Дата принятия: 04 июня 2014г.
№ 2-1218/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июня 2014 года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Розум Н.А.,
при секретаре Караульных М.В.,
с участием истицы Титовой Г.А.,
представителя ответчика и третьего лица Пастухова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Титовой Г.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установила:
Титова Г.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Рязани о назначении трудовой пенсии досрочно.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г.Рязани с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости, в связи с тем, что стаж ее лечебной деятельности составлял более 30 лет.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в должности медстатистика в бюро медицинской статистики в Рязанском областном Отделе здравоохранения с <данные изъяты>
Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в г. Рязани включить спорный период в специальный стаж и назначить ей трудовую пенсию по старости с указанной даты.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика и третьего лица иск не признал, полагает, что спорный период работы истицы в должности медстатиста в бюро медицинской статистики в Рязанском областном отделе здравоохранения не подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку отделы здравоохранения к относятся к номенклатуре лечебно-профилактических учреждений.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2002 года (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ), досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 30.12.2008 года) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам определяется также в соответствии со Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (за период работы до 01.11.1999 г.) и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (за период работы после 01.11.1999 г.).
Вместе с тем в период работы истицы в должности медстатистика в бюро медицинской статистики в Рязанском областном отделе здравоохранения действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР в г. Рязани с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что ответчиком не оспаривается.
Решением УПФР в г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения за пенсией 30-летнего специального стажа, засчитав в специальный стаж истицы <данные изъяты>, и не включив в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности медстатистика в бюро медицинской статистики в Рязанском областном отделе здравоохранения с <данные изъяты>
Суд считает отказ УПФР в г.Рязани в назначении пенсии истицы необоснованным по следующим основаниям.
Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медстатистика в бюро медицинской статистики в Рязанском областном отделе здравоохранения, что подтверждается сведениями из ее трудовой книжки.
Согласно вышеуказанному постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действующему в спорный период работы истицы, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и другие работники здравоохранения.
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава и социального развития РФ от 25.07.2011 № 801н должность медицинского статистика относится к среднему медицинскому персоналу.
Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23.07.2010 № 541н к медицинскому статистику предъявляются следующие требования к квалификации – среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело».
Следовательно, должность медицинского статистика отнесена к должностям среднего медицинского персонала, соответственно лицо, работающее по данной должности, является работником здравоохранения.
В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющимся приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в разделе «Органы здравоохранения, врачебного контроля и врачебной экспертизы» предусмотрены районные, окружные и городские отделы и управления здравоохранения.
Таким образом, действующим на момент оспариваемого периода законодательством, отделы здравоохранения относились к лечебно-профилактическим учреждениям, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П, указано, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Этим же постановлением указано, что гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Таким образом, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм период работы истицы в должности медстатистика в бюро медицинской статистики в Рязанском областном отделе здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Соответственно, на момент обращения истицы с заявлением в УПФР г.Рязани, с учетом засчитанных периодов, специальный стаж истицы составил более 30 лет.
В соответствии со ст.19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истице со дня обращения за ней, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом требования об обязании ответчика включить спорный период в специальный стаж заявлены излишне, поскольку полностью охватываются требованиями о назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решила:
Исковые требования Титовой Г.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани назначить Титовой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, то есть с 5 июня 2014 года.
Судья
