Решение от 04 июля 2014 года

    Дело № 2-1364/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июля 2014 года г.Ижевск
 
    Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Балашовой С.В.
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Чикуровой Н.Ю., действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ
 
    представителя заинтересованного лица Устиновского РО г.Ижевска УФССП по УР Василькова В.В.
 
    при секретаре Орловой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1364/14 по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г.Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики об установлении для Каменко Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, проживающий по адресу: <адрес>, временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г.Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики (далее – заявитель, УПФР в г.Ижевске) обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для Каменко Е.Г. (далее-ИП Каменко Е.Г., заинтересованное лицо). Свое заявление обосновало тем, что индивидуальный предприниматель Каменко Е.Г. является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Свои обязательства по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования Каменко Е.Г. исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем за ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность перед внебюджетными фондами в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ руководителем УПФР в г.Ижевске в отношении ИП Каменко Е.Г. было вынесено постановление №№ о взыскании задолженности по страховым взносам за счет имущества плательщика страховых взносов-индивидуального предпринимателя (далее- постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ) Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РО г.Ижевска УФССП по УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Каменко Е.Г. возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с нее в пользу УПФР в г.Ижевске недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей. В настоящее время задолженность по страховым взносам Каменко Е.Г. не погашена, требование исполнительного документа ею не выполнены. В целях обеспечения исполнения постановления УПФР в г.Ижевске №№ от ДД.ММ.ГГГГ просит суд установить для Каменко Е.Г. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
 
    Заинтересованное лицо Каменко Е.Г. в судебное заседание не явилась. О месте, дне и времени рассмотрения дела извещалась почтой по месту жительства. Судебные извещения, направленные в адрес заинтересованного лица, возвратились в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения указанной корреспонденции.
 
    Соблюдение органами почтовой связи порядка вручения предназначенного для ответчика почтового отправления, установленного п.36 Правил оказания услуг почтовой связи и п.3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», свидетельствует об извещении ответчика о месте и времени судебного заседания, что, в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ, позволяет суду рассмотреть настоящее дело в отсутствие Каменко Е.Г.
 
    В ходе рассмотрения дела представитель УПФР в г.Ижевске Чикурова Н.Ю. заявление об установлении для Каменко Е.Г. ограничения на выезд из Российской Федерации поддержала.
 
    Представитель заинтересованного лица Устиновского РО г.Ижевска УФССП по УР Васильков В.В. заявление УПФР в г.Ижевске считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Каменко Е.Г. (государственный регистрационный номер в ЕГРИП:№) зарегистрирована УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию ( регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов: №).
 
    В силу п.п. 2 а.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее- Закон № 212-ФЗ) на ИП Каменко Е.Г. лежит обязанность по уплате в государственные внебюджетные фонды страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.
 
    Контроль за полнотой и своевременностью уплаты ИП Каменко Е.Г. страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в силу п.п.1 п.3 Закона № 212-ФЗ возложен на УПФР в г.Ижевске.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Ижевске в адрес Каменко Е.Г. направлено требование №№ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней и штрафов на общую сумму <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником требования об уплате задолженности по страховым взносам руководителем УПФР в г.Ижевске в отношении Каменко Е.Г. вынесено постановление №№ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-индивидуального предпринимателя.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановление №№ направлено в адрес Каменко Е.Г. для сведения.
 
    В силу п.2 ст. 20 Закона № 212-ФЗ постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Каменко Е.Г., является исполнительным документом, который подлежит исполнению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон «Об исполнительном производстве»).
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Устиновского РО г.Ижевска УФССП по УР возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с Каменко Е.Г. в пользу УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей. Срок для добровольного исполнения Каменко Е.Г. требований о погашении недоимки по страховым взносам был установлен 5 дней. В указанный срок, а также по его истечении задолженность перед УПФР в г.Ижевске Каменко Е.Г. погашена не была, что подтверждается выпиской УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР из реестра платежей страхователей.
 
    Пункты 1 и 4 ст.67 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    По смыслу п.п.15 п.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»,временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является мерой принудительного исполнения.
 
    Учитывая, что требования, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в установленный для их добровольного исполнения срок Каменко Е.Г. выполнены не были, требование УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР об установлении для должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации является обоснованным.
 
    Поскольку в силу ст.ст.19,20 №212-ФЗ установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью УПФР в г.Ижевске, настоящее дело рассматривается судом по правилам главы 23 ГПК РФ, предусматривающей порядок рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений.
 
    Статья 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает возможность временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в случае его уклонения от исполнения обязательств, возложенных на него судом или иным полномочным органом, до исполнения указанных обязательств.
 
    Суд установил, что УПФР в г.Ижевске возложило на Каменко Е.Г. обязанность по погашению недоимки по страховым взносам. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения денежных требований, Каменко Е.Г. каких-либо действий по погашению задолженности не предприняла. Сведений о наличии у заинтересованного лица уважительных причин, не позволивших ей своевременно предпринять действия к погашению долга, у суда не имеется. Напротив, суд считает, что до обращения УПФР в г.Ижевске в суд Каменко Е.Г. имела реальную возможность исполнить требования постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ и погасить существующую задолженность. Так, согласно материалам дела, указанное постановление было направлено в адрес Каменко Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ В последующем, в адрес должника было также направлено постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства вместе с копией постановления УПФР в г.Ижевске №№ от ДД.ММ.ГГГГ были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес Каменко Е.Г. заказанной почтой. Согласно отметкам почтового отделения, адресованная Каменко Е.Г. корреспонденция, ввиду неявки адресата в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ была возвращена судебному приставу-исполнителю за истечением срока хранения. Предпринятые органами почтовой связи действия по вручению адресованной Каменко Е.Г. корреспонденции свидетельствуют о соблюдении ими порядка, установленного п.36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ №221 от 15.04.2005 года. В свою очередь Каменко Е.Г., являясь индивидуальным предпринимателем, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (документов), поступивших по указанному в ЕГРИЛ адресу. Поскольку доказательств уважительности причин неоднократного неполучения Каменко Е.Г. адресованной ей УПФР в г.Ижевске и судебным приставом-исполнителем Устиновского РО г.Ижевска УФССП по УР корреспонденции в материалах дела не представлено, отсутствие со стороны заинтересованного лица надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией расценивается судом как злоупотребление правом. При указанных обстоятельствах у суда есть все основания полагать, что задолженность ИП Каменко Е.Г. по страховым взносам является следствием ее уклонения от исполнения существующих денежных обязательств. Учитывая, что предъявленные УПФР в г.Ижевске к ИП Каменко Е.Г. требования о погашении задолженности по страховым выплатам основаны на законе, суд считает, что уклонение ИП Каменко Е.Г. от их исполнения носит виновный и противоправный характер. При указанных обстоятельствах избрание в отношении Каменко Е.Г. такой принудительной меры исполнения обязательств, как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации, является обоснованным, поскольку она способствует созданию условий для понуждения должника к исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, и отвечает целям и задачам исполнительного производства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 245-250 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г.Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики об установлении для Каменко Е.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Установить для Каменко Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию в пользу УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР задолженности по страховым взносам.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г.Ижевска УР.
 
    Справка: мотивированная часть решения суда изготовлена 11.07.2014 года.
 
    Судья С.В.Балашова