Дата принятия: 04 июля 2014г.
Дело 2-456/14 копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Александровск ДД.ММ.ГГГГ
Александровский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.
при секретаре Плотниковой О.Н.
с участием представителя истца Поморцевой Е.Ю.
представителя истца адвоката Кумировой Л.П.
представителя Администрации Александровского муниципального района, Финансового управления Бутенко Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Поморцева Александра Юрьевича к Администрации Александровского муниципального района, Финансовому управлению Администрации Александровского муниципального района о снятии запрета на совершение регистрационных действий
У С Т А Н О В И Л :
В городской суд обратился Поморцев А.Ю. к Администрации Александровского муниципального района, Финансовому Управлению Александровского муниципального района о снятии запрета на совершение регистрационных действий.
По тем основаниям, что истец является нанимателем муниципальной квартиры по адресу: <адрес>
Истец решил приватизировать квартиру в которой он проживает по договору социального найма.
Договор передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенный между администрацией Александровского городского поселения и Поморцевым А.Ю., был передан для регистрации в УФСГР кадастра и картографии по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ г.
ДД.ММ.ГГГГ Губахинский отдел УФСГР кадастра и картографии по Пермскому краю известил истца Поморцева А.Ю. о приостановлении регистрации, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих муниципальному образованию Александровский муниципальный район, в число которых входит квартира по адресу: <адрес> в которой проживает истец Поморцев А.Ю..
Исполнительное производство № возбуждено на основании решения арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Указанным решением арбитражный суд взыскал с муниципального образования Александровский муниципальный район в лице его Финансового управления 25848122.83 рубля в пользу МУП <данные изъяты>
Истец считает, что указанное постановление нарушает его права на приватизацию своей квартиры.
По ходатайству ответчиков Администрации Александровского муниципального района были к участию в деле привлечены в качестве ответчиков финансовое управление, в качестве заинтересованного лица ООО «Аваль ДВ»
Истец Поморцев А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении дела не заявлял. Его интересы на основании нотариальной доверенности представляет Поморцева Е.Ю.
Представитель истца Поморцева Е.Ю. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель истца адвокат Кумирова Л.П., действующая на основании ордера, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчиков - Администрации Александровского муниципального района и Финансового управления Александровского муниципального района Бутенко Т.В., действующая на основании доверенности, согласна с исковыми требованиями истца Поморцева А.Ю. в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Межраионный отдел службы судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявили.
Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.
Заинтересованное лицо - Администрация Александровского городского поселения в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили письменный отзыв о согласии с исковыми требованиями и ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.
Представитель заинтересованного лица - ООО «Аваль ДВ» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявили. Направили в суд отзыв. Считают исковые требования не обоснованными, и считают, что следует отказать в удовлетворении исковых требований истцу Поморцеву А.Ю..
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя не явившихся лиц. Поскольку все извещены надлежащим образом все представили отзывы на исковые требования истца. Ходатайства об отложении суду не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд заслушав представителей истца, представителя ответчиков администрации муниципального района, финансового управления администрации Александровского муниципального района, исследовав представленные материалы дела, отзывы пришел к следующему.
В соответствии со ст. 442 Гражданско-процессуального Кодекса РФ Защита прав других лиц при исполнении судебного постановления либо постановления государственного или иного органа
1. В случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 441 настоящего Кодекса. Такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества.
2. Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства.
Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.
В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства
3. Суд в случае установления независимо от заявления заинтересованных лиц обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, обязан отменить арест имущества в целом или исключить часть имущества из описи.
В судебном заседании установлено Истец Поморцев А.Ю. является нанимателем муниципальной квартиры по адресу: <адрес>
В соответствии со ст.2 «Закона о приватизации жилья в РФ», истец Поморцев А.Ю. обратился в Администрацию Александровского городского поселения с заявлением о передаче квартиры в свою собственность.
Договор передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенный между администрацией Александровского городского поселения и Поморцевым А.Ю., был передан для регистрации в УФСГР кадастра и картографии по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ г.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ Губахинский отдел УФСГР кадастра и картографии по Пермскому краю известил Поморцева А.Ю. о приостановлении регистрации, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих муниципальному образованию Александровский муниципальный район, в число которых входит квартира по адресу: <адрес>, в которой, проживает истец Поморцев А.Ю. по договору социального найма.
Как следует из решения арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, арбитражный суд взыскал с муниципального образования Александровский муниципальный район в лице его Финансового управления 25848122.83 рубля в пользу МУП <данные изъяты> за счет казны муниципального образования.
На основании указанного решения арбитражного суда был выпущен исполнительный лист и заведено исполнительное производство судебным приставом -исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю.
Исполнительное производство № возбуждено на основании решения арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Указанным решением арбитражный суд взыскал с муниципального образования Александровский муниципальный район в лице его Финансового управления 25848122.83 рубля в пользу МУП <данные изъяты>
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был наложен арест на имущество, принадлежащее муниципальному образованию «Александровский муниципальный район» Пермского края. В связи, с чем в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ за № был объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госсреестра в отношении имущества всех объектов недвижимого имущества МО Александровский муниципальный района Пермского края в лице Финансового управления Администрации Александровского муниципального района Пермского края.
