Решение от 04 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июля 2014 Г. Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,
 
    при секретаре судебного заседания Хабаровой Анне Викторовне,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шиян А.А. о признании бездействия незаконным,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Шиян А.А. о признании бездействия незаконным. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой г. Геленджика проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Шиян А.А. установлено, что ответчиком допускаются нарушения правил и норм противопожарной безопасности, а также ветеринарного законодательства, а именно, в помещении выставки животных – «Экзотариума», расположенном по адресу: город Геленджик, ул. Херсонская, д.2, выявлены следующие нарушения: отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствует система удаления продуктов горения при пожаре из коридора второго этажа части здания, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, на путях эвакуации устроены турникеты, не вывешены планы эвакуации, в помещениях не вывешены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, не вывешены знаки безопасности, отсутствуют вторые эвакуационные выходы с этажей, на путях эвакуации допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2 – для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе и Г1, В1, Д2, Т2 – для отделки стен, потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах, не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, не пройдено обучение мерам пожарной безопасности, не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, отсутствуют огнетушители.
 
    Кроме того, индивидуальным предпринимателем Шиян А.А. допускаются нарушения ветеринарного законодательства, а именно: на момент проведения проверки, на 4 кроликов, 1 примата и некоторых аквариумных рыб отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие происхождение и безопасность животных. Отсутствуют исследования (документы) на заболевания (общие для человека и животных) на кроликов и черепах, находящихся в выставочном комплексе. На специализированные корма отсутствуют товарно–сопроводительные и ветеринарные документы, свидетельствующие о происхождении указанных кормов. Поскольку указанные нарушения угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, могут привести к несчастным случаям, возникновению пожаров, просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Шиян А.А. незаконным и обязать устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а так же требования ветеринарного законодательства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и запретить индивидуальному предпринимателю Шиян А.А., а также любым иным физическим и юридическим лицам, использовать здание и помещения выставки животных – «Экзотариума», расположенные по адресу: г.Геленджик, ул. Херсонская, д.2.
 
    ИП Шиян А.А. заявленные требования не признал, пояснив, что большая часть выявленных нарушений устранена, поэтому просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
 
    Представитель третьего лица – Отдела надзорной деятельности г. Геленджика Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседания не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, сведениями об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не располагает.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании, Шиян А.А. 03 апреля 2007 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции Федеральной налоговой службы по г. Лесному Свердловской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и Свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации от 14.10.2003 г.
 
    Из Договора №1 аренды объектов недвижимости следует, что 25 апреля 2014 г. между ООО «Бизнес Формула» и Шиян А.А. заключен договор аренды земельного участка для административного здания, площадью 705 кв.м, и помещения общей площадью 569,4 кв.м.
 
    Шиян А.А. осуществляет деятельность по эксплуатации выставки животных – «Экзотариум» по адресу: г. Геленджик, ул. Херсонская, д.2, что не отрицается ответчиком.
 
    Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
 
    Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
 
    Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Прокуратурой г. Геленджика совместно с Отделом надзорной деятельности г. Геленджика Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Шиян А.А.
 
    По результатам проверки выявлены следующие нарушения правил и норм противопожарной безопасности:
 
    отсутствует система автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п.14, СП 5.13130.2009 табл. АЗ);
 
    отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п.3.1, СП 3.13130.2009 табл. 2);
 
    отсутствует система удаление продуктов горения при пожаре из коридора 2-го этажа (СП 7.13130.2013 п.7.2 подп. в);
 
    - части здания, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (отсутствует противопожарная дверь в техническом помещении 1-го этажа) (№123-Ф3 ст.88 ч.1);
 
    - на путях эвакуации устроены турникеты (Пост. Прав, от 25.04.2012г. №390 п36 подп. а);
 
    - не вывешены планы эвакуации (Пост. Прав, от 25.04.12г. №390 п.7);
 
    - в помещениях не вывешены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (Пост. Прав, от 25.04.12г. №390 п.6);
 
    - не вывешены знаки безопасности (Пост. Прав, от 25.04.12г. №390 п. ЗЗ);
 
    отсутствуют 2-е эвакуационные выходы с этажей (СП 1.13130.2009 п.6.3.1);
 
    на путях эвакуации допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе;
 
    Г1, В1, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; (СП 1.13130.2009 п.4.3.2);
 
    не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности (Пост. Прав. от 25.04.12г. №390 п.2);
 
    не пройдено обучение мерам пожарной безопасности (Пост. Прав. от 25.04.12г. №390 п. З);
 
    - не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (Пост. Прав. от 25.04.12г. №390 п.4);
 
    -    отсутствуют огнетушители (Пост. Прав. от 25.04.12г. №468).
 
    Кроме того, индивидуальным предпринимателем Шиян А.А. допущены нарушения требований ветеринарного законодательства.
 
    В нарушение п.п. 1.1, 1.2, 1.3,3.3,3.4 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утверждённых приказом Минсельхоза Российской Федерации от 16.11.2006г. №422 у индивидуального предпринимателя Шиян А.А. на 4 кроликов, 1 примата и некоторых аквариумных рыб отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие происхождение и безопасность животных. Отсутствуют исследования (документы) на заболевания (общие для человека и животных) на кроликов и черепах, находящихся в выставочном комплексе. На специализированные корма отсутствуют товарно–сопроводительные и ветеринарные документы, свидетельствующие о происхождении указанных кормов.
 
    Доводы ответчика ИП Шиян А.А. о том, что в настоящее время выявленные нарушения требований пожарной безопасности и ветеринарного законодательства устранены, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ответчиком не представлено допустимых доказательств в обоснование своей позиции.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Учитывая, что выявленные нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя Шиян А.А. при эксплуатации выставки животных – «Экзотариума», расположенного по адресу: г. Геленджик, ул. Херсонская, д.2, требований пожарной безопасности и ветеринарного законодательства угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, могут привести к несчастным случаям, возникновению пожаров, исковые требования прокурора г. Геленджика подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать бездействие индивидуального предпринимателя Шиян А.А. незаконным.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Шиян А.А. устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:
 
    - установить систему автоматической пожарной сигнализации;
 
    - установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - установить систему удаления продуктов горения при пожаре из коридора второго этажа;
 
    - установить противопожарную дверь в техническом помещении 1 этажа;
 
    - демонтировать турникеты на путях эвакуации;
 
    - подготовить и вывесить планы эвакуации, таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, знаки безопасности;
 
    - укомплектовать здание огнетушителями;
 
    - провести обучение персонала мерам пожарной безопасности, и назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность;
 
    - изготовить и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности;
 
    - произвести монтаж двух эвакуационных выходов с этажей здания с применением материалов с более высокой пожарной опасностью;
 
    - провести исследования на наличие заболеваний у животных, на которые отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы.
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Шиян А.А., а также любым иным физическим и юридическим лицам, использовать здания и помещения выставки животных – «Экзотариума», расположенного по адресу: г. Геленджик, ул. Херсонская, д.2, до устранения указанных недостатков.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: