Дата принятия: 04 июня 2014г.
Дело № 2-838/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 4 июня 2014 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Романовой О.А.,
при секретаре Синцовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Иванова А.А., гражданское дело по иску Иванова С.Н. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании утраченного заработка,
у с т а н о в и л :
Иванов С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Кировской области о взыскании утраченного заработка, впоследствии по ходатайству истца ненадлежащий ответчик был заменен на надлежащего, то есть на Министерство финансов РФ.
В обоснование заявленных исковых требований Иванова С.Н. указано, что <дата> он был взят на учет в <данные изъяты> в связи с заболеванием <данные изъяты>, больше никакими хроническими и инфекционными заболеваниями не страдал. В декабре 2008 года после приговора суда для отбытия срока наказания он был этапирован в СИЗО <данные изъяты>, а впоследствии в ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по Кировской области. <дата> приказом начальника ОИК-5 ИК-29 был трудоустроен <данные изъяты> в швейный цех по личному заявлению в связи с имеющимися исками. <дата> он был уволен с занимаемой должности в связи с переводом в другое исправительное учреждение для прохождения планового обследования в связи с его заболеванием <данные изъяты>. <дата> он был этапирован из ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по Кировской области в <данные изъяты> где ранее уже проходил плановое обследование с <дата> по <дата>, кроме того <дата> он проходил обследование <данные изъяты>, и заболевания <данные изъяты> у него обнаружено не было. В <данные изъяты> при прохождении планового обследования <дата> у него было обнаружено заболевание: <данные изъяты> и <дата> он был госпитализирован в стационарное <данные изъяты> для прохождения длительного лечения, курс данного лечения составляет один год. Поскольку в период времени с <дата> по <дата> в иных исправительных учреждениях он не содержался, считает, что заболел <данные изъяты> в ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по Кировской области. Таким образом, считает, что ОИК-5 ИК-29 причинен вред его здоровью. В связи с указанным диагнозом им полностью утрачена трудоспособность, а также утрачен заработок, так как в связи с госпитализацией в <данные изъяты> он не смог вернуться после прохождения планового обследования в ИК-29 и продолжать свою трудовую деятельность. Так как его среднемесячный заработок составлял 2346,51 руб., просит суд взыскать с ответчика Министерства финансов РФ в качестве компенсации причиненного вреда здоровью 21118,59 руб., то есть взыскать с ответчика утраченный им в связи с ухудшением состояния здоровья заработок за период с <дата> по <дата>, то есть за полных 9 месяцев, в течение которых он находится на лечении.
Также в возражениях на отзывы представителя ответчика и третьего лица Ивановым С.Н. указано, что в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области содержание осужденных проходит в ненадлежащих условиях, так при отбывании им наказания нормы жилой площади не соблюдались и составляли менее двух квадратных метров на одного осужденного, санитарно-гигиенические нормы также не соблюдались, имелись проблемы с подачей воды, качеством питьевой и водопроводной воды, питание осужденных было очень плохое, а продукты, из которых готовилась пища были низкого качества, баня и проводимые к ней процедуры помывки осужденных также не соответствовали нормам, медицинское обслуживание осужденных находилось на очень низком уровне.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Иванова С.Н. не имеется.
Представитель третьего лица ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении исковых требований Иванова С.Н.
Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в иске Иванову С.Н. отказать, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Иванова С.Н. в связи со следующим.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В судебном заседании установлено, что осужденный Иванов С.Н. отбывает наказание в местах лишения свободы, начало срока с <дата>, конец срока <дата>. <дата> прибыл в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области.
В исковом заявлении Иванов С.Н. указывает на то, что получил заболевание <данные изъяты> в период отбывания наказания в ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по Кировской области, чем ОИК-5 ИК-29 причинен вред его здоровью.
<данные изъяты>
Из справки от <дата> следует, что Иванов С.Н. находится на стационарном лечении в <данные изъяты> с <дата> по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты> По состоянию здоровья в настоящее время Иванов С.Н. предъявляет жалобы на периодически возникающий <данные изъяты>. Общее состояние удовлетворительное, кожные покровы физиологической окраски. Нетрудоспособен. В плане: продолжить стационарное лечение до <данные изъяты> (л. д. 34).
Судом исследованы представленные материалы об условиях содержания осужденных в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области, в том числе где содержался осужденный Иванов С.Н.
