Дата принятия: 04 июня 2014г.
Дело №2-182/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Хасавюрт 4 июня 2014 года
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего Хамавова Р.Ш.,
при секретаре Хадисовой Ж.Н.,
с участием адвоката Набиулиной С.К., представившей удостоверение №№ ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в интересах истицы Газиевой З.М., представителя Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан Магомедова Р.М. по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Газиевой З.М. к Управлению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, Государственному Учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований, СПК «Тукита» Хасавюртовского района РД об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом трудового стажа и заработка согласно представленной справке о заработной плате.
У С Т А Н О В И Л:
Газиева З.М. обратилась в суд с иском к Управлению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, Государственному Учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований, СПК «Тукита» Хасавюртовского района РД об осязании произвести перерасчет пенсии с учетом трудового стажа и заработка в соответствии с представленной справкой о заработной плате, обосновывая его тем, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. она работала дояркой в колхозе «XX Партсъезда» с. ФИО5 Хасавюртовского района. С марта ДД.ММ.ГГГГ. она является инвалидом 2 группы по состоянию здоровья и получает пенсию по инвалидности. Однако она имеет право получать трудовую пенсию по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166 от 15.12.2001 г. Поскольку она имеет трудовой стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., она обратилась в УОПФР по РД в Хасавюртовском районе для назначения трудовой пенсии по инвалидности с учетом ее трудового стажа работы и размера заработной платы в колхозе «XX Партсъезда» с.ФИО5 Хасавюртовского р-на. Однако УОПФР по РД в Хасавюртовском районе отказало принять у нее документы, ссылаясь на то, представленный ею документ-справка о зарплате за время работы в колхозе «XX Партсъезда» Хасавюртовского района недооформлена по следующим пунктам: не указаны дата выдачи и номер регистрации сплавки, не указаны фамилии и инициалы руководителя и главного бухгалтера организации, выдавших справку, что не соответствует требованиям Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому необходимо, чтобы все представленные документы соответствовали документу, удостоверяющему личность. Данную справку о заработной плате в колхозе «XX Партсъезда» с.ФИО5 Хасавюртовского района выдала ей вначале ДД.ММ.ГГГГ. главный бухгалтер колхоза «XX Партсъезда» с.ФИО5. На тот момент у нее имелись бухгалтерские книги учета заработной платы колхоза. Она в течение нескольких дней все искала и выписала ей данную справку. Тогда был еще жив и председатель колхоза. Они оба подписали данную справку. Справку она получила, чтобы впоследствии представить ее в центр занятости населения в Хасавюртовском районе, поскольку колхоз стал распадаться. Однако эта справка осталась у нее, поскольку ее уволили из колхоза по собственному желанию. В ДД.ММ.ГГГГ. вначале ей была установлена инвалидность 3 группы, она представила данную справку в УПФР по РД в Хасавюртовском районе, однако перерасчет ей не был произведен, поскольку, как ей объяснили в УПФР, инвалидам 3 группы пенсия начисляется без учета заработной платы. В тот момент ничего ей не было сказано, что справка не соответствует предъявляемым требованиям. Позже, когда ей установили инвалидность 2 группы в марте ДД.ММ.ГГГГ., она вновь пошла в УПФР с тем, чтобы узнать, произведен ли перерасчет ее пенсии с учетом трудового стажа и представленной справки о заработной плате. Ей сообщили, что произведут перерасчет ее пенсии с учетом ее заработка. Она ждала, когда ей произведут перерасчет, но перерасчет не произвели. Она неоднократно обращалась в УПФР по <адрес> и лишь в октябре ДД.ММ.ГГГГ. ей вернули справку и дали отказ в приеме данной справки, поскольку на ней не стоит дата выдачи и номер, не указаны фамилии лиц, подписавших ее. Также ей сообщили, что в январе ДД.ММ.ГГГГ. представленная ею справка была проверена работником УПФР ФИО совместно с главным бухгалтером колхоза ФИО1, в результате размеры заработной платы противоречат друг другу, о чем ими был составлен акт. Она не понимает, почему в ДД.ММ.