Решение от 04 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    4 июля 2014 года        г. Самара
 
    Кировский районный суд г. Самары в составе:
 
    Председательствующего судьи Маликовой Т.А.,
 
    При секретаре Мигуновой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску К.Т., К.А. к Департаменту управления имущества г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании договора передачи квартир в собственность граждан недействительным и незаключенным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
Установил:
 
    Первоначально истцы обратились в суд с иском к ответчику, указав, что К.Т. является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право на вселение в указанную квартиру истцы получили на основании обменного ордера в 1994г., зарегистрированы и проживают в спорной квартире с 1994г.. С целью приватизации квартиры они обратились в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», где выяснили, что занимаемая ими квартира была передана в собственность в порядке приватизации на основании договора, заключенного между Администрацией Кировского района г. Самары и Ч.В. ДД.ММ.ГГГГ.. Полагают, что имеют право на приватизацию занимаемой квартиры, поскольку квартира была предоставлена им муниципалитетом в порядке обмена в 1994г., т.е. они обменялись квартирами с Ч.-вы, исполнительным комитетом ДД.ММ.ГГГГ. был выдан обменный ордер. Ранее они проживали по <адрес>, в эту квартиру после обмена въехала семья <адрес>. Просили суд признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> в равных долях за каждым.
 
    В процессе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просили признать договор передачи квартир в собственность граждан №, заключенный между Администрацией Кировского района г. Самары и Ч.В., Ч.Н. ДД.ММ.ГГГГ., недействительным и незаключенным, признать за истцами право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> в равных долях за каждым.
 
    В судебном заседании истица К.Т., представитель истца К.А. по доверенности С. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просили иск удовлетворить.
 
    Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
 
    Представитель Администрации Кировского района г.о. Самара по доверенности З. в судебном заседании оставила рассмотрение данного спора на усмотрение суда. Дополнила, что согласно выписке из реестра, объект недвижимости - квартира № по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципального имущества, соответственно, истцы имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
 
    Ответчик Л.Е. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 6.06.2014г. исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что Ч.-вы ее бабушка и дедушка. Ей известно, что они до 1994г. проживали в <адрес>. В 1994г. на основании обменного ордера Ч.В. обменялась квартирой с К.Т. и въехала в <адрес>. По день смерти бабушка и дедушка проживали в квартире на <адрес>. После их смерти она приватизировала указанную квартиру, право собственности зарегистрировано. Никаких прав на спорную квартиру по адресу: <адрес> не заявляет, считает, что квартира принадлежит семье К.-вы. О приватизации спорной квартиры бабушкой ей ничего не известно. После смерти бабушки и дедушки к нотариусу никто не обращался, наследником являлась их дочь (ее мать) Л.Т., которая признана умершей, наследственного дела так же не открывалось. Представила письменное заявление о признании иска, просила рассматривать дело в ее отсутствие.
 
    Третье лицо Л.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.
 
    Третье лицо Л.А. в лице законного представителя А.Т. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В суд от А.Т. поступило заявление, в котором она в интересах опекаемого Л.А. исковые требования признает, не возражает против удовлетворения иска, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представители третьих лиц ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, письменных отзывов не представили.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что К.Т., проживающей по адресу: <адрес>, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> порядке обмена с Ч.В., о чем выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).
 
    Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» (л.д. 15), К.Т. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., К.А. с ДД.ММ.ГГГГ.. Указаны сведения о приватизации - неприватизирована.
 
    С К.Т. заключен договор социального найма жилого помещения (л.д.53-55). Лицевой счет открыт на имя К.Т. (л.д. 12), указан статус квартиры -неприватизирована.
 
    До обмена, К.-вы были зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 56).
 
    Судом установлено, что истцы обращались в ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по вопросу приватизации квартиры по адресу: <адрес>. Однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ. истцам было разъяснено, что по материалам инвентарного дела спорная квартира была передана в собственность в порядке приватизации на основании договора, заключенного с Администрацией Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из договора № передачи квартир в собственность граждан, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией Кировского района г. Самары и Ч.В., следует, что квартира по адресу: <адрес> передана в собственность в порядке приватизации Ч.В., Ч.Н.. Однако судом установлено, что представленный договор передачи квартиры в собственность не подписан Ч.В., однако прошел регистрацию в БТИ ДД.ММ.ГГГГ..
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 7 указанного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно ч. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
 
    Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    В соответствии со ст. 161 ГК РФ, сделки юридических лиц с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.
 
