Дата принятия: 04 июля 2014г.
Дело № 2- 2343/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2014 года г. Владимир
Ленинский районный суд города Владимира в составе
председательствующего судьи Рыжовой А.М.
при секретаре Красавиной Н.Е.
с участием представителя заявителя Гончаровой О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ,
заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г, Владимира УФССП по Владимирской области Ивановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление мотивировано тем, что Петушинским районным судом Владимирской области от 31.05.2007г. из земель сельскохозяйственного назначения выделены для создания КФХ земельные участки. Место положение выделяемых земельных участков <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ. Петушинским районным судом Баглюк Р.С. выдан исполнительный лист, в котором в качестве должника указано Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области Собинский межрайонный отдел.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Петушинского района Владимирской области на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство.
Определением Петушинского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Петушинского района, произведена замена должника в исполнительном производстве на правопреемника Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.
ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство передано в ОСП Ленинского района г. Владимира.
<адрес>. ОСП Ленинского района г. Владимира вынесено постановление о принятии исполнительного производства.
Заявитель полагает постановление ОСП Петушинского района Владимирской области о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. подлежащим отмене, считая его не соответствующим требованиям с.1 ст. 13 п.3 ч.1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающим его права и законные интересы.
Указывает, что при рассмотрении дела Петушинским районным судом Управление Роснедвижимости имело статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Ответчиками являлись СПК Агрокомплекс «Липенский» и ряд физических лиц. В связи с этим должником в исполнительном производстве должен являться СПК Агрокомплекс «Липенский», как собственник земельных участков.
По тем же основаниям представитель заявителя Гончарова О.А. подержала заявление в судебном заседании. Пояснила, что судебному приставу указывалось на определение судом надлежащего правопреемника должника и допущенной в исполнительном документе ошибке.
ДД.ММ.ГГГГ Баглюк Р.С. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с не предоставлением всех необходимых для этого документов. Из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок Баглюк Р.С. отказано, что исключает возможность государственной регистрации. Обратила внимание на то обстоятельство, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости возложены на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области. В связи с этим полагала невозможным возложение на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области обязанности по исполнению решения суда.
Ссылаясь на уважительные причины пропуска срока обращения в суд, просила о его восстановлении, указав на рассмотрение в указанный период иных дел с участием сторон исполнительного производства.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района города Владимира Иванова А.А. с заявлением не согласилась, полагая его необоснованным. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в ОСП Ленинского района находится исполнительное производство в отношении должника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области. Предметом исполнения является обязание должника выделить Баглюк Р.С. земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГг. определением Петушинского районного суда Владимирской области произведена замена должника Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области Собинский межрайонный отдел на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области. Заявитель мог обжаловать определение при несогласии.
Требования исполнительного документа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. не исполнены.
Указала также на пропуск заявителем срока обращения в суд с настоящим заявлением.
Заинтересованные лица Баглюк Р.С., СПК Агрокомплекс «Липенский», УФССП России по Владимирской области, извещенные о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
С учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст.5 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Установлено, что вступившим в законную силу решением Петушинского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГг. определено выделить ФИО1, ФИО2, ФИО3, Баглюк Р.С., ФИО4, ФИО5 в совместную долевую собственность из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского (фермерского) хозяйства земельные участки… Местонахождение выделяемых участков: <адрес>(л.д.13-22).
ДД.ММ.ГГГГ. ОСП Петушинского района Владимирской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении указано, что должнику в 5 дневный срок со дня получения постановления предлагается добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, в случае неисполнения в установленные сроки требований с должника взыскивается исполнительский сбор (л.д.11-12).
ОСП Петушинского района Владимирской области обратилось в суд с заявлением об определении правопреемства. В заявлении указано, что в ходе проведения исполнительных действий установлено, что должник Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области Собинский межрайонный отдел прошел процедуру реорганизации и его правопреемником является Управление Федеральной службы госудасртвеннйо регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (л.д.36).
ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство поступило в ОСП Ленинского района г. Владимира по месту нахождения должника, о чем вынесено постановление. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению. (л.д. 10)
В соответствии со ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на действие (бездействие) судебного пристава подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действия (бездействия).
Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которому заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
На основании пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие своевременно обратиться с заявлением в суд.
Отнесение тех или иных причин к уважительным или неуважительным причинам пропуска срока на обращения в суд является прерогативой суда.
Заявителем не оспаривалось в судебном заседании то обстоятельство получения оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, заявитель был осведомлен о наличии оспариваемого постановления в момент принятия ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира исполнительного производства к исполнению.
В обоснование уважительности пропуска установленного законом срока представитель заявителя указывает на обращения в суды заявлениями об оспаривании постановлений от ДД.ММ.ГГГГг. о принятии к исполнению исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГг. с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
Обращение с настоящим заявлением имело место только ДД.ММ.ГГГГг.
Вместе с тем оспаривание постановлений приставов и обращение в суд с различными заявлениями не может являться основанием для изменения порядка исчисления процессуального срока на подачу данного заявления и не может быть расценено судом в качестве уважительной причины пропуска срока, поскольку обжалуемое постановление было получено заявителем 03.10.2012г.
Доказательств, препятствующих своевременному обращению в суд, заявителем, на которого возложено бремя доказывания данного обстоятельства, не представлено.
Неправильное понимание правовой природы и порядка исчисления срока обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, не свидетельствует о возможности его восстановления.
На основании изложенного суд считает заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М.Рыжова