ГГГГ. ей не сообщили, что представленная ею справка не соответствует предъявляемым требованиям, не вернули ее. Тогда был еще жив председатель колхоза, были еще бухгалтерские документы колхоза. Если производилась проверка, почему ее не поставили в известность, почему в ее присутствии не производилась проверка, где ей бы показали бухгалтерские книги, откуда брался размер ее заработной платы. Считает, что в ходе судебного заседания необходимо допросить данных свидетелей, производивших проверку ее справки. В ДД.ММ.ГГГГ. справку о заработной плате ей выдавали председатель колхоза ФИО4, ныне уже покойный, и главный бухгалтер колхоза ФИО5, ныне пенсионер и житель с <адрес> Хасавюртовского района. Факт того, что справка, действительно, ей выдавалась в начале ДД.ММ.ГГГГ. и в ней изложены сведения в соответствии с лицевыми счетами и бухгалтерскими документами, может подтвердить свидетель ФИО5, бывший главный бухгалтер колхоза «XX Партсъезда», которая и являлась исполнителем данной справки. Она пыталась найти бухгалтерские книги колхоза, однако ни в администрации сел. <адрес>, ни в архиве Хасавюртовского района документов колхоза «XX Партсъезда» с. <адрес> Хасавюртовского района она не нашла. Считает, что действия УПФР по РД в Хасавюртовском районе по отказу ей в производстве перерасчета пенсии, как трудовую пенсию по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166 от 15.12.2001 г. в связи с учетом ее трудового стажа и заработной платы в соответствии с представленной ею справкой о заработке, являются незаконными. В соответствии с налоговым законодательством она, как инвалид 2 группы, освобождена от уплаты госпошлины при обращении в суды общей юрисдикции. По указанным основаниям она просит обязать УПФР по РД в Хасавюртовском районе произвести перерасчет пенсии с учетом трудового стажа и заработка согласно представленной ею справке о заработной плате.
В суде истица Газиева З.М. свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.
Представитель Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан Магомедов Р.М. исковое заявление Газиевой З.М. не признал и пояснил суду, что оснований для перерасчета размера пенсии не имеется, поскольку истицей не представлены сведения о размере заработной платы. При этом в предъявленной истицей справке о заработной плате, на основании которой она просит произвести перерасчет пенсии, отсутствует дата ее выдачи и регистрационный номер, что не соответствует требованиям Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Минтруда РФ № 16 от 27.10.2002 г. Согласно п.2 ст.30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» для определения размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001гг. по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами. В соответствии с пунктом 6 Перечня к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии. В справке, представленной Газиевой З.М. в Пенсионный фонд, отсутствует дата выдачи и регистрационный номер, нет расшифровки подписи, размер заработной платы, указанный в справке, не соответствует действительности, поскольку в пенсионном деле имеется акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому размер зарплаты в справке, представленной истицей, вдвое выше, чем в акте проверки. Акт проверки составлен специалистом Пенсионного фонда в присутствии главного бухгалтера колхоза «XX Партсъезда» ФИО3 Согласно Общероссийскому Классификатору управленческой документации ОК 011-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ, справка по вопросам основной и кадровой деятельности является унифицированной формой документации. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения, утвержденные Приказом Главархива СССР от 23 мая 1988г. №33, устанавливают единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в органах государственного управления на предприятиях (объединениях), в учреждениях и общественных организациях. Так, в силу п. 2.3.1.3 обязательными реквизитами всех документов в числе прочих являются наименование организации - автора документа и подпись. Согласно п. 2.3.1.11 в состав реквизита «подпись» входит: наименование должности лица, подписывающего документ, личная подпись и ее расшифровка. По п. 2.1.2. регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях. Представленная истицей в пенсионный фонд, а затем в суд справка о заработке данным требованиям не отвечает. Так, в указанной справке отсутствует регистрационный исходящий номер и дата выдачи, также отсутствует расшифровка подписи должностного лица, подписавшего справку. На основании выше изложенного он просит Газиевой З.М. в удовлетворении искового заявления отказать.