    Согласно п. 1 ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
 
    Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что несмотря на обращение Ч.-вы. в ФГУП Ростехинвентаризация с заявлениями о приватизации квартиры <адрес>, в дальнейшем они отказались от ее приватизации, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. обменяли указанную квартиру на квартиру по <адрес>, в связи с чем, договор передачи квартир в собственность граждан №, заключенный между Администрацией Кировского района г. Самары и Ч.В. ДД.ММ.ГГГГ. не был подписан Ч.В..
 
    Ч.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ., Ч.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 57, 58).
 
    Таким образом, Ч.В. умерла спустя более 14 лет после оформления договора на передачу жилого помещения в собственность и обмена квартиры. Доказательств, свидетельствующих о том, что Ч.В. при жизни была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов и подписать договор приватизации, материалы дела не содержат. Сведений о наличии каких-либо споров, касающихся права на квартиру <адрес>, судом не установлено.
 
    Анализируя материалы дела и вышеприведенные статьи, суд приходит к выводу, что договор передачи квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. является незаключенным.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право собственности на приобретенное в порядке приватизации жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    По сведениям Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 31), данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру по адресу: <адрес> отсутствуют.
 
    Об отказе Чистяковых от приватизации спорной квартиры свидетельствуют их действия по обмену занимаемого жилого помещения, вселении в квартиру, ранее занимаемую К.-вы по адресу: <адрес>, снятию с регистрационного учета и регистрации по новым адресам. Более того, с К.Т. был заключен договор найма на квартиру по ул. <адрес>. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что органы исполнительной власти, выдавая К.Т. ордер на вселение в спорную квартиру в порядке обмена и заключении договора социального найма располагали информацией о принадлежности квартиры к муниципальному жилищному фонду, свободной от прав других лиц, а так же об отсутствии намерений Чистяковой на дальнейшую приватизацию спорной квартиры.
 
    Согласно выписке из реестра (л.д. 88), объект недвижимости - квартира №, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ. за номером №, на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом так же установлено, что наследственные дела после смерти Ч.Н., Ч.В. не заводились (л.д. 84).
 
    Собственником квартиры по адресу: <адрес> является внучка Ч.-вы - Л.Е. (л.д. 51). Последняя в ходе судебного разбирательства поясняла, что указанную квартиру она приватизировала после смерти дедушки и бабушки Ч.-вы. О правах на спорную квартиру не заявляет, права истцов К.-вы на указанную квартиру не оспаривает, поскольку квартира была передана истцам в порядке обмена с Ч.-вы.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.91г., граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.
 
    В силу ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Истцы свое право на приватизацию на территории г. Самары и Волжского района не использовали, что подтверждается справками ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 16, 17).
 
    Согласно техническому паспорту (л.д. 60-63) спорная квартира имеет следующие технические характеристики: жилая площадь - 43,2 кв.м., общая площадь - 57,4 кв.м., подсобная площадь - 14,2 кв.м., кроме того, прочей - 2,9 кв.м..
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что спорная квартира является муниципальной собственностью, истцы занимают жилое помещение на законном основании, право на приватизацию не использовали и имеют право в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, следовательно исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Решил:
 
    Исковые требования К.Т., К.А. к Департаменту управления имущества г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании договора передачи квартир в собственность граждан недействительным и незаключенным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать договор передачи квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. незаключенным.
 
    Признать за К.Т., К.-вы К.А. право общей долевой собственности в 1/2 (одной второй) доле за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью - 43,2 кв.м., общей площадью - 57,4 кв.м., подсобной площадью - 14,2 кв.м. в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.о. Самара в течение месяца.
 
    Мотивированное решение изготовлено 9.07.2014г.
 
    Председательствующий:                                    Т.А. Маликова