Решение от 04 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
    04 июня 2013 года г. Новосибирск
 
    Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:
 
    председательствующего судьи Певиной Е.А.
 
    при секретаре Кеняйкиной Т.Л.
 
    рассмотрев жалобу защитника ООО «Развитие» Литвинова АВ, на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 26 февраля 2013 года согласно которому ООО «Развитие» признано совершившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 300000 рублей,
 
    установил:
 
    Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 26 февраля 2013 года ООО «Развитие» признано совершившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 300000 рублей.
 
    Согласно постановление ООО «Развитие» не уплатило в установленный законом срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ штраф в сумме 150000 рублей по постановлению № 244 о назначении административного наказания от 11 сентября 2012 года, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Защитник ООО «Развитие» - Литвинов АВ не согласившись с вышеуказанным постановлением обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании защитник Литвинов АВ пояснил суду, что законному представителю ООО «Развитие» по состоянию на 25 января 2013 года не было известно о том, что на 25 января 2013 года к 10-00 часам он приглашен в ОНД по Куйбышевскому району ГУ МЧС России по НСО, поскольку уведомление о явке было получено обществом 02 февраля 2013 года, т.е. после даты на которую был приглашен законный представитель ООО «Развитие». Более того, согласно уведомлению законный представитель приглашался на 25 января 2012 года, а не на 25 января 2013 года. Также не согласен с датой, указанной на копии постановления представленной мировому судье, о вступления постановления от 11 сентября 2012 года в законную силу. Так, в постановлении указано, что оно вступило в законную силу 01 декабря 2012 года, однако из постановления следует, что его копия была получена представителем ООО «Развитие» 12 сентября 2012 года, сведения об оспаривании данного постановления, он не располагает, следовательно, оно вступило в законную силу 22 сентября 2012 года, срок для уплаты штрафа до 22 октября 2012 года, срок для привлечения к ответственности до 23 января 2013 года, однако постановление мировым судьей вынесено 26 февраля 2013 года, т.е. по истечении срока привлечения к административной ответственности.
 
    Выслушав пояснения защитника, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    В материалах дела имеется копия почтовой квитанции от 17 января 2013 года, содержащая номер почтового идентификатора, согласно которой, в адрес ООО «Развитие» было направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении на 25 января 2013 года (л.д.2), однако согласно распечатке с сайта Почты России данное почтовое отправление было получено адресатом 02 февраля 2013 года, т.е. по истечении времени, на которое приглашался законный представить ООО «Развитие» для составления протокола об административном правонарушении.
 
    При этом суд не соглашается с доводами защитника, что законный представитель был приглашен на 25 января 2012 года, расценивает указание в уведомлении « 25 января 2012 года» вместо «25 января 2013» опиской, поскольку из содержания уведомления усматривается, что речь в нем идет о событиях, начало которых имело место в сентябре 2012 года.
 
    Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении порядок его составления был нарушен, в связи с чем, постановление мирового судьи нельзя признать законным.
 
    Также, суд находит заслуживающими внимания и доводы защитника ООО «Развитие» в части не установления мировым судьей срока для привлечения ООО «Развитие» к административной ответственности по ч.1ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано. Жалоба же на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня его получения.
 
    Копия постановления от 11 сентября 2012 года была получена представителем ООО «Развитие» 12 сентября 2012 года. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ ООО «Развтие» обязано было уплатить штраф в срок по 22 сентября 2012 года (включительно). С 23 сентября 2012 года в деянии ООО «Развитие» имел место состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Таким образом, срок привлечения ООО «Развитие» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек 23 января 2013 года.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    В материалах административного производства отсутствуют доказательства, подтверждающие факт оспаривания постановления от 11 сентября 2012 года со стороны ООО «Развитие», следовательно, доказательств, подтверждающих, что постановление вступило в законную силу 01 декабря 2012 года и, соответственно с указанной даты необходимо исчислять процессуальные сроки, предусмотренные КоАП РФ органом, составившим протокол об административном правонарушении, мировому судье не представлено, в связи с чем, мировой судья необоснованно пришел к выводу о возможности привлечения ООО «Развитие» к административной ответственности по истечении 23 января 2013 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 26 февраля 2013 года, согласно которому ООО «Развитие» признано совершившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 300000 рублей, отменить. Производство по делу прекратить.
 
    Судья Е.А. Певина