Дата принятия: 04 июня 2013г.
Решение
Именем Российской Федерации
4 июня 2013 года город Дербент
Дербентский городской суд республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, с участием адвоката Омаровой Э., при секретаре Омаровой С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиевой Нарусат Джамаловны о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании управления ГУ ОПФР по республике Дагестан в г. Дербенте зачесть периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 14 января 2002 года по 14 марта 2002 г., с 3 апреля 2006 года по 31 мая 2006 год, с 19 сентября 2011 года по 3 ноября 2011 год, а также период с 21 августа 1991 года 31 мая 1993 год по уходу за ребенком в стаж работы для назначения ей льготной трудовой пенсии,
Установил
Истица Гаджиева Н.Д. обратилась в суд с иском и просит признать незаконным отказ ГУ ОПФР по РД в г. Дербенте досрочно назначить ей пенсию по старости лет и обязать ГУ ОПФР по РД в г. Дербенте зачесть периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 14 января 2002 года по 14 марта 2002 г., с 3 апреля 2006 года по 31 мая 2006 год, с 19 сентября 2011 года по 3 ноября 2011 год, а также период с 21 августа 1991 года по 31 мая 1993 год по уходу за ребенком в стаж работы для назначения ей льготной трудовой пенсии, мотивируя требования тем, что она 31 марта 2013 года обратилась ГУ ОПФР по РД в г. Дербенте. Письменное заявление от нее не приняли. После 31 марта 2013 года ей дали письменный ответ, указав на то, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и по уходу за ребенком не могут быть включены в специальный стаж работы и не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Она действительно в период с 14 января 2002 года по 14 марта 2002 г., с 3 апреля 2006 года по 31 мая 2006 год, с 19 сентября 2011 года по 3 ноября 2011 год находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства. В то же время она одновременно с учебой в указанные периоды отрабатывала полную ставку на своем рабочем месте, несла полную нагрузку. С 21 августа 1991 года по 31 мая 1993 год она находилась в отпуске по уходу за ребенком. С 3 февраля 1993 года по 2 августа 1994 год согласно приказу от 18 февраля 1993 года №4 находилась в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы. Однако она приступила к работе с 1 июня 1993 года согласно приказу №10, то есть в течение трех месяцев 12 дней находилась в отпуске по уходу за ребенком. Фактически без учета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в октябре 2012 года ей должны были досрочно назначить пенсию по старости лет.
Таким образом, если зачесть все эти периоды в ее специальный стаж работы, то ее стаж работы составляет более 30 лет. Однако она письменное заявление о назначении ей досрочной пенсии не подавала.
В судебном заседании истица Гаджиева Н.Д. исковые требования поддержала полностью.
Представитель ответчика Салихов О. в судебном заседании иск не признал и заявил, что Гаджиева Н.Д. 30 марта 2013 года обратилась в пенсионный фонд устно и ей 31 марта 2013 года был дан подробный ответ о том, что на день обращения стаж работы истицы составлял менее тридцати лет. Отказывая в удовлетворение заявления, пенсионный фонд не зачитывал в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии время ее нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходе за ребенком, так как Правилами в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено исчисление стажа специальной работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в отпуске по уходе за ребенком. При этом на день составления письменного ответа было указано, что из льготного стажа необходимо вычесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 января 2002 года по 14 марта 2002 год, с 3 апреля 2006 года по 31 мая 2006 год и с 19 сентября 2011 года по 3 ноября 2011 год, а также отпуск по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 31 мая 1993 год, отпуск без сохранения заработной платы с 22 августа 1982 года по 25 августа 1982 год, с 5 марта 1983 года по 6 марта 1983 год. С учетом дополнительной проверки доводов Гаджиевой, считают, что пенсия может быть назначена ей со дня подачи ею письменного заявления, то есть с 30 мая 2013 года.
Суд, выслушав объяснения истицы, возражения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы дела, считает, в иск подлежит удовлетворению.
Так согласно ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона.
Федеральный закон» О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Так, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие медицинскую деятельность.
Судом установлено, что никто это не оспаривает, что Гаджиева Н.Д. выполняла и продолжает выполнять обязанности фельдшера станции скорой медицинской помощи.
Из ее трудовой книжки видно, что она принята на должность медицинского фельдшера 1 августа 1982 года и продолжает работать в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи по день рассмотрения дела.
Из письменного отказа от 1 апреля 2013 года видно, что Гаджиевой Н. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с тем, что ей не зачитали периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Таким образом всего стаж работы в занимаемой ею должности на день рассмотрения составляет 30 лет 9 месяцев 4 дня.
Доводы ответчика об отказе в удовлетворения заявления Гаджиевой Н. в части периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком суд считает необоснованными.
Период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до внесения изменений в ст.167 КЗОТ РСФСР согласно закону РФ от 25 сентября 1992 года за № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием указанного закона, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Фактически отпуск Гаджиевой Н.Д. по уходу за ребенком начался до внесения изменений в ст.167 КЗОТ РСФСР.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Таким образом Гаджиева Н. приобрела право на основе действующего законодательства, то есть до внесения изменений в ст.167 КЗОТ РФ, а потому подлежит включению в специальный стаж ее работы.
Так согласно ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). Норма данной статьи ТК РФ не имеют обратной силы.
Всего 5 месяцев 11 дней она находилась на курсах повышения квалификации.
В то же время в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием осуществления их профессиональной деятельности.
Так согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя их приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Потому 5 месяцев 11 дней ответчик также обязан зачесть при назначении Гаджиевой Н. досрочной пенсии по старости лет.
Гаджиева Н. не подавала заявление о назначении ей досрочной пенсии. Из представленного истицей и представителем ответчика заявления видно, что она заявление о назначении досрочной трудовой пенсии подала 30 мая 2013 года.
Суд считает, что днем подачи заявления Гаджиевой необходимо считать день обращения ее в пенсионный фонд с заявлением, то есть 30 мая 2013 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Решил
Иск Гаджиевой Нарусат Джамаловны удовлетворить. Признать незаконным отказ управления ГУ ОПФР по республике Дагестан в г. Дербенте от 1 апреля 2013 года об отказе назначить досрочную трудовую пенсию по старости и обязать со дня ее обращения, то есть с 30 мая 2013 года зачесть периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 14 января 2002 года по 14 марта 2002 г., с 3 апреля 2006 года по 31 мая 2006 год, с 19 сентября 2011 года по 3 ноября 2011 год в стаж работы для назначения ей льготной трудовой пенсии и вес период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда республики Дагестан через Дербентский городской суд в месячный срок со дня его вынесения. Решение составлено в совещательной комнате.
Судья С.М.Мустафаев
Верна: судья С.М.Мустафаев
