Дата принятия: 04 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
4 июня 2013 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малова Н.А. на постановление государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Малова Н.А. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей за совершение Маловым Н.А. административного правонарушения, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 20.4 КоАП РФ.
Малов Н.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в Елабужский городской суд Республики Татарстан с жалобой на постановление государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, в которой просил суд данное постановление отменить и прекратить производство по делу, так как нарушения, указанные в предписании устранены.
В судебном заседании Малов Н.А. требования жалобы поддержал, уточнил, что просит суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.
В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району Республики Татарстан Едоменко А.В. возражал против удовлетворения судом жалобы Малова Н.А., считая жалобу необоснованной.
Суд, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании Малова Н.А., представителя отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району Республики Татарстан Едоменко А.В. считает, что постановление государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении подлежит изменению.
Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;…
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Часть 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Дата обезличена государственным инспектором отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району РТ были составлены протоколы об административных правонарушениях по частям 1 и 3 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении Малова Н.А., согласно которорых Дата обезличена в минут в населенном пункте ......, на объекте МБОУ «, Елабужский муниципальный район, ...... директор МБОУ « Малов Н.А.
не организовал оборудование светильников колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников освещения (подпункт «в» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ); не организовал обозначение на дверях помещений и складского назначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт 20 Правил противопожарного режима в РФ). Постановлением государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена директору МБОУ «» Малову Н.А. за совершение указанного правонарушения было назначено административное наказание по частям 1 и 3 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере рублей.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судом установлено, что вМуниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « » организовано оборудование светильников колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников освещения (подпункт «в» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ), организовал обозначение на дверях помещений и складского назначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», то есть указанные нарушения были устранены.
Оценивая нарушения директора МБОУ «» Малова Н.А. требований пожарной безопасности Правил противопожарного режима в Российской Федерации - ППР 2012, судья учитывает бюджетное финансирование Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «», а также то, что директором организовано оборудование светильников колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников освещения, организовал обозначение на дверях помещений и складского назначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и считает, что отступление должностным лицом от требований пожарной безопасности в данных частях, хотя формально и образует составы административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 20.4 КоАП РФ, в то же время по характеру совершенных правонарушений, роли правонарушителя, отсутствию вреда и каких-либо последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что является основанием для признания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ административных правонарушений малозначительными.
При указанных обстоятельствах, уточненная жалоба Малова Н.А. является обоснованной и подлежит удовлетворению, в связи, с чем постановление Государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении Малова Н.А. необходимо отменить, производство по делу об административных правонарушениях по части 1 и 3 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении Малова Н.А. прекратить - на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Малова Н.А. на постановление государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление Государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении Малова Н.А. отменить, производство по делу об административных правонарушениях по части 1 и 3 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении Малова Н.А. прекратить - на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Татарстан, через Елабужский городской суд РТ.
Судья:
