Дата принятия: 04 июля 2014г.
№ 2-1817/2014
Дело № 2-1817/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Орёл
Орловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рогожина Н.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда <адрес> гражданское дело по иску администрации Становского сельского поселения <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Становского сельского поселения <адрес> к ФИО1, в котором с учётом уточнений просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Становское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю, площадью 7,8 га усреднено, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:618, общей площадью 7 900 098 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Становское с/п, ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино», бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПАЗ, ранее принадлежавшую ФИО2, умершей 12.08.1993, и в порядке наследования ФИО1
В обоснование иска истец с учётом дополнений, данных в суде, указывает, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдачи свидетельств на земельные паи в ООО Агропромышленная фирма «Соловьиное Эхо» ОА ОСПЗ, которым был установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан, в размере 7,8 га усреднено, сельхозугодий ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПАЗ; указанным постановлением районной администрации умершей ФИО2 был выделен в собственность земельный пай (земельная доля) площадью 7,8 га усреднено в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:618, общей площадью 7 900 098 кв. м кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Становское с/п, ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино», бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПАЗ; однако умершая ФИО2 при жизни не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, а ее наследник ФИО1 также не распорядилась принадлежащей ей по праву наследования земельной долей, в связи с чем администрацией Становского сельского поселения <адрес> (истцом) в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда была включена земельная доля ФИО2 и была осуществлена публикация данного списка в средствах массовой информации, при этом никто из тех, кто считал себя наследниками вышеуказанных лиц, не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных долей земельных долей указанных лиц и их исключения из этого списка; поскольку общее собранием участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, то постановлением сельской администрации был утверждён список невостребованных земельных долей, в который была включена и земельная доля вышеназванной гражданки; в связи с чем, сельская администрация просит признать право муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю.
Ответчик ФИО1, не оспаривая фактов, изложенных в иске, исковые требования истца не признала.
Третье лицо Управление <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, причину неявки не сообщили.
Суд, рассмотрев заявление, заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдачи свидетельств на земельные паи в ДООО АПФ «Соловьинок Эхо» АО ОСПАЗ был установлен размер бесплатного земельного пая (земельной доли), передаваемого в собственность граждан, в размере 7,8 га усреднено сельхозугодий в ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПАЗ на земельный участок, ныне имеющий кадастровый номер 57:10:0020101:618, общей площадью 7 900 098 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Становское с/п, ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино», бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПАЗ согласно списку собственников земельных долей в ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПАЗ.
Указанными постановлениями также утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника.
В данных списках правообладателями земельных доле площадью 7,8 га усреднено в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:618, общей площадью 7 900 098 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Становское с/п, ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино», бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПАЗ значится ФИО4
Данные обстоятельства подтверждаются копиями записи акта о смерти и похозяйственной книги, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:618, со списком собственников земельных долей.
Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО2 не зарегистрировала и своей земельной долей при жизни не распорядилась. Наследник по закону ответчик ФИО1 наследственные права на земельную долю не оформляла, земельной долей также не распорядилась.
Согласно копии наследственного дела к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ наследником наследниками являются дочь ФИО1 и сын ФИО5, как следует из его объяснения ответчика ФИО1, данных в суде, оформляла право на наследство, однако в оформлении наследственных прав на земельную долю нотариусом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в виду того, что свидетельство на земельную долю на имя ФИО4 было выдано после ее смерти. В дальнейшем она (ФИО1) не оформляла наследственные права на земельную в судебном порядке, земельной долей не распорядилась и не имела такого намерения, право собственности в установленном Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала.
Из выписки из ЕГРП Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что право собственности в установленном Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО2 также не зарегистрировала.
В газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными. Указанная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.
Кроме того, администрация сельского поселения объявила о проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок, путем размещения объявления в газете «Орловская правда» № от 29.03.2013.
Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей от 14.05.2013.
В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации Становского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей по ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино», бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПАЗ, в который включена земельная доля, принадлежавшая ФИО2 и в порядке наследования ФИО1
В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п.3, п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Из анализа пп. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Как установлено судом и следует из кадастровой выписки о земельном участке, сведения о ФИО2 как о владельце земельной доли в кадастровой палате (ФКП Росреестра по <адрес>) имеются на основании списка собственников земельных долей, утверждённых ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино», бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПАЗ, (свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-ХХ ОРО-10 №0748812)свидетельство о праве собственности на землю часть граждан получали, часть не получали, право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не регистрировали, и принадлежавшими им земельными долями не распорядились.
К имуществу умершей ФИО2 заявлений от наследников не поступало, также право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не регистрировали, принадлежавшим им в порядке наследования земельной доли каким-либо способом не распорядились.
Поскольку ФИО2 находящуюся в собственности земельную долю никому не передавала, каким-либо способом ею не распорядилась, это свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.
Поскольку наследник умершей ФИО2 - её дочь ФИО1, также принадлежавшую ей в порядке наследования земельной долей каким-либо способом не распорядилась, в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия её не вносила, в доверительное управление не передавала, не продавала, в аренду не передавала, не замежевала земельный участок и не приступила к собственной обработке, что также свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.
Таким образом, из материалов дела следует, что при жизни ФИО2 и ее наследник ФИО1 право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино», бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПАЗ надлежащим образом не оформили, никто не распорядился ею, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества не заявил.
Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей в список невостребованных. Спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества и в реестре федерального имущества не значится.
В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Поскольку принадлежащая наследнику умершей ФИО2 - ФИО1 земельная доля признанна обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Становского сельского поселения <адрес> - удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Становское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю площадью 7,8 га усреднено, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:618, общей площадью 7 900 098 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Становское с/п, ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино», бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПАЗ, ранее принадлежавшую ФИО2, умершей 12.08.1993, и в порядке наследования ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 09.07.2014.
Судья Н.А. Рогожин
