Дата принятия: 04 июля 2014г.
Дело № 2-1545/16-2014
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
4 июля 2014 года г. Курск
Промышленный районный суд г. Курска в составе:
председательствующего – судьи Шабуниной А.Н.,
при секретаре Чекановой Н.И.,
с участием истца Шестакова Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестакова Геннадия Аркадьевича к Комитету социальной защиты населения г. Курска о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,
у с т а н о в и л:
Шестаков Г.А. обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения г. Курска о признании отказа о предоставлении льгот не законным, признании права на получение единовременной денежной выплаты с момента первого обращения, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с законом «О ветеранах» он с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет право на льготы предусмотренные данным законом. Проживая в городе <адрес>, он пользовался данными льготами. В ДД.ММ.ГГГГ году он переехал в <адрес>, где проживает по настоящее время.
В связи с переездом в г.Курск, он подал заявление в <адрес> о снятии с него льгот, так как он там фактически не проживает. Фактически он проживает в Курске и зарегистрирован по месту пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Комитет социальной защиты населения и опеки г. Курска с просьбой предоставить ему льготы предусмотренные для ветерана труда.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении льгот, так как он не является постоянным жителем <адрес>. Отказ был мотивирован Законом Курской области от 1 декабря 2004 года № 58-ЗКО в его первоначальной редакции. К моменту дачи ему ответа существовала другая редакция указанного закона.
15 сентября 2010 года законом N 65-ЗКО Курской области о внесении изменения в закон Курской области «О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной Войны, и ветеранов труда» Принятым Курской областной Думой 9 сентября 2010 года. В преамбуле слово "постоянно" исключено.
Им было повторное обращение в Комитет, но ответ от ДД.ММ.ГГГГ, был тот же самый.
Просит признать отказ Комитета социальной защиты населения города Курска о предоставлении ему льгот незаконным. Признать за ним право на получении единовременной денежной выплаты с момента его первого обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом размере. Судебные расходы по данному делу взыскать с ответчика в его пользу.
В ходе судебного разбирательства истец Шестаков Г.А. уточнил исковые требования. Просит установить факт проживания на территории г. Курска с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; признать за ним право на получении ежемесячной денежной выплаты с момента его первого обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом размере.
В судебном заседании истец Шестаков Г.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения г. Курска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного производства по представленным доказательствам.
Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение или изменение или прекращение личных неимущественных прав.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющие эти факты.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. По п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. По п. 15 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Согласно копии паспорта Шестаков Г.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.7).
Согласно свидетельства о регистрации по месту жительства № ОТ ДД.ММ.ГГГГ Шестаков Г.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Согласно трудовой книжке, Шестаков Г.А. работал на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Автомобиль Хиндай зарегистрирован на праве собственности за Шестаковым Г.А. по адресу <адрес>-А. <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ года.
Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств Шестаков Г.А также осуществлял на территории <адрес>, что подтверждается копиями страховых полюсов за ДД.ММ.ГГГГ годы.
В судебное заседание представлены квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года об оплате ЖКУ по адресу <адрес>.
Согласно справке ПК «Товарищество индивидуальных застройщиков ТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ года, Шестаков Г.А. проживает по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.
В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что является лифтером и членом правления в <адрес> А по <адрес>. Шестаков Г.А. проживает по адресу <адрес>-А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в суде собрано достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что Шестаков Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу <адрес>.
При таких обстоятельствах, учитывая, что установление факта проживания в жилом помещении Шестакова Г.А. в ином порядке не возможно и требуется заявителю для признания права на ежемесячную денежную выплату, суд считает необходимым установить указанный факт в судебном порядке, удовлетворив данное заявление.
Согласно ст. 2 Закона Курской области от 1 декабря 2004 года № 58-ЗКО «О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда» ветеранам труда устанавливается ежемесячная денежная выплата. Действие данного закона распространяется на ветеранов труда, проживающих на территории Курской области.
Согласно п. 3 Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла и ветеранам труда, утвержденных Постановлением Правительства Курской области от 10 февраля 2006 г. N 18, ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства тружеников тыла и ветеранов труда с месяца обращения с представлением всех необходимых документов. Назначенная ежемесячная денежная выплата, не полученная получателем в связи со смертью, наследуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 13 Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла и ветеранам труда, утвержденных Постановлением Правительства Курской области от 10.02.2006 N 18, ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Шестакову Г.А. отказано в предоставлении льгот, так как он не является постоянным жителем <адрес>, что подтверждается копией письма Комитета социальной защиты населения и опеки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) и № №. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Шестаков Г.А. является ветераном труда и имеет права и льготы, предоставленные на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается копией удостоверения № (л.д.6).
Согласно справке ГУ «Отделение социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Шестаков Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения снят с льготного учета с ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению в связи с временной регистрацией в г. Курск (л.д.12). Согласно сообщения ГУ «Отделение социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, Шестакову Г.А. ежемесячные денежные выплаты осуществлялись по ДД.ММ.ГГГГ года.
С заявление о назначении ЕДВ как ветерану труда Шестаков Г.А. обратился в Комитет социальной защиты <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается отметкой на копии заявления (л.д. 8).
Поскольку в судебном заседании установлен факт проживания Шестакова Г.А на территории г. Курска он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2004 года № 58-ЗКО «О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требований Шестакова Геннадия Аркадьевича к Комитету социальной защиты населения г. Курска о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.
Установить факт проживания Шестакова Геннадия Аркадьевича с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Признать право Шестакова Геннадия Аркадьевича на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2004 года № 58-ЗКО «О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда» с 20.10.2010года.
Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд г. Курска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Н.Шабунина
