Дата принятия: 04 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-315/2014
Дело <НОМЕР> / 2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, кв. 43, являющегося директором ООО «РегионОпт», расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. К. Либкнехта, д. 4, кв. 63, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах,
у с т а н о в и л :
<ФИО2>, являющийся директором ООО «РегионОпт», расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. К. Либкнехта, д. 4, кв. 63, опустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4-й кв. 2013 года. Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ срок предоставления - не позднее <ДАТА3>, фактический срок представления - <ДАТА4>
Извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протокола в судебном заседании, <ФИО2> в суд не явился, причины его неявки неизвестны. Ходатайств от него об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.
Суд, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», считает его извещенным надлежащим образом, в связи с чем полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам, которые суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу.
Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о наличии как состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, так и виновности <ФИО2> в его совершении.
Это подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> с указанием в нем обстоятельств выявленного правонарушения (л.д.1-3); сведениями о дате предоставления налоговой декларации в ИФНС России по г. <АДРЕС> (л.д.13-14), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.4-6), а также совокупностью других материалов дела, которые суд признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу.
Согласно ч. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В силу положений ст. 15.5 КоАП РФ административная ответственность по ней наступает в случае нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Квалифицирующим признаком является несоблюдение срока подачи декларации.
Как усматривается из материалов дела, ООО «РегионОпт», расположенное по адресу г. <АДРЕС>, ул. К. Либкнехта, д. 4, кв. 63, является организацией, представляющей в налоговый орган по месту своего учета декларацию по налогу на добавленную стоимость.
<ДАТА7> в ИФНС России по г. <АДРЕС> ООО «РегионОпт» была представлена налоговая декларация за 4-й квартал 2013 года.
Поскольку срок предоставления указанной декларации за соответствующий отчетный период оканчивался <ДАТА3>, декларация была фактически подана <ДАТА7>, т.е. с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В этой связи в отношении директора <ФИО2> был составлен административный протокол по ст. 15.5 КоАП РФ.
Анализируя вышеуказанные обстоятельства дела, суд исходит из того, что руководитель организации несет всю полноту ответственности за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности в том случае, если между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций имелись разногласия и документы по этим операциям были приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации.
Аналогичная позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 18, где разъяснено, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения административного производства по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «РегионОпт» <ФИО2>, который при вышеизложенных обстоятельствах являлся субъектом данного правонарушения.
Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В частности, суд исходит из того, что должностные лица организаций - руководитель или главный бухгалтер - подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, за нарушение установленных законодательством сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
На момент представления декларации по НДС за 4-й квартал 2014 года именно <ФИО2> являлся лицом, ответственным за своевременное предоставление декларации по НДС, которую он надлежащим образом не исполнил, в связи с чем в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
При назначении размера наказания, суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.
<ФИО2> в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.
Смягчающим обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые.
Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу нет.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, связанные с фактическими представлением налоговой декларации, данные о личности <ФИО2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты по уплате штрафа: Наименование получателя платежа: УФК РФ по <АДРЕС> области (ИФНС РФ по г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, р/с 40101810600000010001, ОКТМО 38701000, КБК 18211603030016000140, наименование платежа — административный штраф.
Разъяснить ему, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>. Жалоба может быть подана мировому судье, вынесшему данное постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>
