Решение от 04 июля 2014 года

    Дело № 2-1363/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июля 2014 года г.Ижевск
 
    Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Балашовой С.В.
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Чикуровой Н.Ю., действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ
 
    представителя заинтересованного лица Устиновского РО г.Ижевска УФССП по УР Василькова В.В.
 
    при секретаре Орловой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1363/14 по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г.Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики об установлении для Наговицына А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г.Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики (далее – заявитель, УПФР в г.Ижевске) обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для Наговицына А.И. (далее-ИП Наговицын А.И., заинтересованное лицо). Свое заявление обосновало тем, что индивидуальный предприниматель Наговицын А.И. является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Свои обязательства по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования Наговицын А.И. исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем за ДД.ММ.ГГГГ у него образовалась задолженность перед внебюджетными фондами в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ руководителем УПФР в г.Ижевске в отношении ИП Наговицына А.И. было вынесено постановление №№ о взыскании задолженности по страховым взносам за счет имущества плательщика страховых взносов-индивидуального предпринимателя (далее-постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РО г.Ижевска УФССП по УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Наговицына А.И. возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с него в пользу УПФР в г.Ижевске недоимки по страховым взносам. В настоящее время задолженность по страховым взносам ИП Наговицыным А.И. не погашена, требование исполнительного документа им не выполнены. В целях обеспечения исполнения постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Ижевске просит суд установить для Наговицына А.И. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
 
    Заинтересованное лицо Наговицын А.И. в судебное заседание не явился. О месте, дне и времени рассмотрения дела извещался заказанной почтой по месту жительства. Судебные извещения, направленные в адрес заинтересованного лица, возвратились в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения корреспонденции.
 
    Соблюдение органами почтовой связи порядка вручения предназначенного для ответчика почтового отправления, установленного п.36 Правил оказания услуг почтовой связи и п.3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», свидетельствует о надлежащем извещении заинтересованного лица о месте и времени судебного заседания, что, в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ, позволяет суду рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
 
    В ходе рассмотрения дела представитель УПФР в г.Ижевске Чикурова Н.Ю. заявление об установлении для Наговицына А.И. ограничения на выезд из Российской Федерации поддержала.
 
    Представитель заинтересованного лица Устиновского РО г.Ижевска УФССП по УР Васильков В.В. заявление УПФР в г.Ижевске считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Наговицын А.И. (государственный регистрационный номер в ЕГРИП:№) зарегистрирован УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.
 
    В силу п.п. 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее-Закон № 212-ФЗ) на ИП Наговицыне А.И. лежит обязанность по уплате в государственные внебюджетные фонды страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.
 
    Контроль за полнотой и своевременностью уплаты ИП Наговицыным А.И. страховых взносов в государственные внебюджетные фонды пунктом 3 Закона № 212-ФЗ возложен на УПФР в г.Ижевске.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Ижевске в адрес ИП Наговицына А.И. было направлено требование №№ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней и штрафов на общую сумму <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ИП Наговицыным А.И. требования об уплате задолженности по страховым взносам руководителем УПФР в г.Ижевске в отношении него вынесено постановление №№ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-индивидуального предпринимателя.
 
    В силу п.2 ст.20 Закона № 212-ФЗ, постановление УПФР в г.Ижевске №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ИП Наговицына А.И., является исполнительным документом, который подлежит исполнению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон «Об исполнительном производстве»).
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Устиновского РО г.Ижевска УФССП по УР возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с Наговицына А.И в пользу УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей. Срок для добровольного исполнения Наговицыным А.И. требований о погашении недоимки по страховым взносам был установлен 5 дней. В указанный срок, а также по его истечении задолженность перед УПФР в г.Ижевске ИП Наговицыным А.И. погашена не была, что подтверждается выпиской УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР из реестра платежей страхователей.
 
    Пункты 1 и 4 ст.67 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является мерой, направленной на понуждение должника полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Учитывая, что требования, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в установленный для их добровольного исполнения срок ИП Наговицыным А.И. выполнены не были, требование УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР об установлении для должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации является обоснованным.
 
    Поскольку в силу ст.ст.19,20 №212-ФЗ установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью УПФР в г.Ижевске, настоящее дело рассматривается судом по правилам главы 23 ГПК РФ, предусматривающей порядок рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений.
 
    Статья 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает возможность временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в случае его уклонения от исполнения обязательств, возложенных на него судом или иным полномочным органом, до исполнения указанных обязательств.
 
    Суд установил, что УПФР в г.Ижевске возложило на ИП Наговицына А.И. обязанность по погашению недоимки по страховым взносам. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения денежных требований, Наговицын А.И. каких-либо действий по погашению задолженности не предпринял. Сведений о наличии у заинтересованного лица уважительных причин, не позволивших ему своевременно предпринять действия к погашению долга, у суда не имеется. Напротив, суд считает, что до обращения УПФР в г.Ижевске в суд с настоящим заявлением Наговицын А.И. имел реальную возможность исполнить требования постановления УПФР г.Ижевска №№ от ДД.ММ.ГГГГ и погасить существующую задолженность. Так, согласно материалам дела, указанное постановление было направлено в адрес Наговицына А.И. ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, в адрес должника было также направлено постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и копия постановления УПФР в г.Ижевске о взыскании недоимки. Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства вместе с копией постановления УПФР в г.Ижевске были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес Наговицына А.И. заказаной почтой. Согласно отметкам почтового отделения, адресованная Наговицыну А.И. корреспонденция, ввиду неявки последнего в отделение почтовой связи, была возвращена судебному приставу-исполнителю за истечением срока хранения. Предпринятые органами почтовой связи действия по вручению адресованной Наговицыну А.И. корреспонденции свидетельствуют о соблюдении ими порядка, установленного п.36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ №221 от 15.04.2005 года. В свою очередь Наговицын А.И., являясь индивидуальным предпринимателем, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (документов), поступивших по указанному в ЕГРИЛ адресу. Поскольку доказательств уважительности причин неполучения Наговицыным А.И. адресованной ему УПФР в г.Ижевске и судебным приставом-исполнителем Устиновского РО г.Ижевска УФССП по УР корреспонденции в материалах дела не представлено, отсутствие со стороны заинтересованного лица надлежащего контроля за поступающими в его адрес почтовыми отправлениями расценивается судом как злоупотребление правом. При указанных обстоятельствах у суда есть все основания полагать, что задолженность ИП Наговицина А.И. по страховым взносам является следствием его уклонения от исполнения существующих денежных обязательств. Учитывая, что предъявленные УПФР в г.Ижевске к ИП Наговицыну А.И. требования о погашении задолженности по страховым выплатам основаны на законе, суд считает, что уклонение последнего от их исполнения носит виновный и противоправный характер. При указанных обстоятельствах избрание в отношении Наговицына А.И. такой принудительной меры исполнения обязательств, как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации, является обоснованным, поскольку она способствует созданию условий для понуждения должника к исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, и отвечает целям и задачам исполнительного производства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 245-250 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г.Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики об установлении для Наговицына А.И. ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Установить для Наговицына А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г.<данные изъяты>, проживающего по адресу: г<адрес> гражданина Российской Федерации, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию в пользу УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР задолженности по страховым взносам.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г.Ижевска УР.
 
    Справка: мотивированная часть решения суда изготовлена 14.07.2014 года.
 
    Судья С.В.Балашова