Решение от 04 июня 2014 года

Дело № 2-1221/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2014 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Рогозина Н.И.,
 
    при секретаре Ракиной Е.А.,
 
    с участием представителя истицы <данные изъяты>
 
    представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани, третьего лица - Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области – Рогожкиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    <данные изъяты> обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Рязани о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением деятельности по охране здоровья населения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Рязани отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за недостаточности специального стажа, при этом период нахождения истицы на дородовом и послеродовом больничном и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в календарном исчислении.
 
    Кроме того, из стажа для досрочного назначения пенсии ответчиком исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    <данные изъяты>. полагает, что периоды нахождения ее на дородовом и послеродовом больничном и в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении – как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры 4 хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи засчитан ответчиком в стаж в льготном исчислении – как один год работы за один год и шесть месяцев.
 
    Кроме того, полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении, так как в указанное время за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения ее на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в календарном исчислении.
 
    Истица <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Представитель истицы Лебедев А.С. заявленные требования поддержал по тем же основаниям.
 
    Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, третьего лица ГУ РПФ РФ по Рязанской области – Рогожкина А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Аналогичное положение содержалось и в ранее действующем Законе РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № от 20.11.1990г.
 
    Пенсионное законодательство РФ предусматривает установление трудовых и социальных пенсий. Пенсия за выслугу лет назначается в связи с трудовой деятельностью. Основанием для ее назначения является длительное выполнение работником определенной профессиональной деятельности.
 
    В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты>. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по причине отсутствия на момент обращения за пенсией 30-летнего специального стажа.
 
    При этом в стаж для досрочного назначения пенсии ответчиком засчитаны следующие периоды работы истицы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры инфекционного ларингитного отделения Рязанской городской больницы № (календарно);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ н. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры урологического отделения Рязанской городской больницы № 11;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по 13.09.1988г. – в должности медицинской сестры 4-го хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи (календарно);
 
    - с 14.09.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ – дородовый и послеродовый больничный лист и отпуск по уходу за ребенком (календарно);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна, врача-невропатолога неврологического отделения <адрес> клинической больницы (календарно);
 
    - с 02.09.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-невропатолога неврологического отделения Рязанской городской больницы № (календарно).
 
    Всего засчитано 29 лет 00 месяцев 08 дней.
 
    Одновременно, из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом были исключены период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки истицы, решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от 24.12.2013г. № об отказе <данные изъяты>. в досрочном назначении пенсии.
 
    Суд считает отказ истице в назначении ей досрочной пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что <данные изъяты> имея ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    В соответствии с пунктом 2 Разъяснения «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года», утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 30 марта 1970г. № 89\11 время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Согласно Разъяснению «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 156\10-30, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлялись указанные отпуска.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР' (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку <данные изъяты>. перед отпуском по беременности и родам и отпуском по уходу за ребенком работала в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ 4-го хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи (календарно) и указанный период правильно зачтен ответчиком в специальный стаж из расчета один год работы за один год и шесть месяцев - спорный период также подлежит зачету в специальный стаж в таком же порядке - один год за один год и шесть месяцев.
 
    Одновременно, суд учитывает, что женщина в период отпуска по уходу за ребенком выполняет социально-значимую функцию воспитания и ухода за ребенком в наиболее сложный возрастной период, что позволяет создать благоприятные условия для развития малолетнего ребенка и укрепления его здоровья.
 
    Таким образом, период нахождения <данные изъяты> на больничном по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.
 
    Также в судебном заседании установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. находилась на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель, гарантировал ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.
 
    Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РСФСР.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.
 
    Согласно справке ГБУ РО «ГКБ № 11» от ДД.ММ.ГГГГ № в указанные выше периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    С учетом положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛА:
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения на больничном по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - как 1 год за 1 год и шесть месяцев, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
 
    Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья: