Решение от 04 июля 2014 года

Дело № 2-955/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Буденновск 04 июля 2014 года
 
    Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Каблахов Р.Д.,
 
    при секретаре Беляевой А.С.,
 
    с участием представителя истцов Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко МА, Карпенко СВ – Букиной Л.Ю., действующей на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ к Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ обратились в суд с исковым заявлением, в котором указали, что ДД.ММ.ГГГГ Карпенко ВМ был выдан ордер № на право занятия <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>. В ордере в качестве членов его семьи указаны: жена Карпенко МА ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Карпенко АВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Карпенко СВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. В квартире зарегистрированы Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ. Собственником квартиры является Министерство обороны Российской Федерации.
 
    В 2004 году Карпенко ВМ был уволен с военной службы, но он и члены его семьи продолжают проживать в спорной квартире.
 
    В настоящее время Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ решили приватизировать занимаемую квартиру.
 
    Карпенко ВМ обратился к руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации с заявлением о даче разрешения на приватизацию квартиры по договору найма. Однако в заключении с ним договора на приватизацию квартиры было отказано в связи с тем, что спорная квартира является служебной.
 
    Так же он обратился в ФГКУ «Южрегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации с заявлением о даче разрешения на приватизацию предоставленной ему по договору найма квартиры. Однако в заключении с ним договора приватизации было отказано и разъяснено, что ФГКУ «Югрегионжилье» не является собственником указанной квартиры, а так же не является организацией, за которой закреплено указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и ему рекомендовано для признания права собственности на занимаемое жилое помещение обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Они считают, что имеют право на приобретение в собственность квартиры в порядке приватизации спорной квартиры по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Карпенко ВМ на основании ордера № была предоставлена <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>, которая в установленном порядке не была признана служебной.
 
    В указанный период жилищные правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции № 2 от 22 августа 1995 года) предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    На момент выдачи Карпенко ВМ, а именно ДД.ММ.ГГГГ ордера № на право занятия <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>, указанная квартира в установленном порядке не была признана служебной.
 
    Из ответа ФГКУ Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, мик. Северный, <адрес> является служебной, при этом ФГКУ Северо-Кавказское ТУИО» ссылается на информацию, представленную ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» о том, что данная квартира является служебной. Однако ФГКУ «Югрегионжилье» в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ данную информацию не предоставляет и разъясняет Карпенко ВМ, что признание права собственности на занимаемые гражданам жилые помещения возможно в порядке граж-данского судопроизводства.
 
    Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Следовательно, данными действиями были нарушены конституционные права Карпенко ВМ и членов его семьи.
 
    Так же Карпенко ВМ и членам его семьи не направлялось извещение об изменении статуса жилого помещения и с ним не был заключен договор найма служебного жилого помещения.
 
    Карпенко ВМ и члены его семьи с момента выдачи ордера и вселения в спорную квартиру пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма.
 
    Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 «…ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность».
 
    «Решение вопросов, связанных с распространением определенного правового режима на то или иное жилое помещение, не может быть оставлено на усмотрение правоприменителя, поскольку при этом не исключается противоречивая правоприменительная практика, а, следовательно, нарушение равенства граждан перед законом и судом. Но и в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение».
 
    Как указывается в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статьей 46 Конституции Российской Федерации судебная защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.
 
    В данном случае, исходя из практики и перспектив целевого использования спорной квартиры, служебной она не является, так как в настоящее время квартира не используется как служебная.
 
    В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение данной категории граждан является расходным обязательством органов государственной власти.
 
    В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подле-жат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В указанный перечень были включены и военные городки № и 12, расположенные в <адрес> края.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 19 августа 2011г. № 1470-р военные городки № и 12 <адрес>, были исключены из перечня закрытых военных городков.
 
    Согласно ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Карпенко ВМ в период с 1988 г. по 1992 г. являлся слушателем Киевской высшего авиационного училища. В период с 1992 г. по 1994 г. проходил военную службу в Туркменистане. В период с 1994 г. по 2004 г. он проходил военную службу в <адрес>. Супруга Карпенко МА с 1988 г. по 1992 г. прожила вместе с мужем в Киеве. В период с 1992 г. по 1994 г. проживала вместе с мужем в Туркменистане. В период с 1994 г. по настоящее время проживает в <адрес>.
 
