Дата принятия: 04 июня 2013г.
Гр.дело ...--1773/13
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
4 июня 2013 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,
при секретаре Цыденовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к Министерству здравоохранения Республики Бурятия о взыскании компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась З. с иском к Министерству здравоохранения Республики Бурятия о взыскании компенсационной выплаты в размере 1 млн.руб.
Определением суда в качестве третьих лиц привлечены ТУ Федерального фонда обязательного медицинского страхования по ..., Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Истец З. просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
В судебном заседании его представитель по доверенности К. исковые требования поддержал и суду пояснил, что между З. и Минздравом РБ заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн.руб. Однако до настоящего времени выплата истцу не была произведена. Просит иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения Республики Бурятия по доверенности К. с иском не согласилась и суду пояснила, что действительно Минздрав РБ заключил договор с истцом, поскольку все условия установленные законом присутствовали. Однако истец указал не правильные данные в связи с чем, перечисление денежных средств осуществлено не было. Поступившие из Федеральным фондом ОМС денежные средства были направлены на выплату иным работникам. В последующем когда истец исправила свои сведения, соответствующее финансирование для предоставления единовременной компенсационной выплаты истцу Федеральным фондом ОМС произведено не было. В связи с изложенным полагает, что требования о взыскании с Министерства здравоохранения РБ единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей в пользу истца удовлетворению не подлежит, поскольку законом установлено, что финансирование данной выплаты происходит за счет бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
В судебном заседании представитель ТУ Федерального фонда обязательного медицинского страхования по Республике Бурятии по доверенности Ж. суду пояснил, что их учреждение не имеет отношение к вопросу финансирования компенсационных выплат медицинским работникам, поскольку эти вопросы решаются только Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. При этом, последний свои обязательства перед Минздравом РБ выполнил.
В судебное заседание не явился представитель Федерального фонда обязательного медицинского страхования, извещены судом о судебном заседании, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 12.1 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 ст.51 ФЗ. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.
Таким образом законом определены критерии, при соответствии которым молодому специалисту может быть предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей. Это:
1. Возрастной критерий. Единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику в возрасте до 35 лет.
2. Требования к образованию. Наличие у медицинского работника высшего профессионального образования и диплома об окончании интернатуры или ординатуры.
3. Время начала работы в учреждении здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которое находится на территории сельского населенного пункта. Поступление в 2011 - 2012 годах на работу в указанные учреждения здравоохранения:
- прибытие на работу в сельский населенный пункт после окончания образовательного учреждения;
- переезд на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта.
Обязательным условием для получения указанных выплат является наличие двух заключенных договоров в 2011 - 2012 годах:
- трудового договора между медицинским работником и государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;
- договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Как установлено судом, истец З., 29 лет, имеет высшее медицинское образование, окончила ординатуру 2012году.
ДД.ММ.ГГГГ З. была принята на работу в терапевтическое отделение МБУЗ «Тункинская центральная районная больница» на должность врача дерматолога, врача венеролога.
ДД.ММ.ГГГГ между З. и Министерством здравоохранения РБ был заключен договор ... о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. руб.
Согласно указанному договору выплата в размере 1млн. руб. должна была быть предоставлена истцу в течение 30 дней после принятия Министерством решения о предоставлении выплаты медицинскому работнику и заключения настоящего договора.
На территории Республики Бурятия издано Постановление Правительства РБ «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет» от ДД.ММ.ГГГГ .... Указанный порядок определяет правила предоставления единовременных компенсационных выплат (далее - выплаты) медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок (поселок городского типа) или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок (поселок городского типа) из другого населенного пункта (далее - медицинские работники), и устанавливает порядок заключения с медицинским работником договора о предоставлении выплаты.
Так, согласно п. 2 Порядка к сельским населенным пунктам и поселкам городского типа относятся населенные пункты, указанные в Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Бурятия, утвержденном постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 431 в соответствии с Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 2433-III "Об административно-территориальном устройстве Республики Бурятия". При этом, ... указан в Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Бурятия.
В соответствии с п. 11 названного Порядка Министерство здравоохранения Республики Бурятия перечисляет выплату в течение 30 рабочих дней на банковский счет медицинского работника, указанный в договоре о предоставлении выплаты.
На основании изложенного, суд считает, что требование истца З. о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. руб. с ответчика Минздрава РБ законно и подлежит удовлетворению.
Кроме того, суд принимает доводы стороны истца о том, что не имеется законных оснований для отказа истцу в выплате указанной суммы. Так, согласно п.9 названного Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет - решение об отказе в предоставлении выплаты принимается Министерством здравоохранения Республики Бурятия в случае представления заявителем документов, не соответствующих требованиям пункта 6 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения, или представления документов не в полном объеме, а также в случае несоответствия заявителя требованиям пункта 1 настоящего Порядка. В данном случае, таких оснований сторонами не заявляется и судом не усматривается.
Также суд принимает во внимание довод представителя Минздрава РБ о том, что финансирование данной выплаты происходит за счет бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, как основанный на законе. Споры между Минздравом РБ и Федеральным фондом ОМС подлежат разрешению в порядке установленном законодательством РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования З. удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Бурятия в пользу З. единовременную компенсационную выплату в размере 1000000рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: п\п Т.В.Цыбикдоржиева
Копия верна
Судья: Т.В.Цыбикдоржиева
Секретарь: С.В.Цыденова
Подлинник решения Советского районного суда г. Улан-Удэ
находится в гражданском деле ...