Представители Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, СПК «Тукита» Хасавюртовского района РД в суд не явились, хотя были надлежащим образом извещены о дне, месте и времени судебного заседания. Председатель СПК «Тукита» Хасавюртовского района РД Маазов Х.Г. просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом указанного постановлено рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, допросив свидетелей, дав оценку их показаниям, суд с учетом конкретных обстоятельств данного дела находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истице назначена трудовая пенсия по инвалидности 3 группы в соответствии с требованиями Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" (с изм. и доп.) на основании представленных ею для этого необходимых документов. При этом пенсия назначена без учета заработной платы в колхозе «ХХ Партсъезда» Хасавюртовского района РД, где работала истица. Впоследствии Газиева З.М. с трудовой пенсии по инвалидности переведена на пенсию социальную.
Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверением №№ выданным ДД.ММ.ГГГГ. Управлением отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, пенсионным и выплатным делами за № и № на Газиеву З.М., выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии <данные изъяты> №№ выданной ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом №5 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан и решением начальника Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из письма начальника Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе от ДД.ММ.ГГГГ. за № ФИО2, истице отказано в перерасчете пенсии по инвалидности по тем основаниям, что в представленной справке о зарплате за время работы в колхозе «ХХ Партсъезда» Хасавюртовского района РД не указаны дата выдачи и номер регистрации, фамилия и инициалы руководителя и главного бухгалтера организации, выдавшей справку.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно ст. 1 приведенного выше Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным законом. В нем не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.
Как указывалось выше, Газиевой З.М. пенсия по инвалидности 3 группы ДД.ММ.ГГГГ. назначена без учета заработной платы.
При обращении в Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ. истица представила справку о заработной плате, выданную колхозом «ХХ Партсъезда» Хасавюртовского района РД, в которой отражены фактические размеры заработной платы за каждый год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данная справка подписана руководителем и главным бухгалтером колхоза, заверена печатью.
Между тем, в перерасчете пенсии отказано по мотивам, указанным выше.
В соответствии с п. 2 ст. 30 названного Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" для определения размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2002 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N 16/19па от 27 февраля 2002 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии с п. 26 данного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В силу ст. 18 и 20 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии за другую в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N 17/19пб от 27.02.2002г. (в ред. от 28.04.2010г.) перерасчет пенсии производится в связи с изменением основания назначения пенсии, изменения размера назначенной пенсии в связи с предоставлением сведений, влияющих на размер пенсии (переход с одного вида пенсии на другой, предоставление справки о заработке, изменение группы инвалидности, изменение количества нетрудоспособных членов семьи). В этом случае перерасчет производится с 1 числа следующего месяца, в котором поступило заявление о перерасчете (как в первом и втором случаях) или наступили обстоятельства, влекущие изменение размера пенсии (изменение группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, достижения возраста 80 лет).
Факт работы истицы Газиевой З.М. в колхозе «ХХ партсъезд» Хасавюртовского района РД представителем Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан не оспаривался, однако при этом он ссылался на указанные выше недостатки в справке о заработной плате, которые и явились поводом к отказу в перерасчете пенсии.