Так, из справки ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области от <дата> следует, что осужденный Иванов С.Н. по прибытию в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области был распределен в отряд № секция № и обеспечен индивидуальным спальным местом (с <дата> по <дата>). С <дата> по <дата> проживал в отряде № секция №. С <дата> по <дата> проживал в отряде № секция №.
В указанных отрядах имеется необходимый набор помещений, что соответствует требованиям приказа МЮ РФ № 130 ДСП от 2006 года «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС МЮ РФ». На момент отбывания осужденным Ивановым С.Н. в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области наполняемость не превышала установленного лимита, то есть на каждого осужденного жилая площадь составляла не менее двух квадратных метров, что соответствует п. 1 ст. 99 УИК РФ. В отряде № секции № проживало 14 человек, площадь 31,71 кв.м. В отряде № секции № проживало 10 человек, площадь 43,4 кв.м. В отряде № секции № проживало 7 человек, площадь 14,7 кв.м (л. д. 27).
Из справок фельдшера <данные изъяты> следует, что за период отбывания Ивановым С.Н. наказания в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области сотрудниками медицинской части регулярно проверялось санитарное состояние жилых и бытовых помещений жилой зоны, которое соответствовало санитарным нормам. В ходе проверки санитарного состояния контролируется - температурный режим в жилых помещениях, исполнение графика проветривания жилых секций, наличие питьевой воды, наличие водопроводной воды, наличие уборочного инвентаря, производиться ежеквартальный забор воды на бактериологическое исследование и химический состав. Производиться осмотр на косметические дефекты, трещины лакокрасочных изделий, выбоины, осыпание штукатурки. В отрядах проверяется качество ежедневных текущих и генеральных уборок.
Помещения вышеуказанных отрядов имеют централизованное отопление, температура воздуха жилых помещений отрядов поддерживается в пределах 19-22
Осужденные отбывающие наказания в отрядах № помывку осуществляют в общественной бане жилой зоны. Санитарное состояние общественной бани ИК-29, соответствовало всем санитарным нормам, нарушений санитарного режима не допускалось.
Санитарное состояние банно-прачечного комбината ИК-29 ФКУ ОИК-5 соответствует нормативной документации. Работники ВПК обучены работе с дезинфицирующими и моющими средствами, ежеквартально принимаются зачеты по знанию санитарного минимума. ВПК рассчитан на 33 помывочных места. Спроектирован по типу санпропусника, что исключает возможность смешивания грязных и чистых потоков осужденных. БПК имеет централизованное отопление, водоснабжение, канализацию. Имеются 3 душевые кабинки, 12 кранов для холодной и 12 кранов для горячей воды, 33 банных таза для тела и 33 для мытья ног, что полностью соответствует нормативной документации. Осужденные моются партиями по 33 человека. На каждого осужденного выделяется по 2 таза для помывки: один таз для тела, второй для мытья ног. Контролируется температурный режим. При помывке соблюдается поточность: после помывки первой партии осужденных, проводиться уборка дезинфицирующими и моющими средствами помещений БПК, обрабатываются дезинфицирующими средствами тазы для помывки, резиновые коврики, согласно инструкциям к применению дезинфицирующих средств. При помывке осужденных присутствует медицинский работник с целью осмотра на гнойничковые заболевания, выявлению телесных повреждений. По окончании работы БПК проводиться заключительная уборка помещений с дезинфицирующими и моющими средствами. Раз в неделю согласно разработанного графика проводиться генеральная уборка помещений БПК с обработкой всех горизонтальных и вертикальных плоскостей (потолка, окон, стен, инвентаря).
Осужденные отбывающие наказания в отрядах № принимают пищу в общественной столовой жилой зоны, санитарное состояние общественной столовой ИК-29, соответствовало всем санитарным нормам, нарушений санитарного режима не допускалось.
Санитарное состояние столовой ежедневно проверяется медицинскими работниками, с фиксацией результатов проверки в журнале санитарного состояния столовой. В ходе проверки санитарного состояния контролируется температурный режим, наличие водопроводной воды ее качество, чистота канализационных стоков и отстойника, качество проведения как влажной уборки, так и генеральной, исполнение графика проветривания помещений, качество мытья посуды и обработка термосов, варочных котлов. Для работы в столовой допускаются только осужденные, знающие санитарный минимум и имеющие соответствующие документы для работы в столовой.