    Ранее Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ в приватизации жилого помещения участия не принимали, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, справкой из Буденновского филиала ГУП «Крайтехинвентаризация»<адрес>.
 
    В связи с чем, просят признать за ними по 1/4 доли в праве собственности в порядке приватизации на <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истцов Букина Л.Ю., заявленные исковые требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что Карпенко ВМ и члены его семьи были вселены в <адрес> микрорайона «Северный» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № 744. С указанного периода проживают в указанной квартире постоянно. Указанную квартиру никогда не освобождали. Извещений об изменении статуса жилого помещения не получал и с ними договор найма служебного жилого помещения не заключался. Когда принималось решение о предоставлении квартиры Карпенко ВМ и членам его семьи, речь шла именно о выделении им жилого помещения по договору социального найма. Истцы все время полагали, что занимает данную квартиру по договору социального найма, а, следовательно, вправе приватизировать данную квартиру.
 
    Истцы Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. О причине своей неявки суд не уведомили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требовательного относительно предмета спора ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства РФ, в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. О причине своей неявки суд не уведомили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.
 
    В соответствии с ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя заинтересованного лица извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. От которого поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Выслушав мнение представителя истца Букиной Л.Ю. настаивающей на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ представил возражения на исковое заявление, из которых следует, Карпенко ВМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Министерстве обороны РФ.
 
    Согласно п. 2 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в том числе. определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
 
    В силу положений ст.ст.47, 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в исследуемый период, основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключение договора найма служебного жилого помещения является установленной формы ордер.
 
    В апреле месяце 1995 г. Карпенко ВМ и членам его семьи был выдан ордер № на право занятия служебной <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>.
 
    Буденновская КЭЧ заключила договор найма служебного жилого помещения в домах МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ году с Карпенко ВМ, Карпенко МА. Карпенко АВ. Карпенко СВ
 
    Заявитель и члены его семьи официально зарегистрировались по вышеуказанному адресу.
 
    В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти.
 
    Согласно условиям вышеуказанного договора найма служебного жилого помещения в домах МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ году № <адрес> микрорайона «Северный» <адрес> предоставлена Карпенко ВМ и членам его семьи в связи с прохождением военной службы в должности начальника расчета (подготовки самолетов). 368 штурмового авиационного полка. 1 гв. ШАД, 4 ВВС и ПВО.
 
    Разделом 6 п. 6.1 вышеуказанного договора найма служебного жилого помещения от. 15.08.2006г. № предусмотрено, что основанием прекращения договора найма служебного помещения является прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности РФ. субъекта РФ или выборной должности, а также увольнения со службы.
 
    Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения военной службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ или выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выбранной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    В 2004 году Карпенко ВМ, был уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Приказ командира 368 ШАП № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, поскольку Карпенко ВМ уволился с военной службы, соответственно и прекращено действие договора найма служебного жилого помещения от 15.08.2006г, № 403.
 
    Карпенко ВМ утратил право пользования жилым помещением предоставленного ему на основании ордера № от 14.04.1995г. на служебное жилое помещение, которое отнесено к специализированному жилому фонду согласно Постановлении главы <адрес> края от 25.02.2005г. № 103-П.
 
    В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещении, которые они занимали, по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).
 
    В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных требований и порядка. Данной нормой Закона, а также Правилами отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    В п. 12 ст. 1 ФЗ «Об обороне» указано, что имущество Вооруженных Сил РФ других воинских формирований и органов является федеральной собственностью и закрепляется за учреждениями МО РФ на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03.2010 № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда; предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке. установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Из Постановления Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного, ведения или оперативного управления. Соответственно в отношении такого имущества именно Министерство обороны РФ вправе принимать решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
 
    Приказом Министра, обороны РФ от 30.04.2009 года, № 335 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны РФ» полномочие Министерства обороны РФ по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ одной из
 
    функций которого является проведение мероприятий по организации, учету жилого фонда МО РФ.
 
    Как следует из материалов дела, спорная квартира является собственностью РФ и на основании Постановления главы <адрес> края от 25.02.2005г. № 103-П в составе других жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за ФГКУ «СКТУИО» МО РФ. включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.
 
    На основании статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня когда началось исполнение этой сделки.
 
    Доказательств того, что спорное жилое помещение на момент заключения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. № имело иной правовой статус и было предоставлено истцу и членам его семьи на условиях социального найма в порядке, предусмотренном ст. 60. 63 ЖК РФ. в материалах дела не имеется.
 
    Доводы истца о том. что квартира не является служебной ввиду того, что направлены копии документов определяющие статус спорной квартиры в управление Рое реестра не могут быть приняты во внимание судом, поскольку нормами действующего законодательства, в том числе регулирующими вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, момент возникновения статуса помещения, находящеюся в собственности, и права на его использование не ставится в зависимость от акта государственной регистрации ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество. Более того, в Правилах отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. № 42, не содержится указание на необходимость направления в управление Росреестра копии решения органа именно для совершения государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной. службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставлений площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    Этой же нормой предусмотрено, что военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным
 
    законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке утвержденном Правительством РФ.
 
    Для признания военнослужащих нуждающимися в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства (наименования субъекта РФ и административно-территориального образования субъекта РФ (для городов федерального значения наименование административно- территориального образования субъекта РФ не указывается)), которому прилагаются документы согласно Приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Юг., которым был отменен приказ от 15.02.200г. № 80.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие признании Карпенко ВМ нуждающимся в жилом помещении по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 года № 512.
 
    В связи с вышеизложенным просит в исковых требованиях Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру отказать в полном объеме.
 
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ представил отзыв на исковое заявление из которого следует, что согласно ст. 120 ГК РФ права учреждения па имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное Учреждением, определяются в соответствии со ст. 296 ГК РФ. В свою очередь ст. 296 ГК РФ закрепляет, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    В соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России подчинено Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Таким образом, ФГКУ Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не нарушало прав истцов и не чинило препятствий к осуществлению их законных прав.
 
    Военный городок № до ДД.ММ.ГГГГ имел статус «закрытый», в силу Распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000 г. № 752-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков МО РФ. пограничной службы РФ и органов ФСБ России». Распоряжением Правительства от 19.08.2011. г. № были внесены изменения в подраздел «<адрес>», в связи с чем исключен из перечня закрытых военных городков военный городок № в <адрес>, а изменение статуса военного городка не меняет статус жилого помещении.
 
    В исковом заявлении истцы утверждают, что вселились в спорное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № 744, однако в материалах дела представлен, ордер без даты и номера, в котором указана площадь предоставленной <адрес>, 57 кв. м., однако во всех иных представленных документах площадь квартиры указана 70. 98 кв. м., что ставит под сомнение подлинность данного документа.
 
    Согласно представленному договору найма служебного жилого помещения в домах МО РФ № 403. спорное жилое помещение является служебным, что следует из названия договора, а также согласно н 1.1. представленного истцом договора найма служебного жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю на период переоформления в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ.
 
    Действительность указанного договора не оспаривалась, так как данный договор не противоречит закону и подзаконным актам, соблюдено единство воли и волеизъявления, истцы подтвердили согласие найма служебного помещения подписью на договоре, а также соблюдена форма договора.
 
    Как следует из ответа ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на обращение Карпенко ВМ от ДД.ММ.ГГГГ № (копия имеется в материалах дела), согласно информации, полученной из ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России (исх. от ДД.ММ.ГГГГ Юж/04/25734), жилое помещение, расположенное но адресу:<адрес>, м-он «Северный» <адрес>. является служебным,
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
 
    Кроме того, данное жилое помещение имеется в базе данных «Сведения о наличии и использовании специализированного жилого фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации», имеющейся в. ФГКУ «Югрегионжнлье» Минобороны России.
 
    Решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось.
 
    Статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В ст.4 названного Закона содержится перечень жилых помещений. не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены служебные, жилые помещения, и исключением жилищного фонда совхозом и других сельскохозяйственных предприятий. к ним приравненных, Таким образом законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации в качестве общего правила, ввел запрет на приватизацию служебных - жилых помещений.
 
    В силу правовой позиции, наложенной Конституционным Судом РФ и Постановлении от 03.11.1998 № 25-П по делу «О проверке конституционное)и отдельных положений ст. 4 Закона РФ со 04.07.1991 и №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилою помещения, место сто нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи в частную собственность.
 
    Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица, но своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Согласно ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу но контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
 
    Карпенко ВМ, являясь военнослужащим, не был лишен возможности встала на учет нуждающихся в получении жилого помещения по детвору социальною найма, на основании п.2.3. Приказа Министерства обороны РФ от 03.11.2010 г. № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороты Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения и вооруженных силах Российской Федерации», обратившись с заявлением в ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России, чего сделано не было.
 
