Решение от 04 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
    п. Абан                                                                               04 июня 2014 года
 
    Судья Абанского районного суда Красноярского края Кизилова Н.В., с участием старшего судебного пристава ОСП по Абанскому району Ф, при секретаре Волковой Н.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу главы администрации Абанского района Красноярского края И на постановление № ОСП по Абанскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, принятым начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Абанскому району Ф, администрация Абанского района признана виновной по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей за то, что не исполнила требования исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный для этого приставом срок.
 
    Глава администрации Абанского района И, не согласная с принятым постановлением, обжаловала его в суд, считая, что вина администрации Абанского района, а так же факт неправомерного бездействия по неисполнению судебного решения о предоставлении жилого помещения М отсутствует. Кроме того, обратила внимание суда на то, что судебным приставом исполнителем ОСП по Абанскому району П в адрес администрации Абанского района ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об исполнении судебного решения, был установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года, однако, не дожидаясь истечения установленного в требовании срока, ДД.ММ.ГГГГ администрации Абанского района вновь было вручено требование исполнить судебное решение в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ было вынесено обжалуемое постановление, то есть административное производство было начато преждевременно, до истечения сроков, установленных в требовании, вынесенном ранее. Считает, что отсутствует состав административного правонарушения и просит отменить принятое старшим судебным приставом постановление от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебное заседание представитель администрации Абанского района – по доверенности Ч не явилась. О времени и месте разбирательства была уведомлена судебной повесткой ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, суд полагал извещение лица произведено надлежащим образом, и определил: рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    Представитель ОСП по Абанскому району – старший судебный пристав ОСП по Абанскому району Ф полагала жалобу не подлежащей удовлетворению. Пояснила, что судебным приставом исполнителем ОСП по Абанскому району П ДД.ММ.ГГГГ было направлено в администрацию Абанского района одно требование по все исполнительным производствам об обязании администрации Абанского района обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, был установлен срок для выполнения требования, указанного в исполнительных документах до ДД.ММ.ГГГГ года, однако Управлением ФССП по Красноярскому краю было указано о том, что требования необходимо выносить по каждому исполнительному производству отдельно, в связи с этим судебным приставом исполнителем ОСП по Абанскому району П ДД.ММ.ГГГГ были вынесены требования по каждому исполнительному производству и установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ОСП по Абанскому району, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
 
    Из материалов дела следует, что решение суда, которым на администрацию Абанского района возложена обязанность обеспечить М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенным применительно к условиям <адрес> жилым помещением на территории муниципального образования по договору социального найма размером не ниже установленных социальных норм в <адрес> Абанского района Красноярского края, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № и предоставлена должнику (администрации Абанского района) возможность добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе в течение 5-ти дней с момента получения копии данного постановления.
 
    Требование исполнительного документа исполнено в установленный срок не было.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и.о. первого заместителя главы администрации Абанского района Г обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 04.07.2012г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ определением Абанского районного суда в удовлетворении заявления администрации Абанского района отказано.
 
    За неисполнение администрацией Абанского района требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, полученное администрацией Абанского района ДД.ММ.ГГГГ года. Одновременно был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было направлено требование исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, которое получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    До истечения установленного срока, ДД.ММ.ГГГГ года, судебным приставом-исполнителем было направлено требование исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, которое получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    До истечения установленного требованием от ДД.ММ.ГГГГ срока судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Абанского района был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
 
    Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении администрации Абанского района было возбуждено после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора до истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем должнику.
 
    Данные обстоятельства исключают возможность привлечения администрации Абанского района к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
 
    В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
 
    Срок давности привлечения администрации Абанского района к административной ответственности начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения администрации Абанского района к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.
 
    Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление № начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Абанскому району Ф по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрация Абанского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его получения.
 
    Судья