Медицинскими работниками 3 раза в день контролируется качество приготовленной пищи, о чем производиться запись в книге учета контроля за качеством приготовленной пищи. Все поступающие продукты в столовую осматриваются медицинскими работниками на наличие бракеража, о чем так же производиться запись в бракеражном журнале (л. д. 28-30).
При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией ФКУ ИК-29 ОИК-5 УФСИН России по Кировской области соблюдаются требования нормативных документов, регламентирующих условия и порядок отбывания наказания. Каких-либо нарушений содержания осужденного Иванова С.Н., которые могли привести к заболеванию Иванова С.Н. <данные изъяты> судом не установлено.
Судом также не установлено ненадлежащего оказания Иванову С.Н. медицинской помощи в период его отбывания наказания в ФКУ ИК-29 ОИК-5, так как согласно данных амбулаторной карты Иванова С.Н. за медицинской помощью в период нахождения в ИК-29 не обращался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что к развитию клинической формы заболевания у осужденного Иванова С.Н. мог привести ряд факторов, в том числе имеющиеся у Иванова С.Н. заболевания <данные изъяты> а также возможно, наличие стрессовых ситуаций в местах лишения свободы и др. Доказательств того, что Иванов С.Н. получил заболевание <данные изъяты> в период отбывания наказания в виде лишения свободы по вине должностных лиц, не имеется.
Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Иванова С.Н. о возмещении вреда здоровью и взыскании компенсации, поскольку судом не установлена причинно-следственная связь между заболеванием Иванова С.Н. <данные изъяты> в период отбывания наказания в виде лишения свободы, и действиями (бездействием) сотрудников администрации исправительного учреждения ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области.
Иванов С.Н. просит суд взыскать с ответчика Министерства финансов РФ качестве компенсации причиненного вреда здоровью 21118,59 руб., то есть утраченный им в связи с ухудшением состояния здоровья заработок за период с <дата> по <дата>, за полных 9 месяцев в течение которых он находится на лечении.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Вопрос о трудоустройстве осужденного для каждого учреждения уголовно-исполнительной системы существует лишь с момента прибытия осужденного в учреждение и до момента его убытия из этого учреждения уголовно-исполнительной системы.
Согласно ч. 1 ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Согласно справки ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области от <дата> Иванов С.Н. имеет исполнительные листы. В 2013 году иски частично погашены на общую сумму 6816,56 руб., общий остаток исковой задолженности составил 102 415 руб. 59 коп. (л. д. 25).
Из справки ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области от <дата> и приказа № от <дата> следует, что Иванов С.Н., отбывающий наказание в ИК-29 с <дата> был трудоустроен <данные изъяты> бригады № со сдельной оплатой труда (смета - дополнительный источник финансирования) с окладов 3164,00 руб. с 11.03.2013. Его заработная плата составила: в марте 2013 года (за 10 отработанных дней) начислено 1771,84 руб., в апреле 2013 года (19 дней) - 1415,72 руб., в мае 2013 года (24 дня) - 2934,92 руб., в июне 2013 года (11 дней) - 647,43 руб., в июле 2013 года (26 дней) - 4729,77 руб., в августе 2013 года (14 дней) - 2004,71 руб. (л. д. 26).
Согласно приказа № от <дата> Иванов С.Н. был уволен с <дата> с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 3 дней за период с <дата> по <дата> (л. д. 54-56).
То есть в связи с переводом осужденного Иванова С.Н. в иное учреждение уголовно-исполнительной системы для прохождения планового медицинского обследования, у ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области прекратилась обязанность привлекать истца к труду.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работодатель несет материальную ответственность перед работником за незаконное исполнение своих обязательств.
Согласно ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Представителем ответчика Министерства финансов РФ заявлено о пропуске Ивановым С.Н. срока исковой давности.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Поскольку Иванов С.Н. не просил восстановить срок исковой давности и не указал причины пропуска срока, которые могли бы быть признаны судом уважительными, суд приходит к выводу, что Ивановым С.Н. пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании утраченного заработка, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иванову С.Н. в удовлетворении заявленных исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда здоровью и взыскании компенсации, взыскании утраченного заработка за период с <дата> по <дата> в размере 21 118 руб. 59 коп. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.
Председательствующий судья О.А.Романова
Мотивированное решение составлено 9 июня 2014 года.
