пензе).
 
           Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами гражданского дела.
 
    Администрация г. Пензы отказала Вахитовой С.А., с составом семьи 6 человек, в признании нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму, установленную в г. Пензе.
 
        В данном случае определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, в которых зарегистрированы члены молодой семьи и находящихся в собственности.
 
    Суд приходит к выводу о том, что на каждого члена семьи истицы приходится менее 10 кв.м площади жилого помещения, исходя из следующих расчетов.
 
    В жилом помещении по адресу: Адрес , общей площадью 74,8 кв.м. зарегистрированы 12 человек.
 
    В материалах дела имеется соглашение о безвозмездном пользовании от Дата заключенное между собственниками указанной квартиры и семьей Вахитовых, согласно которому семья Вахитовых получила в безвозмездное пользование комнату общей площадью 11,8 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи Вахитовых приходится по 1,96 кв.м. Согласно данному соглашению собственники и члены семьи Вахитовых на равных условиях пользуются коридором (15,6 кв.м), кухней (7,9 кв.м), туалетом (1,3 кв.м), ванной (2,6 кв.м), расположенными в квартире. Итого, площадь мест общего пользования составляет 27,4 кв.м., в расчет на каждого проживающего – 2,28 кв.м. (27,4/12). Таким образом, в квартире Адрес в пользовании семьи Вахитовых, состоящей из 6 человек находятся 4,24 кв.м. на каждого члена семьи.
 
    Кроме того, на основании договора купли-продажи от Дата Вахитова С.А., В.Р. и их дети В.К., В.А. являются собственниками (по ? доли у каждого) однокомнатной квартиры по адресу: Адрес (общая площадь 29,7 кв.м.). В расчете на каждого члена семьи приходится 4,95 кв.м.
 
    Всего, в двух указанных выше квартирах на каждого члена семьи Вахитовых приходится по 9,19 кв.м, что не превышает учетную норму площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск Вахитовой С.А. является обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд также принимает во внимание, что молодая семья с составом 5 человек была признана нуждающейся в жилых помещениях при тех же обстоятельствах, а при рождении четвертого ребенка им было отказано в признании нуждающимися. Кроме того, при тех же жилищных условиях семья Вахитовых приказом начальника Социального управления г. Пензы от Дата Номер была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г.».
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Вахитовой С.А. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию г. Пензы признать Вахитову С.А. с составом семьи 6 человек нуждающейся в жилом помещении для участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2011-2015 годы».
 
        Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение одного месяца.
 
    Судья                                    Н.В.Белоглазова