    В исковом заявлении истец ссылается, что обращался к руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России с заявлением о даче разрешения на приватизацию квартиры, прелое позленной Карпенко ВМ одно ко истцам было указано, что спорная квартира является служебной и не подлежит приватизации.
 
    На момент предоставления спорное жилое помещение являлось служебным, так как расположено было в закрытом военном городке, договор спинального найма с Карпенко ВМ не заключался, и ордере на вселение отсутствует дата и номер, а заключенный с Карпенко ВМ договор найма служебного жилого помещения в домах МО РФ № не оспаривался в судебном порядке.
 
    Таким образом, истец не имеет законных оснований получения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, так как данное жилое помещение имеет статус служебного. В связи с чем просит в исковых требованиях отказать.
 
    Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из содержания ст.67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    На основании, выданного КЭЧ <адрес> Северо-Кавказского военного округа ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: жена – Карпенко МА ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Карпенко АВ 1980 г.р., сын – Карпенко СВ 1989 г.р. была предоставлена трехкомнатная квартира, площадью 44,57 кв.м. по адресу <адрес>, микрорайон «Северный», <адрес>.
 
    Между Карпенко ВМ и Буденновским Домуправлением в лице начальника Буденновское ДУ КЭЧ КВВ был заключен договор найма жилого помещения в домах Министерства Обороны РФ по которому Буденновская КЭЧ района предоставила Карпенко АВ и членам его семьи на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № трехкомнатную квартиру, общей площадью 70,98 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон «Северный», <адрес>.
 
    Как следует из договора найма № указанный договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждено подписями сторон настоящего договора.
 
    Из текста договора не следует, что данная квартира относится к категории служебных и с Карпенко ВМ заключен договор найма служебного помещения.
 
    Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Буденновским РЭР ОАО «Славянка», подтверждается, что в <адрес> микрорайона «Северный» <адрес> Карпенко ВМ, Карпенко МА постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ года. Карпенко АВ зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ Карпенко СВ зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из сообщения начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они не являются собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, мик. «Северный», <адрес>, а также не являются организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Поэтому считают, что признание права собственности на занимаемое Карпенко ВМ жилое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Согласно паспорта выданного ОВД <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Карпенко ВМ зарегистрирован по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Согласно паспорта выданного ОВД <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Карпенко МА заре-гистрирована по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Согласно паспорта выданного ОВД <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Карпенко АВ заре-гистрирован по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Согласно паспорта выданного Отделом УФМС РФ по СК в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Карпенко СВ заре-гистрирован по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Согласно свидетельства о заключении брака серия II-БК № брак между Карпенко ВМ и Карпенко (Ралынской) Карпенко МА был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Карпенко ВМ проживает по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес> производит оплату коммунальных услуг по месту регистрации, задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
 
    Согласно выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № Карпенко ВМ проживает по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес>, в данной квартире зарегистрировано 4 человека, задолженности по оплате за проживание и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
 
    Согласно справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № Карпенко ВМ зарегистрирован в <адрес>, мик. Северный, <адрес> семья его состоит: жена Карпенко МА ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Карпенко АВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Карпенко СВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Северо-Кавказского территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ следует, что согласно договору найма жилого помещения № 403, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес> является служебный.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что на день принятия решения о предоставлении Карпенко ВМ и членам его семьи <адрес> микрорайона «Северный» <адрес> не была признана в установленном законом порядке служебной.
 
    В указанный период жилищные правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Таким образом, на момент выдачи Карпенко ВМ, а именно ДД.ММ.ГГГГ ордера на право занятия <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>, указанная квартира в установленном порядке не была признана служебной.
 
    Также суд учитывает, что ответчиком не было представлено доказательств того, что после изменения статуса квартиры и признания её служебной, Карпенко ВМ направлялось извещение об изменении статуса жилого помещения и с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения.
 
    Из указанного следует, что с момента выдачи ордера и вселения в квартиру Карпенко ВМ пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В указанный перечень были включены и военные городки № и 12, расположенные в <адрес> края.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 147-р военные городки № и 12 <адрес>, были исключены из перечня закрытых военных городков.
 