Согласно указанной справке о заработной плате, выданной на имя Газиевой З.М., она работала в колхозе «ХХ Партсъезда» Хасавюртовского района РД. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ее заработная плата составила 3156руб. 23коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 2998руб. 60коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 2683руб. 16коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 3083руб. 18коп., за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 106500руб. Справка выдана на основании лицевых счетов №№
Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО5. показала, что она работала в колхозе «ХХ Партсъезда» Хасавюртовского района с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Работала она главным бухгалтером колхоза. Справку о заработной плате Газиевой З.М. за период ее работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выписала она. Данная справка была выдана еще в ДД.ММ.ГГГГ. Подпись на этой справке принадлежит ей. Председателем колхоза «ХХ Партсъезда» в 1997г. работал ФИО4, который подписал справку как руководитель. ФИО4 погиб несколько лет тому назад. То что в справке нет даты и номера, является ее виной. Обычно всегда все справки выдавались с номерами и датами. В этой справке это не сделано по ее вине, наверное, это связано с тем, что данная справка была выдана в спешке. Заработную плату Газиевой З.М. за период ее работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она взяла из лицевых счетов, содержавшихся в бухгалтерских книгах. Она не знает, где в настоящее время находятся эти книги. На каждого колхозника в обязательном порядке заводился лицевой счет, в котором записывалась заработная плата. Данные о заработной плате колхозника имелись только в этих лицевых счетах.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией МО «село Тукита» Хасавюртовского района, председателем колхоза «ХХ Партсъезда» Хасавюртовского района РД с ДД.ММ.ГГГГ. по день смерти работал ФИО4.
Не соглашаясь с суммами заработной платы истицы, указанных в названной справке, представитель Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан Магомедов Р.М. заявил, что еще в ДД.ММ.ГГГГ. ведущим специалистом Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе Гаджиевой А.М. была осуществлена проверка факта работы Газиевой З.М. в колхозе «ХХ партсъезд» Хасавюртовского района РД и он представляет вниманию суда акт от 25.01.2008г. по результатам этой проверки. Согласно данному акту имеются существенные расхождения в заработной плате, указанной в справке на имя Газиевой З.М., и в акте проверки.
Суд подвергает критической оценке указанный акт, поскольку объективность его вызывает сомнения.
Так, допрошенная судом ФИО показала, что в ДД.ММ.ГГГГ. она работала ведущим специалистом Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе. В ДД.ММ.ГГГГ она осуществила проверку факта работы Газиевой З.М. в колхозе «ХХ Партсъезда» Хасавюртовского района РД. Необходимость проверки была вызвана сомнениями в трудовой книжке Газиевой З.М. Проверку она провела совместно с главным бухгалтером колхоза ФИО1 Последний привез одну большую книгу, название которой она не помнит. Из этой книги она взяла данные о заработной плате Газиевой З.М. При проведении проверки лицевые счета на Газиеву З.М. не были представлены. Она не может объяснить, почему в акте от ДД.ММ.ГГГГ. указала, что для проверки были представлены книги начисления заработной платы, лицевые счета и книги учета стажа работы. Данные по заработной плате она взяла из одной книги, которую привез ФИО1 Никаких других документов представлено не было.
Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал бухгалтером колхоза «ХХ Партсъезда». Из Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе ему сказали, чтобы он привез архивные сведения о заработной плате колхозников. Это было в ДД.ММ.ГГГГ., тогда он уже не работал в колхозе, сам колхоз тоже не работал. Никакого архива колхоза не было. В сохранившемся бывшем доме культуры среди мусора бумаг он нашел какую-то книгу, название которой он не знает, и отвез ее в пенсионный орган. В эту книгу он не заглядывал и не знает, были ли там данные о заработной плате колхозников. При проверке указанной книги и составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ. он не присутствовал. Через какое-то время после того, как он привез эту книгу, в пенсионном органе его попросили подписать акт и он подписал его. Книгу эту он обратно отвез туда же, в бывший дом культуры, и оставил там. Почему получается такая разница в заработной плате Газиевой З.М. по акту и по справке, он не может сказать. Считает, что действительности больше соответствуют данные о заработной плате, указанные в справке, выданной Газиевой З.М. колхозом. Эти данные в справке достоверны, так как записаны на основании лицевых счетов Газиевой З.М. Такие лицевые счета заводились на каждого колхозника индивидуально в обязательном порядке.
Таким образом, фактически проверка факта работы Газиевой З.М., как указано в акте от ДД.ММ.ГГГГ., не проводилась, подтверждением чему являются приведенные показания свидетелей ФИО. и ФИО1
Помимо того, хотя в акте имеется запись о составлении его в колхозе «ХХ Партсъезда» <адрес>, однако данный акт составлен по месту работы ФИО
Суд считает недостоверными также имеющиеся в данном акте сведения о проверенных документах.
