Решение от 04 июня 2014 года

    Дело №12-42/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Омутнинск Кировской области 04 июня 2014 года
 
    Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В., при секретаре Карпенко Е.Ю., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Соболева В.О., рассмотрев протест прокурора Омутнинского района на постановление административной комиссии муниципального образования *** городское поселение Омутнинского района Кировской области от 29.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Безденежных А.Е., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии муниципального образования *** городское поселение Омутнинского района Кировской области от 29.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» Безденежных А.Е. признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.
 
    При этом установлено, что 19.04.2014 в течение трёх дней на газоне, огороженном декоративным железобетонным бордюром, напротив второго подъезда дома ***, стоял автомобиль ВАЗ-***, госномер *** гр-на Безденежных А.Е.
 
    26.05.2014 на указанное постановление прокурором Омутнинского района принесен протест, в котором он просит отменить постановление и вернуть дело на новое рассмотрение, так как, согласно ст. 4.1 ЗКО, нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч рублей до пяти тысяч рублей. Таким образом, в нарушение требований ст. 4.1 КоАП РФ Безденежных А.Е. назначено наказание, не предусмотренное санкцией ст. 4.1 ЗКО, что привело к нарушению процессуальных требований при вынесении постановления и повлекло назначение виновному лицу необоснованно мягкого наказания. Кроме того, в ходе рассмотрения административного дела комиссией не выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, сведения о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность.
 
    В судебном заседании прокурор Соболев В.О. поддержал доводы протеста.
 
    Представитель административной комиссии Кавунова О.Ю. и Безденежных А.Е. выразили согласие с протестом прокурора.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит доводы прокурора законными и обоснованными, а протест подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Из указанной нормы следует, что при рассмотрении дела судья, орган, должностное лицо не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.
 
    Согласно ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО (ред. от 24.07.2013) «Об административной ответственности в Кировской области» нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч рублей до пяти тысяч рублей.
 
    В нарушение требований ст. 4.1 КоАП РФ постановление административной комиссии МО Восточное городское поселение в отношении Безденежных А.Е. вынесено с нарушением данных норм.
 
    Кроме того, согласно требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.
 
    В мотивировочной части постановления не указано, какую норму правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании *** городское поселение, нарушил Безденежных А.Е., имеются ли по данному делу смягчающие или отягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
    Подобные нарушения процессуальных требований и норм права административного законодательства являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления административной комиссии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии муниципального образования *** городское поселение Омутнинского района Кировской области от 29.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Безденежных А.Е., отменить, направить материалы на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого решения, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд.
 
    Судья А.В. Костин