    Таким образом, принимая во внимание, что исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что <адрес> микрорайона «Северный» <адрес> не является служебным жилым помещением, а статус закрытого военного городка снят, суд признает, что отсутствуют предусмотренные ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» основания для отказа в приватизации жилого помещения, в котором проживает Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ
 
    Согласно, послужного списка Карпенко ВМ в период с 1988 г. по 1992 г. являлся слушателем Киевской высшего авиационного училища. В период с 1992 г. по 1994 г. проходил военную службу в Туркменистане. В период с 1994 г. по 2004 г. он проходил военную службу в <адрес>.
 
    Карпенко ВМ в период с 1992 г. по 1994 г. проходил военную службу в Туркменистане, то есть за пределами Российской Федерации и участие в приватизации в указанный период на территории Российской Федерации она не принимала.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией муниципального образования Новожизненского сельсовета Карпенко ВМ был зарегистрирован по адресу:<адрес>, в/ч 11580 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией муниципального образования Новожизненского сельсовета Карпенко МА была зарегистрирован по адресу:<адрес>, в/ч 11580 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией муниципального образования Новожизненского сельсовета Карпенко АВ был зарегистрирован по адресу:<адрес>, в/ч 11580 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией муниципального образования Новожизненского сельсовета Карпенко СВ был зарегистрирован по адресу:<адрес>, в/ч 11580 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Согласно справки директора Буденновского филиала ГУП «Бюро кадастровых инженеров» Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ по материалам находящимся в архиве Буденновского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» собственниками недвижимости не значатся и в приватизации не участвовали.
 
    Из уведомления Буденновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, следует, что в Едином государственном реестре прав, отсутствует запись о регистрации за Карпенко ВМ на объекты недвижимого имущества.
 
    Из уведомления Буденновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, следует, что в Едином государственном реестре прав, отсутствует запись о регистрации за Карпенко МА на объекты недвижимого имущества.
 
    Из уведомления Буденновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, следует, что в Едином государственном реестре прав, отсутствует запись о регистрации за Карпенко АВ на объекты недвижимого имущества.
 
    Из уведомления Буденновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, следует, что в Едином государственном реестре прав, отсутствует запись о регистрации за Карпенко СВ на объекты недвижимого имущества.
 
    Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что до настоящего времени Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ не принимали участия в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации.
 
    В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В связи с изложенным суд признает за Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ право на приватизацию занимаемой по договору социального найма жилой площади, расположенной по адресу <адрес>, микрорайон «Северный», <адрес>.
 
    Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.
 
    Согласно п.п.68 п.7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 (в ред. Указов Президента РФ от 05.09.2005 N 1049, от 27.06.2007 N 817, от 23.10.2008 N 1517, от 17.11.2008 N 1624, от 17.11.2008 N 1625, от 19.05.2009 N 569, от 01.09.2009 N 985, от 14.05.2010 N 589, от 06.07.2010 N 845, от 26.08.2010 N 1070, от 02.01.2011 N 21, от 08.04.2011 N 420, от 07.06.2011 N 716, от 08.07.2011 N 917, от 26.07.2011 N 1007, от 10.08.2011 N 1081, от 22.11.2011 N 1526сс, от 29.02.2012 N 256) на Министерство обороны РФ возложены полномочия по распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.
 
    Таким образом, суд признает установленным, что <адрес> микрорайона «Северный» находится в собственности Министерства обороны РФ.
 
    В соответствии с положениями ст.ст.31,100 ЖК РФ, именно наймодателю жилого помещения принадлежат все права собственника.
 
    В соответствии со ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
 
    С учетом изложенного заявленные Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ требования о признании права собственности на квартиру расположенную по адресу:<адрес>, мик. Северный, <адрес> порядке приватизации, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Карпенко ВМ, Карпенко МА, Карпенко АВ, Карпенко СВ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Карпенко ВМ в порядке приватизации 1/4 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Признать за Карпенко МА в порядке приватизации 1/4 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Признать за Карпенко АВ в порядке приватизации 1/4 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, мик. Северный, <адрес>.
 
    Признать за Карпенко СВ в порядке приватизации 1/4 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, мик.Северный, <адрес>.
 
    Прекратить право собственности Российской Федерации на <адрес> микрорайона «Северный» <адрес>.
 
    Решение о признании права собственности является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управления росреестра по<адрес>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья Каблахов Р.Д.