Так, в нем указано, что для проверки представлены книги начисления заработной платы, лицевой счет № и книги учета стажа работы.
Между тем, согласно показаниям свидетелей ФИО и ФИО1 предметом проверки была одна книга, наименование которой они не смогли объяснить. Лицевые счета при этом для проверки не представлялись и не проверялись.
Судом также установлено, что ФИО1 при проведении проверки участия не принимал.
При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание указанный акт от ДД.ММ.ГГГГ. в виду его сомнительности.
Доводы истицы также подтверждаются трудовой книжкой колхозника на имя Газиевой З.М., согласно которой в колхозе «ХХ Партсъезда» в указанный период она работала дояркой.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным отделом администрации МО «Хасавюртовский район», документы по личному составу колхоза «ХХ Партсъезда» Хасавюртовского района РД в архивный отдел на хранение не поступали.
Исходя из анализа установленных судом обстоятельств, суд считает неправомерным отказ Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе в перерасчете пенсии Газиевой З.М. с учетом представленной ею справки о заработной плате за период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «ХХ Партсъезда» Хасавюртовского района РД.
Тем самым усматривается факт нарушения Управлением отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе пенсионных прав истицы, а также положений действующего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Таким образом, поскольку истица фактически осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в колхозе «ХХ Партсъезда» Хасавюртовского района РД, данные о заработной плате Газиевой З.М. в исследованной судом справке имеются, пенсионные права ее не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнена справка о заработной плате, дающая истице право на перерасчет размера пенсии. Правильное оформление справки не зависит от истицы, причем необходимые при составлении справки реквизиты (дата выдачи и номер регистрации, фамилия и инициалы руководителя и главного бухгалтера организации, выдавшей справку) отсутствуют по вине лица, составившего данную справку. Размер заработной платы за указанный период времени за неимением первичной документации может быть подтвержден указанной справкой, поскольку она позволяет определить индивидуальный размер ее заработка.
Поскольку представленная истицей справка о размере заработной платы за период работы в колхозе «ХХ партсъезд» Хасавюртовского района РД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком Управлением отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе не принято неправомерно, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет начисленной пенсии с учетом указанной справки с момента обращения.
Согласно иска ответчиком указано Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе. В ходе судебного разбирательства по делу привлечено в качестве соответчика Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан.
В силу ст.18 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" (с изм. и доп.) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
По делу установлено, что решение об отказе в перерасчете пенсии Газиевой З.М. принималось ответчиком Управлением отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе.
С учетом положений приведенной правовой нормы и установленных по делу обстоятельств обязанность по перерасчету пенсии истицы необходимо возложить на Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе.
Из разъяснений, данных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что в случае необоснованного отказа в перерасчете пенсии суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Как видно из заявления Газиевой З.М., поданной в адрес Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, датой обращения является 30.04.2013г., с которой и следует произвести перерасчет ее пенсии.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.333-36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - инвалиды I и II группы.
Из справки серии <данные изъяты> №№, выданной ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом № Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан, усматривается, что Газиева З.М. является инвалидом 2 группы. С учетом этого она от уплаты государственной пошлины освобождается.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина взыскивается в Федеральный бюджет Российской Федерации.
С учетом указанного и в силу ч.1 ст.333-19 НК РФ с Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в Федеральный бюджет Российской Федерации подлежит взысканию 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Газиевой З.М. к Управлению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, Государственному Учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований, СПК «Тукита» Хасавюртовского района РД об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом трудового стажа и заработка в соответствии с представленной справкой о заработной плате удовлетворить.
Обязать Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе произвести перерасчет пенсии Газиевой З.М. согласно справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ выданной колхозом «ХХ Партсъезда» Хасавюртовского района РД, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе в Федеральный бюджет Российской Федерации 200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2014г.
Председательствующий подпись Р.Ш.Хамавов