Взыскателем по данному исполнительному производству выступает ООО «Аваль ДВ» которому, было уступлено право требования от МУП <данные изъяты>
Суд соглашается с доводом истца, о том, что, постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих муниципальному образованию Александровский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ г., в части включения в него муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, нарушает право Поморцева А.Ю. на приватизацию муниципального жилого помещения.
В соответствии с п.51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства. Ответчиками по таким искам являются должник, у которого произведен арест на имущество, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество.
МУП <данные изъяты> ликвидировано, исключено из ЕГРЮЛ, лица, в интересах которых наложен арест на имущество, не известны.
Суд полагает, что требования Поморцевым А.Ю. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В соответствии с Законом «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального раиона» принятого Законодательным Собранием Пермской области 30 ноября 2006 года (в ред. Закона Пермского края от 13.11.2007 N 142-ПК) следует, что Настоящий Закон принят в целях разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального района, между вновь образованными городскими и сельским поселениями и муниципальным районом, в состав которого они входят, в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 28.08.2006 N 15-КЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в Пермском крае в 2007 году".
В силу статьи 1 утверждены перечни объектов муниципальной собственности Александровского муниципального района, передаваемых в собственность Александровского, Всеволодо-Вильвенского, Явинского городских и Скопкортненского сельского поселений, согласно приложениям 1-4 к настоящему Закону.
В соответствии со статьей 2 установлено, что право собственности вновь образованных поселений, входящих в состав Александровского муниципального района, на передаваемое имущество, указанное в статье 1 настоящего Закона (за исключением жилых помещений, переданных иным лицам на праве собственности до 1 января 2007 года), возникает с 1 января 2007 года.
Движимое имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселений, переданное органом местного самоуправления Александровского муниципального района во временное безвозмездное пользование поселениям в 2006 году, передается в муниципальную собственность данных поселений с ДД.ММ.ГГГГ.
Городские и сельское поселения, в собственность которых передается имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.
В силу статьи 3 вышеназванного Закона Пермского Края Органам местного самоуправления Александровского муниципального района, Александровского, Всеволодо-Вильвенского, Яйвинского городских и Скопкортненского сельского поселений обеспечить безвозмездную передачу (принятие) имущества в установленные сроки, внести изменения в учредительные документы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. (Закон Пермского края от 18.12.2006 N 3418-805 (ред. от 13.11.2007) "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального района" (принят ЗС ПО 30.11.2006).
В соответствии со ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.
Муниципальное образование, имущество которого передано в соответствии с настоящей частью, несет субсидиарную ответственность по обязательствам переданных им учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права собственности.
Установить, что к правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи (часть одиннадцатая.1 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ).
Согласно приложению № 1 к Закону Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального района» от 18.12.2006 г. № 3418-805 указанная квартира передана в собственность Александровского городского поселения.
В соответствии со ст.2 указанного закона право собственности на переданное на его основании недвижимое имущество возникает у Александровского городского поселения с 01.01.2007 г..
Таким образом, на данное жилое помещение судебным приставом-исполнителем необоснованно наложен запрет на совершение регистрационных действий.
В соответствии с ФЗ №122 при разграничении муниципального имущества при распределении муниципального имущества право возникает с момента издания нормативного акта субъекта в данном случае Закона Пермского края от 18.12.2006 г. № 3418-805.
Имущество в собственность Александровского городского поселения перешло с 01.01.2007 года. Таким образом, с 01.01.2007 года Александровское городское поселение стало собственником всего недвижимого имущества на территории городского поселения, которое было включено в Приложение к Закону Пермского края.
Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Администрации Александровского городского поселения, направленной в адрес суда из которой следует, что жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> общей площадью 50,60 кв.м. находится в реестре собственности Александровского городского поселения на основании Закона Пермского края « О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального района» № 3418-805 от 18.12.2006г.
Государственная регистрация недвижимости произошла в силу вступления в силу Закона ПК № 3418-805
Довод заинтересованного лица представителя ООО «Аваль ДВ» о том, что истцу необходимо оспорить регистрационную запись на объект недвижимости, не основан на законе, поскольку он не является стороной договора.
Запись от 2004 года является ошибочной, поскольку в 2004 году Александровского муниципального района не существовало, т.к. согласно Закону, он образован лишь в 2006 году на основании Закона Пермского края № 3418-805, и этим же законом была передана спорная квартира в собственность Александровского городского поселения и право собственности на эту квартиру у Александровского поселения возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения запрета совершения, каких либо регистрационных действий.
Спорное жилое помещение расположенное по адресу<адрес> общей площадью 50,60 кв.м. находится в собственности Александровского городского поселения, она не принадлежит Муниципальному образованию «Александровский муниципальный район» поэтому запреты, либо аресты на данный объект недвижимости налагаться не могут, поэтому подлежит снять запрет на совершение регистрационных действий, наложенных постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального жилищного помещения расположенного по адресу<адрес>
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Поморцева Александра Юрьевича удовлетворить.
Снять запрет на совершение регистрационных действий, наложенных постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального жилищного помещения расположенного по адресу<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца.
Судья Е.Н. Шерстобитова
Копия верна
Судья Е. Н. Шерстобитова
