Решение от 04 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2013 года.
 
    Черновский районный суд г.Читы
 
    в составе председательствующего Ман-за О.В.,
 
    при секретаре Киселевой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г.Читы, действующего в интересах Власенко Э.В., к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд в интересах Власенко Э.В. с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
 
    Власенко Э.В. проживает в муниципальном общежитии секционного типа по адресу: <адрес> (коммунальная квартира), в помещении №, которое принадлежит ей на праве собственности. Власенко Э.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер № в первоочередном порядке по категории «инвалид», учетный номер №. Кроме того, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ имеющееся у Власенко Э.В. заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно е проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года. По данному основанию в соответствии с п. 4, ч. 1 ст. 51 и р. 3, ч. 2 ст. 57 ДК РФ Власенко Э.В. имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди. Необходимость предоставления Власенко Э.В. отдельно квартиры обусловлена тем, что в силу имеющегося заболевания поведение Власенко Э.В. представляет угрозу для граждан, проживающих в соседних помещениях <адрес> вынужденных пользоваться местами общего пользования одновременно с Власенко Э.В. На почве указанных проявлений заболевания между Власенко Э.В. и соседями по коммунальной квартире сложились неприязненные отношения. Однако жилое помещение Власенко Э.В. не предоставлено по настоящее время, более того, ей отказано во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма. Считает, что отказ администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» является незаконным. В связи с тем, что Власенко Э.В., страдающая тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с другими семьями невозможно, проживает в одной комнате коммунальной квартиры, занятой несколькими семьями, не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, то в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Власенко Э.В. является нуждающейся в отдельном жилом помещении. Кроме этого, в силу ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидом в Российской Федерации», ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Таким образом, Власенко Э.В. имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения общей площадью не менее 50 кв.м.
 
    В судебном заседании пом. прокурора Черновского района г.Читы Круликовский М.О. исковые требования поддержал полностью и пояснил аналогичное вышеизложенному.
 
    Истец Власенко Э.В. в суде также исковые требования поддержала, пояснила аналогичное вышеизложенному, дополнив, что в собственности она имеет 2 комнаты площадью 23,9 кв.м.
 
    Представитель ответчиков администрации городского округа «Город Чита» и администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Зорина Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что, состоя на учете в общем и первоочередном списках, Власенко Э.В. перерегистрацию не проходила. Однако, как следует из письма администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время Власенко Э.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение (комната в коммунальной квартире) общей площадью 32,8 кв.м, что больше нормы предоставления более чем в 2 раза. Последнее свидетельствует о том, что Власенко Э.В. не является более нуждающейся в жилых помещениях и подлежит снятию с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Более того, согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывает площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Также незаконно требование истца о предоставлении ей жилого помещения общей площадью не менее 50 кв.м, т.е. с расчетом в качестве дополнительной площади 25 кв.м. Действительно, истица имеет право на дополнительную жилую площадь, согласно заключению №. Размер таковой действующим законодательством не установлен. Согласно сложившейся судебной практике, дополнительную площадь приравнивают к норме предоставления на одного члена семьи, установленной в соответствующем муниципальном образовании, в городском округе «Город Чита» - это 14 кв.м. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
 
    Согласно ч. 1, 2, 7 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение статьи 51 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, что истица Власенко Э.В. является собственником помещения, расположенного по адресу: г.Чита, <адрес>, помещение №, жилой площадью 23,9 кв.м. Данное жилое помещение состоит из двух комнат и находится в коммунальной квартире, л.д.
 
    Согласно справке из ГКУЗ «Краевой психоневрологический диспансер», Власенко Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении. Страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместно проживание граждан в одной квартире (входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378), л.д.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Власенко Э.В. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетный номер в общем списке граждан – №, в первоочередном списке – № (льгота: инвалид 2 группы общего заболевания), л.д.
 
    Из представленного из администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» следует, что Власенко Э.В. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, л.д.
 
    Однако, данный отказ администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» суд находит незаконным.
 
    Согласно вышеприведенным нормам закона, граждане признают нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместного проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
 
    В связи с тем, что Власенко Э.В., страдающая тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с другими семьями невозможно, проживает в одной коммунальной квартире, занятой несколькими семьями, не имеет иного жилого помещения занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, истица имеет право быть признанной нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма.
 
    При этом, доводы ответчика о том, что истица не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, опровергаются вышеизложенным.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обязанности администрации городского округа «Город Чита» предоставить Власенко Э.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. Читы.
 
    Согласно Решению Думы городского округа 2Город Чита» № 185 от 10 ноября 2005 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа 2Город Чита», жилое помещение предоставляется гражданам не менее 25 кв.м для одинокого проживающего человека.
 
    В силу ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ч. 2 ст. 58 КЖ РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    Таким образом, Власенко Э.В. имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения общей площадью не менее 50 кв.м, однако с учетом того, что у истицы Власенко Э.В. находится в собственности жилое помещение, площадь которого составляет 23,9 кв.м, суд приходит к выводу о том, что Власенко Э.В. во внеочередном порядке должна быть обеспечена отдельным благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 26,1 кв.м
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.
 
    Постановлением Главы администрации г.Читы № от ДД.ММ.ГГГГ, администрациям районов передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требований прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Власенко Э.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Читы размером не менее 26,1 кв.м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям.
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Черновского района г.Читы в интересах Власенко Э.В. к администрации Черновского района городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суд в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.
 
    Судья: Ман-за О.В.